Uma aliança de múltiplos atores para reduzir os riscos de perigos em cascata em Sian Ka'an.
Solução completa
Manguezais de Sian Ka'an
CONANP
Diante dos desafios relacionados ao clima e de várias pressões socioeconômicas em Sian Ka'an, o CONANP criou uma aliança inovadora com vários atores para aumentar a capacidade de adaptação local por meio de uma estratégia EbA baseada na reabilitação de manguezais e na diversificação da renda. Uma etapa fundamental foi envolver os agricultores usando mecanismos financeiros públicos direcionados. O CONANP apoiou o setor pesqueiro para diversificar suas atividades produtivas. A academia também desempenhou um papel importante no planejamento e na regulamentação.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
A manutenção do financiamento de longo prazo é um grande desafio para a continuidade de todas as atividades relacionadas à reabilitação, vigilância e monitoramento do ecossistema dos manguezais. O investimento em pessoal, infraestrutura e equipamentos técnicos é indispensável. Para garantir que o equilíbrio entre as atividades turísticas, os meios de subsistência locais e a conservação do ecossistema seja mantido no futuro, é necessário comunicar-se continuamente com as comunidades locais, envolvê-las e fornecer apoio técnico e moral a elas, tanto dentro quanto nos arredores da reserva de Sian Ka'an. A reabilitação dos manguezais não é feita de forma barata nem rápida. Não é fácil mover máquinas para dentro e para fora dos manguezais, nem transportar lixo para fora deles. São necessários muito planejamento e recursos. Além disso, os estudos são essenciais para ajudar na identificação de ações de reabilitação eficientes.
Localização
Sian Ka'an, México
Caribe
América do Norte
Processar
Blocos de construção
Aumentar a resiliência de ecossistemas locais alternativos que podem fornecer habitats para espécies de lagostas
Embora não seja fácil recuperar o habitat do banco de areia, é possível reabilitar os manguezais locais que entraram em declínio nos últimos anos, a fim de aumentar a capacidade do habitat no mangue local para apoiar a lagosta em seus estágios iniciais de desenvolvimento. O último foi concentrado em 480 hectares perto das comunidades de pescadores de lagosta e tem como objetivo revigorar as populações de lagosta em amadurecimento que saem para o mar e, assim, aumentar a capacidade de adaptação dessas populações diante dos riscos climáticos.
Fatores facilitadores
Contar com o apoio de centros de pesquisa e orientação científica sobre as causas da degradação do mangue e soluções viáveis para reverter essa degradação; contar com recursos econômicos e humanos para poder empregar as comunidades locais na execução do trabalho de reabilitação; contar com o apoio da comunidade local para manter as melhorias alcançadas
Lição aprendida
A comunicação e a formação de alianças entre os órgãos governamentais responsáveis, as ONGs e os centros de pesquisa acadêmica são cruciais para a reabilitação eficaz dos manguezais em situações complexas, nas quais os manguezais sofrem com vários riscos climáticos, antropogênicos e hidrológicos;
A criação e a manutenção de canais dentro do sistema de mangue para facilitar os fluxos naturais entre as fontes de água doce e salgada é um componente essencial para reduzir os problemas de salinização, além de garantir a manutenção de um mangue saudável; é importante manter a conscientização de que a mudança climática não só apresenta riscos diretos para as comunidades e os ecossistemas, mas também destaca as fraquezas estruturais existentes no sistema socioeconômico e ecológico.
Pensando "fora do setor": Pagamentos direcionados de forma inteligente para os principais atores
O CONANP decidiu fazer uso de pagamentos direcionados para criar uma força de trabalho local para manter e rejuvenescer os manguezais, a fim de apoiar o setor pesqueiro. Um alvo óbvio dos pagamentos e uma fonte de mão de obra seria esse mesmo setor pesqueiro. No entanto, o CONANP tomou a medida incomum de pensar "fora do setor" e envolver um setor que não estava de forma alguma ligado ao problema: as comunidades agrícolas locais. O CONANP observou que os meios de subsistência desse setor estão sob pressão crescente devido à perda de mercados, à redução das condições do solo e à perda dos níveis tradicionais de precipitação como resultado das mudanças climáticas. Por um lado, o foco nesse setor proporcionou uma fonte extra de renda que aumenta a capacidade de adaptação desse grupo diante das mudanças nos padrões de chuva. Por outro lado, o envolvimento das comunidades agrícolas teve o benefício de apresentar a elas a problemática e a importância dos ecossistemas de mangue, criando um novo aliado na luta pelo aumento da resiliência. Em outras palavras, apoiou o aprendizado e a colaboração intersetoriais entre dois grupos que quase nunca interagem, melhorando a capacidade de adaptação aos diferentes riscos climáticos de ambos os setores.
Fatores facilitadores
Comunicação e conscientização eficazes por parte da CONANP para gerar uma visão compartilhada da relevância do gerenciamento integrado do ecossistema de mangue entre as comunidades agrícolas. Existência contínua de recursos financeiros para pagar pelos serviços das comunidades agrícolas que apoiam a reabilitação dos manguezais; conhecimento e conscientização do CONANP sobre os riscos enfrentados pelas comunidades agrícolas maias e, quando necessário, forneceu emprego temporário.
Lição aprendida
Esteja preparado para "pensar fora do setor" em busca de novos aliados em potencial. Em vez de concentrar a colaboração nos aliados habituais, deve-se considerar se há outros setores que poderiam estar envolvidos na medida de EbA (reabilitação de manguezais) e que poderiam se beneficiar com o envolvimento (por meio da redução de seus próprios riscos climáticos e do aumento das fontes de receita) e, em troca, podem promover a colaboração multissetorial e a solução de problemas. Instrumentos financeiros ou subsídios, quando mal administrados, podem distorcer as capacidades locais de gerar e manter meios de subsistência sustentáveis. O fluxo contínuo de tais pagamentos nem sempre é possível a longo prazo. Portanto, é importante que esses pagamentos não sejam considerados um fim em si mesmos, mas que sejam aplicados de forma a apoiar, e não substituir, os meios de subsistência locais.
Aumentar a capacidade de adaptação das empresas de pesca da comunidade local
O CONANP está incentivando os pescadores de lagosta a diversificarem e oferecerem oportunidades de pesca esportiva para os turistas locais, em vez de dependerem apenas da venda de lagostas para hotéis locais e regionais. Isso aproveita ao máximo uma vantagem competitiva no setor de pesca esportiva: os pescadores esportivos são atraídos para a região pela diversidade de espécies, desejando o desafio de capturar uma série de variedades, em vez de uma grande.
O CONANP está apoiando essa diversificação das seguintes maneiras:
Apoiando a expansão de cooperativas de pesca locais em operadoras de serviços turísticos conscientes da importância da manutenção dos ecossistemas locais e do cumprimento das normas da CONANP; Capacitando essas cooperativas na área de desenvolvimento e administração de negócios turísticos; Mediando entre cooperativas e resolvendo conflitos por meio de regulamentação e estabelecimento de normas (por exemplo, na quantidade de lanchas que podem levar turistas por dia)
Fatores facilitadores
Ter ou criar consenso e compromisso dentro das comunidades e entre elas sobre o tipo de serviços turísticos oferecidos. Aproveitar as estruturas existentes (como cooperativas de pesca) de coesão social, liderança e organização para apoiar as negociações e a solução de problemas, além de possibilitar a comunicação e a interação entre os atores; disponibilidade de evidências científicas para criar normas para a implementação sustentável de novas atividades turísticas.
Lição aprendida
É muito útil e relevante ter estudos científicos confiáveis e modelos de negócios solidamente pesquisados para apoiar o treinamento local e a criação de novas oportunidades de negócios turísticos.
Antes de qualquer investimento em novas atividades produtivas, as comunidades devem poder confiar e ter evidências sólidas de que essas novas atividades são praticáveis e potencialmente lucrativas. É de vital importância fazer uso das estruturas ou organizações sociais existentes (ou seja, cooperativas) para gerar, liderar e gerenciar novas atividades produtivas. Portanto, é essencial apoiar o desenvolvimento de capacidades nessa área. Por exemplo, como vender seus serviços, além de como contabilizar e gerenciar negócios bem-sucedidos.
Aumento dos mercados para produtos locais sustentáveis dos manguezais
O CONANP tem apoiado o acesso a mercados para produtos sustentáveis disponíveis nos manguezais, como o mel de flores de mangue. Isso cria novas fontes de renda para as comunidades locais (criando mais capacidade de adaptação para elas) e gerando maior interesse na manutenção sustentável dos manguezais. Um agente importante para a implementação desse bloco de construção foi a Associação Civil "Amigos de Sian Ka'an", que ajudou a identificar e fortalecer os pontos de venda de novos produtos.
O CONANP apoiou esse componente básico por meio de
a) Identificação de produtos de nicho potencialmente lucrativos que já estão sendo produzidos em Sian Ka'an b) Treinamento das comunidades locais na comercialização dos seguintes produtos de nicho: (ou seja, mel de flores de mangue e geleia de pitaiaiás). c) Desenvolvimento de uma forte colaboração com atores como os "Amigos de Sian Ka'an", que podem abrir novos mercados, de outra forma desconhecidos pelo CONANP.
Fatores facilitadores
Contar com trabalhadores de campo treinados pelo CONANP para identificar possíveis produtos de nicho com base nos usos tradicionais do mangue.
Contar com as capacidades existentes e com o conhecimento tradicional relacionado à produção de produtos de nicho de alto valor; ter um vínculo claro e acesso a novos mercados para esses produtos tradicionais; modelos de negócios baseados em evidências para a comercialização bem-sucedida de produtos de nicho de mangue; comunicação e colaboração eficazes entre o governo e a sociedade civil; e a indústria de alimentos.
Lição aprendida
É importante levar em consideração nos modelos de negócios o fato de que os produtos de nicho baseados no mangue também serão afetados pela mudança climática e planejar estratégias de adaptação para mitigar o risco. O mel de flores do mangue, por exemplo, será afetado pelos padrões erráticos de chuva.
Não é fácil fornecer acesso a novos mercados para novos produtos de nicho, portanto, os recursos devem ser concentrados nessa área; a população local deseja reduzir o risco de perder fontes de renda de curto prazo e tende a ser mais avessa ao risco de adaptar suas atividades produtivas. Antes de qualquer investimento em novas atividades produtivas, as comunidades precisam confiar e ter evidências de que essas novas atividades são praticáveis e potencialmente lucrativas; é preciso reconhecer que as capacidades básicas de gerenciamento de negócios podem ser muito baixas em comunidades marginalizadas. Portanto, é essencial apoiar o desenvolvimento de capacidades específicas.
Realização das capacidades empresariais das donas de casa locais para adaptação às mudanças climáticas
A CONANP apoiou uma nova cooperativa de mulheres ("las orchidias") com o objetivo de fornecer serviços ecoturísticos adicionais e inovadores, sem uso intensivo de capital, e assim proporcionar fontes adicionais de renda para famílias de pescadores de lagosta ameaçadas pelas mudanças climáticas. Os exemplos incluem: passeios de bicicleta e caiaque e rotas de interpretação ambiental.
O CONANP forneceu apoio na forma de:
a) Treinamento para vários atores; b) Financiamento; c) Certificação de atividades e serviços; d) Organização do intercâmbio de conhecimentos entre mulheres e orientação. Os benefícios adicionais dessa abordagem foram aumentar a confiança e a autoestima das donas de casa locais e elevar sua posição aos olhos de suas famílias, além de fornecer um novo grupo organizado em potencial como plataforma para atividades futuras.
Fatores facilitadores
Capacidade organizacional formal existente (ou recém-gerada); conscientização não apenas entre as mulheres, mas também dentro da comunidade, quanto aos benefícios das atividades produtivas lideradas por mulheres. Oportunidades de intercâmbio entre pares e de orientação. a) Recursos suficientes para apoio:
b) Conscientização c) Treinamento d) Geração de ideias e) Certificação f) Equipamentos
Lição aprendida
As mulheres desempenham um papel importante na manutenção e resiliência dos meios de subsistência de suas famílias e comunidades, e há muita capacidade não utilizada que pode ser liberada na geração e implementação de novos negócios. No entanto, as barreiras para isso são altas, e são necessários recursos adicionais. Em situações em que as atividades produtivas tradicionais são lideradas por homens, é necessário empregar muitos esforços e recursos para superar as barreiras de entrada das mulheres nas atividades produtivas. Treinamento, certificação e equipamentos não são suficientes para a imersão das mulheres em novos negócios. É fundamental promover o intercâmbio de lições aprendidas entre mulheres de diferentes comunidades e a orientação de longo prazo entre pares. Necessidade de desenvolvimento da capacidade de habilidades empresariais. São necessárias evidências
Solução de problemas com base em evidências
O CONANP vem formando uma aliança com universidades locais, centros de pesquisa e ONGs para garantir que a solução de problemas e as regulamentações sejam orientadas por estudos científicos e evidências concretas.
Exemplos de produtos ou intervenções importantes incluem: 1. Atividades de "ecologia forense" para entender as causas da salinização dos manguezais resultantes da construção de infraestrutura rodoviária na década de 1940 e alternativas para reverter seus efeitos de maneira prática e econômica. 2. Cálculos científicos da capacidade dos corpos d'água locais de suportar novas atividades turísticas de base aquática. 3. Pesquisa de mercado para novas atividades produtivas não extrativistas.
Fatores facilitadores
Identificar quais atores acadêmicos podem apoiar as principais intervenções Contatos efetivos e histórico de colaboração (academia, sociedade civil e governo) Comunicação intersetorial efetiva: não apenas entre o governo e os setores acadêmicos, mas também, e principalmente, ser capaz de comunicar as questões e os resultados da pesquisa às comunidades locais. Recursos financeiros para alavancar o apoio do setor acadêmico e das ONGs.
Lição aprendida
O papel dos intermediários entre o setor acadêmico e as comunidades é de extrema importância para o sucesso desse tipo de bloco de construção. Essa função pode ser desempenhada mais habilmente por consultores individuais e ONGs que tenham a capacidade de interpretar e comunicar com eficácia os resultados do conhecimento científico à população local.
Os intermediários precisam ser capazes de facilitar o fluxo do conhecimento tradicional e das informações locais de volta ao setor acadêmico. É muito importante garantir que os estudos sejam realizados adequadamente dentro do contexto local e com o máximo de informações relevantes disponíveis.
É de grande ajuda para uma agência governamental poder designar, para a atividade colaborativa por trás desse bloco de construção, uma equipe qualificada que possa julgar a relevância e a qualidade do conhecimento científico oferecido pela comunidade acadêmica. Nem todo conhecimento científico tem a mesma qualidade ou relevância prática.
Impactos
1) Os manguezais locais começaram a ser reabilitados, proporcionando maior proteção à área local contra os riscos de tempestades. 2) Como resultado, as lagostas locais agora contam com uma área maior de habitat para apoiar seus estágios iniciais de desenvolvimento, aumentando assim sua própria capacidade de adaptação aos riscos de tempestades. 3) Os pescadores de lagosta aumentaram sua capacidade de adaptação ao receberem apoio para diversificar seus meios de subsistência, oferecendo oportunidades de pesca esportiva para turistas locais, e não apenas vendendo lagostas para hotéis locais e regionais. 4) Os agricultores locais aumentaram sua conscientização sobre a importância dos manguezais para a saúde e a resiliência do ecossistema local, e a capacidade econômica dos agricultores de se adaptarem à redução da precipitação induzida pela mudança climática foi impulsionada pelo envolvimento no programa de pagamentos por serviços de ecossistema relacionados à reabilitação de manguezais.
Beneficiários
Comunidades pesqueiras locais. Comunidades agrícolas locais. Mulheres locais. Visitantes.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
A Reserva da Biosfera de Sian Ka'an é um dos mais importantes hotspots de biodiversidade do México. Ela é habitada por comunidades pesqueiras e agrícolas. A reserva está constantemente sob a pressão de atividades turísticas e de desenvolvimento imobiliário. Manter a integridade geográfica da reserva e, portanto, os benefícios para os habitantes locais e visitantes, é um desafio de longo prazo que o CONANP e outras organizações parceiras estão se dedicando a enfrentar. Em termos de riscos climáticos, tanto os ecossistemas quanto as comunidades locais enfrentam riscos em cascata. Um exemplo é o aumento da força das tempestades tropicais que, além de causar danos a propriedades e pessoas, está provocando a erosão dos bancos de areia, o que, por sua vez, danifica alguns dos habitats necessários para o ciclo de vida da lagosta. Os serviços de ecossistema fornecidos pelos manguezais na área foram enfraquecidos devido a tempestades anteriores, ao desenvolvimento de infraestrutura e a problemas de salinização. A redução dessa cascata de riscos exigiu alianças inovadoras em vários setores. O CONANP colaborou estreitamente com a sociedade civil e o meio acadêmico locais, criando uma estratégia baseada em evidências para reduzir a salinidade do sistema de mangue por meio da construção de canais sob a estrada que reconectaram os fluxos de água doce e salgada. Essa foi apenas a primeira etapa da reabilitação dos manguezais. O CONANP também promoveu a regeneração natural. Construiu "tarquinas" - pequenas ilhas de sedimentos presas em redes - que permitem o crescimento de novas árvores de mangue. Em seguida, foram escavados corredores para aumentar o fluxo natural de nutrientes e água entre as partes existentes do sistema de mangue. Também foi realizada a coleta de lixo. A redução da vulnerabilidade e o aumento da capacidade de adaptação foram fundamentais nesses esforços. O CONANP empregou comunidades agrícolas para apoiar as atividades de reabilitação nos manguezais. Isso apoia seu bem-estar econômico e contribui para aumentar sua resiliência à precipitação induzida pela mudança climática e às perdas de colheita. Também reduz a pressão das atividades extrativistas sobre os recursos locais que, de outra forma, teriam ocorrido como resultado das tentativas das comunidades de combater as perdas nas colheitas. Para as comunidades pesqueiras, o CONANP apoiou a diversificação de atividades para aumentar sua capacidade de adaptação à possível redução das populações de lagostas. Foram oferecidos treinamento, certificação e orientação. As mulheres locais estão sendo organizadas e treinadas para administrar empresas de ecoturismo.
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Biol. Felipe Angel Omar Ortiz Moreno
Comissão Nacional de Áreas Naturais Protegidas, CONANP
