西安卡安红树林
CONANP
面对与气候有关的挑战以及西安卡安的各种社会经济压力，全国农业委员会建立了一个创新的多行为体联盟，通过基于红树林恢复和收入多样化的环境生物多样性战略提高当地的适应能力。其中一个关键步骤是利用有针对性的公共财政机制吸引农民参与。国家南太平洋委员会支持渔业部门实现生产活动多样化。学术界也在规划和监管方面发挥了突出作用。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
如果要继续开展与红树林生态系统的恢复、警戒和监测有关的所有活动，维持长期供资是一个巨大的挑战。对工作人员、基础设施和技术设备的投资必不可少。为了确保在未来保持旅游活动、当地生计和生态系统保护之间的平衡，必须不断与西安卡安保护区内外的当地社区沟通，让他们参与进来，并为他们提供技术和道义上的支持。恢复红树林的成本不低，速度也不快。人们不能轻易地将机械运进运出红树林，也不能轻易地将垃圾运出红树林。需要大量的规划和资源。此外，还必须进行研究，以帮助确定有效的恢复行动。
地点
墨西哥西安卡安
加勒比地区
北美
过程
积木
提高可为龙虾物种提供栖息地的当地替代生态系统的复原力
虽然恢复沙岸栖息地并非易事，但可以恢复近年来逐渐衰退的当地红树林，以提高当地红树林栖息地的能力，支持处于早期发育阶段的龙虾。后者主要集中在龙虾捕捞社区附近的 480 公顷土地上，其目标是重振出海的成熟龙虾种群，从而提高这些种群面对气候灾害的适应能力。
有利因素
依靠研究中心的支持和科学指导，了解红树林退化的原因，以及扭转这种退化的切实可行的解决方案；依靠经济和人力资源，雇用当地社区开展恢复工作；依靠当地社区的支持，保持已经取得的改善成果。
经验教训
在红树林遭受多种气候、人为和水文危害的复杂情况下，负责的政府机构、非政府组织和学术研究中心之间的沟通和联盟建设对于红树林的有效恢复至关重要；没有良好的科学指导，就不可能以可持续的方式恢复红树林生态系统，并造福当地的生计；
在红树林系统内建立和维护渠道，促进咸水和淡水水源之间的自然流动，是减少盐碱化问题的关键因素，也是确保保持健康红树林的关键因素；必须始终认识到，气候变化不仅会给社区和生态系统带来直接风险，还会凸显社会经济和生态系统中现有的结构性弱点。
跳出部门思维：为主要行动者提供有针对性的付款
国家海洋和沿海地区委员会决定利用有针对性的付款来培养当地劳动力，以维护和恢复红树林，从而支持渔业部门。显而易见，付款的目标和劳动力的来源都是渔业部门。然而，国家海洋和沿海地区委员会采取了不同寻常的 "行业外 "思维，让一个与问题毫不相干的行业参与进来：当地的农业社区。国家农业委员会指出，由于气候变化造成的市场丧失、土壤条件恶化和传统降水量的减少，农业部门的生计面临着越来越大的压力。一方面，对该部门的重视提供了额外的收入来源，提高了该群体面对降雨模式变化的适应能力。另一方面，农业社区的参与也有利于向他们介绍红树林生态系统的问题和重要性，从而在提高抗灾能力的斗争中建立新的盟友。换句话说，它支持了两个几乎从不互动的群体之间的跨部门学习与合作，提高了两个部门适应不同气候风险的能力。
有利因素
CONANP 开展有效的宣传和提高认识活动，使农业社区共同认识到红树林生态 系统综合管理的意义。继续提供财政资源，以支付支持红树林恢复的农业社区的服务费用；CONANP 了解并认识到玛雅农业社区面临的风险，并在他们需要时提供临时就业。
经验教训
为寻找新的潜在盟友做好 "跳出部门思维 "的准备。与其将合作重点放在通常的盟友身上，不如考虑是否有其他部门可以参与 EbA 措施（红树林恢复），并从参与中受益（通过降低自身的气候风险，增加收入来源），从而促进多部门合作和问题解决。金融工具或补贴如果管理不当，会扭曲当地创造和维持可持续生计的能力。从长远来看，此类付款并不总是能够持续不断。因此，重要的是，这种付款本身不应被视为目的，而应以支持而非替代当地生计的方式来使用。
提高当地社区渔业企业的适应能力
国家海洋和沿海地区委员会正在鼓励龙虾渔民实现多样化，为当地游客提供体育垂钓机会，而不仅仅是向当地和地区酒店出售龙虾。这充分利用了体育捕鱼业的竞争优势：该地区物种的多样性吸引着体育捕鱼者，他们渴望挑战捕获一系列此类品种，而不是捕获一个大品种。
国家海洋和沿海地区委员会正在通过以下方式支持这种多样化：
支持将当地渔业合作社扩展为旅游服务运营商，使其认识到维护当地生态系统的重要性， 并遵守国家海洋和沿海地区委员会的规定；为这些合作社提供旅游业务发展和管理方面的能 力建设。 在合作社之间进行调解，并通过监管和制定规范（例如，每天可运送游客出海的汽艇数 量）来解决冲突。
有利因素
在社区内部和社区之间就所提供的旅游服务类型达成或建立共识和承诺。 利用现有的社会凝聚力、领导力和组织结构（如渔业合作社），支持谈判和解决问题， 并促进参与者之间的沟通和互动；提供科学证据，为可持续地开展新的旅游活动制定规范。
经验教训
可靠的科学研究和经过扎实研究的商业模式对支持当地培训和设计新的旅游商机非常有用和相关；当地人往往对失去短期收入来源的风险心存顾虑，因此他们往往抵制生产活动的任何改变。
利用现有的社会结构或组织（如合作社）来创造、领导和管理新的生产活动至关重要；边缘化社区和农村社区的管理技能和知识可能有限。因此，必须支持这方面的能力发展。例如，如何销售他们的服务，以及如何核算和管理成功的企业。
增加红树林当地可持续产品的市场
国家红树林委员会支持红树林可持续产品（如红树花蜜）进入市场。这为当地社区创造了新的收入来源（进一步提高了他们的适应能力），并提高了人们对红树林可持续维护的兴趣。 民间协会 "西安卡安之友 "是实施这一组成部分的重要推动者，他们帮助确定和加强了新产品的销售点。
全国土著和部落人民委员会通过以下方式为这一组成部分提供支持
a) 确定西安卡安已经在生产的潜在盈利利基产品 b) 对当地社区进行以下利基产品商业化方面的培训：(c) 与 "西安卡安之友 "等行为者建立强有力的合作关系，这些行为者能够开辟新的市场，否则国家农 业委员会将一无所知。
有利因素
依靠经过培训的国家南太平洋委员会（CONANP）现场工作人员，能够根据红树林的传统用途确定潜在的利基产品。
依靠与生产高价值利基产品有关的现有能力和传统知识；能够为这些传统产品建立明确的联系和进入新市场的渠道；以证据为基础的商业模式，使利基红树林产品成功商业化；政府和民间社会之间的有效沟通与合作；为利基红树林产品的商业化创造条件。
经验教训
重要的是，要在商业模式中考虑到以红树林为基础的利基产品也会受到气候变化的影响，并制定相应的适应战略，以降低风险。例如，红树花蜜将受到不稳定降雨模式的影响。
为新的利基产品提供进入新市场的机会并不容易，因此应将资源集中在这一领域；当地人希望减少失去短期收入来源的风险，在适应其生产活动时往往更倾向于规避风险。在对新的生产活动进行任何投资之前，社区必须能够相信并有证据表明，这些新活动是切实可行的，而且可能有利可图；必须认识到，边缘化社区管理企业的基本能力可能非常低。因此，必须支持有针对性的能力发展。
实现当地家庭主妇的创业能力，以适应气候变化
国家可持续发展委员会为一个新的妇女合作社（"las orchidias"）提供了支持，该合作社旨在提供额外的、创新的、非资本密集型的生态旅游服务，从而为受到气候变化威胁的龙虾捕捞家庭提供额外的收入来源。例如：自行车和皮划艇之旅，以及环境解说路线。
国家海洋和沿海地区委员会提供了以下形式的支持
a) 对多方参与者进行培训； b) 提供资金； c) 对活动和服务进行认证； d) 组织妇女进行同行知识交流和指导。 这种方法的额外共同效益是增强了当地家庭主妇的信心和自尊，提高了她们在家人心目中的地 位，并提供了一个新的潜在有组织团体作为未来活动的平台。
有利因素
现有的（或新产生的）正式组织能力；不仅在妇女中，而且在社区内提高对妇女领导的 生产活动的益处的认识。 同行交流和指导机会。 a) 足够的支持资源：
b) 提高认识 c) 培训 d) 创意生成 e) 认证 f) 设备
经验教训
妇女在维持家庭和社区生计以及提高其复原力方面发挥着重要作用，在创造和实施新业务方面，有许多未被利用的能力可以释放出来。然而，这样做的障碍很大，需要额外的资源。在传统生产活动由男性主导的情况下，需要投入大量精力和资源来克服妇女在生产活动中的进入障碍。 培训、认证和设备不足以让妇女融入新企业。关键是要促进不同社区妇女之间的经验交流，以及长期的对等指导。 需要发展商业技能能力。 需要证据
循证解决问题
国家南太平洋委员会一直在与当地大学、研究中心和非政府组织结成联盟，以确保在科学研究和确凿证据的指导下解决问题和制定法规。
主要产品或干预措施包括：1. 开展 "法医生态学 "活动，以了解 20 世纪 40 年代道路基础设施建设导致红树林盐碱化的原因，以及以切实可行和具有成本效益的方式扭转其影响的替代方案。对当地水体支持新的水上旅游活动的能力进行科学计算 3.对新的非采掘生产活动进行市场调研。
有利因素
确定哪些学术参与者可以支持关键的干预措施 有效的联系和合作历史（学术界、民间社会和政府） 有效的部门间沟通：不仅在政府和学术部门之间，而且最重要的是，能够将研究问题和结果传达给当地社区。 利用学术部门和非政府组织支持的财政资源。
经验教训
学术部门和社区之间的中介作用对这类基石的成功至关重要。有能力向当地人民有效解释和传播科学知识成果的个人顾问和非政府组织可以最有效地发挥这一作用。
中介机构必须能够促进传统知识和当地信息向学术界的回流。确保在当地范围内并在最大限度地获得相关信息的情况下适当开展研究是非常重要 的。
对于政府机构来说，能够为这一基石背后的合作活动指派技术熟练的工作人员，让他们判断学术界提供的科学知识的相关性和质量，是大有裨益的。并非所有的科学知识都具有相同的质量或实际意义。
影响
1) 当地的红树林开始得到恢复，为当地提供了更多抵御风暴灾害的保护。2) 因此，当地龙虾现在有了更大面积的栖息地来支持其早期发育阶段，从而提高了其自身适应风暴灾害的能力。3) 通过支持龙虾渔民实现生计多样化，为当地游客提供体育垂钓机会，而不仅仅是向当地和地区酒店出售龙虾，提高了他们的适应能力。4) 当地农民提高了对红树林对当地生态系统健康和恢复能力重要性的认识，通过参与与红树林恢复相关的生态系统服务付费计划，农民适应气候变化引起的降水减少的经济能力得到了提高。
受益人
当地渔业社区。当地农业社区。当地妇女游客
可持续发展目标
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
故事
西安卡安生物圈保护区是墨西哥最重要的生物多样性热点地区之一。这里居住着渔业和农业社区。保护区一直受到旅游和房地产开发活动的压力。保持该保护区的地理完整性，从而使当地人和游客都能从中受益，是一项长期挑战，国家南太平洋委员会和其他伙伴组织正致力于解决这一问题。在气候灾害方面，生态系统和当地社区都面临着一连串的风险。例如，热带风暴的强度不断增加，除了对财产和人员造成损害外，还造成沙岸被侵蚀，进而破坏龙虾生命周期所需的一些栖息地。由于以前的风暴、基础设施建设和盐碱化问题，该地区红树林提供的生态系统服务已被削弱。要降低这一连串风险，就必须在多个部门之间建立创新联盟。他们制定了一项以证据为基础的战略，通过在道路下方修建通道，重新连接淡水和盐水的流动，从而降低红树林系统的盐度。这只是恢复红树林的第一步。国家海洋和沿海地区委员会还促进了红树林的自然再生。它建造了 "tarquinas"--用网兜将沉积物围成的小岛，使新的红树林得以生长。然后开挖走廊，以增加红树林系统现有部分之间的营养物质和水的自然流动。此外，还开展了垃圾收集工作。在这些工作中，降低脆弱性和提高适应能力至关重要。国家南太平洋委员会雇用农业社区支持红树林的恢复活动。这为他们的经济福祉提供了支持，有助于提高他们对气候变化引起的降水和收成损失的适应能力。这也减少了采掘活动对当地资源造成的压力，否则这些活动可能会因为社区试图弥补收成损失而发生。对于渔业社区而言，国家海洋和沿海地区委员会支持开展多样化活动，以提高他们适应龙虾数量可能减少的能力。提供了培训、认证和指导。正在组织和培训当地妇女管理生态旅游企业。
