シアンカアンにおける連鎖的危険のリスクを軽減するためのマルチアクター・アライアンス。
フル・ソリューション
シアンカーンのマングローブ
CONANP
シアンカアンでは、気候関連の課題や社会経済的なさまざまな圧力に直面し、CONANPは、マングローブの再生と所得の多様化に基づくEbA戦略を通じて、地域の適応能力を高めるための革新的なマルチセクター連合を設立しました。重要なステップは、的を絞った公的資金メカニズムを利用して農民を参加させることでした。CONANPは、漁業部門の生産活動の多様化を支援してきた。また、学術界も計画や規制において重要な役割を果たしている。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
マングローブ生態系の再生、監視、モニタリングに関するすべての活動を継続するためには、長期的な資金を維持することが大きな課題である。スタッフ、インフラ、技術設備への投資は不可欠である。観光活動、地域住民の生活、生態系保全のバランスを将来にわたって維持するためには、シアンカアン保護区内および周辺の地域社会と継続的にコミュニケーションをとり、巻き込み、技術的・精神的支援を提供する必要がある。マングローブの再生は、安くも早くもできるものではない。マングローブ林に機械を出し入れすることも、ゴミを運び出すことも簡単にはできない。多くの計画と資源が必要なのだ。さらに、効率的なリハビリテーションの方法を特定するためには、調査が不可欠である。
所在地
メキシコ、シアンカアン
カリビアン
北米
プロセス
ビルディング・ブロック
ロブスター種に生息地を提供できる地域の代替生態系の回復力を高める。
砂岸の生息地を回復させることは容易ではないが、近年減少している地元のマングローブを再生させることは可能であり、それは、発育初期のロブスターを支える地元のマングローブの生息能力を高めるためである。後者は、ロブスター漁の集落に近い480ヘクタールに集中し、海に出る成熟期のロブスターの個体群を再活性化し、気候変動への適応能力を高めることを目的としている。
実現可能な要因
マングローブの劣化の原因や、劣化を回復させるための実際的な解決策について、研究センターの支援や科学的な指導を受けること；地元住民を雇用して再生作業を実施できるよう、経済的・人的資源を確保すること；達成された改善を維持するため、地元住民の支援を受けること。
教訓
マングローブが複数の気候、人為的、水文学的な危険にさらされている複雑な状況において、効果的なマングローブのリハビリを行うためには、責任ある政府機関、NGO、学術研究センター間のコミュニケーションと連携構築が重要である；
マングローブシステム内に水路を作り、塩水源と淡水源の間の自然な流れを促進するように維持することは、塩害の問題を軽減し、健全なマングローブを維持するための重要な要素である。気候変動は、コミュニティや生態系に直接的なリスクをもたらすだけでなく、社会経済的・生態学的システムにおける既存の構造的な弱点も浮き彫りにするという認識を維持することが重要である。
セクターの外」を考える：主要な関係者を対象とした知的な支払い
CONANPは、漁業部門を支援するため、マングローブを維持・再生させる地元の労働力を創出するために、対象を絞った支払いを利用することを決定した。支払い対象と労働力の供給源は、同じ漁業部門であることは明らかだ。しかし、CONANPは、「漁業部門の外」を考え、この問題とはまったく関係のない部門、つまり地元の農業コミュニティを巻き込むという異例の措置をとった。CONANPは、この部門の生計が、市場の喪失、土壌条件の悪化、気候変動の結果としての伝統的な降水量の減少によって、ますます逼迫していることを指摘した。一方では、このセクターに注力することで、降雨パターンの変化に直面しているこのグループの適応能力を高める、特別な収入源を提供している。一方、農業コミュニティの参加は、マングローブ生態系の問題点と重要性を農業コミュニティに紹介し、回復力強化のための戦いにおける新たな味方を生み出すという利点もあった。言い換えれば、ほとんど交流のなかった2つのグループがセクター間の学習と協力を行うことで、両セクターの異なる気候リスクに対する適応能力を向上させることができたのである。
実現可能な要因
CONANPによる効果的なコミュニケーションと意識向上により、農業コミュニティの間でマングローブ生態系の統合管理の妥当性に関する共通のビジョンが生まれたこと。マングローブ林の再生を支援する農業コミュニティのサービスに対する対価を支払う財源が継続的に存在すること。マヤの農業コミュニティが直面しているリスクに関するCONANPの知識と意識が高く、彼らが必要としているときに一時的な雇用を提供したこと。
教訓
新たな潜在的な協力者のために「セクターの枠を超えて考える」準備をする。通常の盟友に協働を集中させるのではなく、EbA対策（マングローブの再生）に関与することで（彼ら自身の気候変動リスクの軽減や収入源の増加を通じて）利益を得ることができ、その見返りとして多部門協働や問題解決を促進することができる他の部門がないかどうかを検討すべきである。金融商品や補助金は、その管理を誤ると、持続可能な生計を生み出し維持するための地元の能力を歪めてしまう可能性がある。そのような支払いの継続は、長期的には必ずしも可能ではない。したがって、このような支払いはそれ自体が目的とみなされるのではなく、現地の生計を支えるものであり、代替的なものではない方法で適用されることが重要である。
地域社会の漁業ビジネスの適応能力を高める
CONANPは、ロブスター漁師が、地元や地域のホテルへのロブスター販売だけに頼るのではなく、地元の観光客にスポーツフィッシングの機会を提供することに多角化するよう奨励している。スポーツフィッシングの漁師は、多様な魚種に惹かれ、1つの大きな魚種ではなく、さまざまな種類の魚種を獲ることに挑戦したがるのです。
CONANPは、この多様化を次のような方法で支援している：
地元の漁業協同組合が、地元の生態系維持の重要性を認識し、CONANPの規制を遵守する観光サービス業者へと発展するのを支援する。これらの協同組合に対し、観光事業の開発と管理の分野で能力開発を行う。
実現可能な要因
提供される観光サービスの種類に関して、コミュニティ内およびコミュニティ間のコンセンサスとコミットメントを得ること、または構築すること。 交渉や問題解決を支援し、関係者間のコミュニケーションと相互作用を可能にするために、社会的結束、リーダーシップ、組織といった既存の構造（漁業協同組合など）を活用すること。 新しい観光活動を持続的に実施するための規範を設計するための科学的根拠を入手すること。
教訓
地元の人々は、短期的な収入源を失うリスクを恐れる傾向があるため、生産活動の変更に抵抗する傾向がある。
新しい生産活動に投資する前に、コミュニティはその新しい活動が実行可能で、利益を生む可能性があるという確かな証拠と信頼を得る必要がある。 新しい生産活動を生み出し、指導し、管理するために、既存の社会構造や組織（協同組合など）を活用することが極めて重要である。限界集落や農村コミュニティでは、管理能力や知識が限られている場合がある。したがって、この分野の能力開発を支援することが不可欠である。例えば、サービスの販売方法や、事業を成功させるための会計・管理方法などである。
マングローブからの持続可能な地域産品の市場拡大
CONANPは、マングローブの花から採れる蜂蜜など、マングローブから得られる持続可能な生産物の市場への参入を支援してきた。これにより、地域社会に新たな収入源が生まれ（地域社会の適応能力が向上）、マングローブの持続可能な維持管理に対する関心が高まっている。 このビルディング・ブロックの実施に重要な役割を果たしたのは、市民団体「シアンカーンのアミーゴス（Amigos de Sian Ka'an）」で、新商品の販売場所の特定と強化に貢献した。
CONANPは、次のような形でこのビルディング・ブロックを支援してきた：
a) シアンカアンですでに生産されている、潜在的に収益性の高いニッチ製品を特定する b) 以下のニッチ製品の商品化について、地元コミュニティを訓練する：(c) 「シアンカアンのアミーゴス（Amigos de Sian Ka'an）」のような、CONANPにとって未知の新市場を開拓できるアクターとの強力な協力関係の構築。
実現可能な要因
マングローブの伝統的な用途に基づく潜在的なニッチ製品を特定できるよう、訓練を受けたCONANPの現地職員を活用する。
高付加価値のニッチ製品の生産に関連する既存の能力と伝統的な知識を活用すること。これらの伝統的な製品の新しい市場との明確なつながりとアクセスを確保すること。
教訓
マングローブをベースにしたニッチ製品も気候変動の影響を受けるという事実をビジネスモデルに織り込み、それに応じて適応戦略を計画し、リスクを軽減することが重要である。例えば、マングローブの花の蜂蜜は、不規則な降雨パターンの影響を受ける。
地元の人々は、短期的な収入源を失うリスクを減らしたいという願望があり、生産活動の適応に対してリスク回避的な傾向がある。新たな生産活動に投資する前に、コミュニティは、その新たな活動が実行可能で、利益を生む可能性があることを信頼し、その証拠を得る必要がある。したがって、的を絞った能力開発を支援することが不可欠である。
気候変動に適応するための地元主婦の起業家的能力の実現
CONANPは、新たな女性協同組合（"las orchidias"）を支援し、資本集約的でない革新的なエコツーリズムサービスを提供することで、気候変動の脅威にさらされているロブスター漁の家族に新たな収入源を提供することを目的としている。例えば、自転車やカヤックによるツアー、環境解説ルートなどである。
CONANPは、次のような形で支援を行った：
a) 複数の関係者に対する研修 b) 資金調達 c) 活動とサービスの認証 d) 女性によるピアツーピアの知識交換と指導の組織化 このアプローチの副次的な利点は、地元の主婦の自信と自尊心を高め、家族から見た彼女たちの地位を向上させるとともに、将来の活動の基盤として新たな可能性を秘めた組織グループを提供することである。
実現可能な要因
女性が主導する生産活動の利点について、女性の間だけでなくコミュニ ティ内でも認識を高める。 ピアツーピアの交流と指導の機会 a) 支援のための十分な資源：
b) 意識改革 c) 研修 d) アイデアの創出 e) 認証 f) 設備
教訓
女性は家族や地域社会の生計維持と回復力において大きな役割を担っており、新規事業の創出と実施において発揮できる未利用の能力がたくさんある。しかし、そのための障壁は高く、特別な資源が必要である。伝統的な生産活動が男性によって主導されている状況では、生産活動の前に立ちはだかる女性の参入障壁を克服するために、多くの努力と資源を投入する必要がある。 女性が新規事業に没頭するためには、研修、認証、設備だけでは十分ではない。異なるコミュニティーの女性同士の教訓の交換や、長期的なピアツーピアの指導を促進することが極めて重要である。 ビジネススキルの能力開発の必要性 エビデンスが必要である
エビデンスに基づく問題解決
CONANPは地元の大学、研究センター、NGOと提携し、問題解決と規制が科学的研究と確かな証拠によって導かれるようにしている。
1.1940年代の道路インフラ建設に起因するマングローブの塩害の原因を解明する「法医学的生態学」活動、およびその影響を実用的かつ費用対効果の高い方法で回復させるための代替案。地元の水域が、新しい観光客の水上アクティビティをサポートする能力を科学的に計算する 3.新しい非搾取的生産活動の市場調査。
実現可能な要因
主要な介入策を支援できるアカデミックなアクターを特定する。 効果的な人脈と協力の歴史（アカデミア、市民社会、政府） 効果的なセクター間コミュニケーション：政府とアカデミックなセクター間だけでなく、最も重要なこととして、研究問 題や結果を地域コミュニティに伝えることができる。 アカデミックなセクターやNGOからの支援を活用するための財源。
教訓
この種のビルディング・ブロックを成功させるためには、学術部門と地域社会との仲介者の役割が最も重要である。この役割は、科学的知識を効果的に解釈し、その結果を現地の人々に伝える能力を持つ個人のコンサルタントやNGOが最も適切に果たすことができる。
仲介者は、伝統的な知識や地元の情報を学術部門に戻す流れを促進する能力が必要である。現地の状況の中で、最大限の関連情報を入手した上で、研究が適切に実施されるようにすることが非常に重要である。
政府機関にとって、学術界から提供される科学的知識の妥当性と質を判断できる熟練したスタッフを、このビルディング・ブロックの背後にある共同活動に配置できることは、非常に大きな助けとなる。すべての科学的知識が同じ質や実用的な関連性を持つわけではない。
影響
1) 地元のマングローブ林が再生され始め、暴風雨の危険から地元を守ることができるようになった。2) その結果、地元のロブスターは、発育の初期段階を支える生息域が広がり、嵐の危険に対する適応能力が高まった。3) ロブスター漁師は、地元や地域のホテルにロブスターを売るだけでなく、地元の観光客にスポーツフィッシングの機会を提供するなど、生計の多角化を支援されたことで、適応能力が向上した。4) 地元の農民は、地域の生態系の健全性と回復力にとってのマングローブの重要性に対する認識を高め、マングローブの再生に関連する生態系サービスへの支払いプログラムに参加することで、気候変動による降水量の減少に適応するための農民の経済的能力が高まった。
受益者
地元の漁業コミュニティ地元の農業コミュニティ地元の女性たち。観光客。
持続可能な開発目標
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
シアンカアン生物圏保護区は、メキシコで最も重要な生物多様性のホットスポットのひとつである。漁業と農業が営まれている。この保護区は、観光地や不動産開発による圧力に常にさらされている。保護区の地理的完全性を維持し、地元の人々や観光客に利益をもたらすことは長期的な課題であり、CONANPや他のパートナー組織はその解決に取り組んでいる。気候災害に関しては、生態系も地域社会も連鎖的なリスクに直面している。その一例として、熱帯低気圧の勢力が増していることが挙げられ、これは財産や人々に被害を与えるだけでなく、砂州の浸食を引き起こし、その結果、ロブスターのライフサイクルに必要な生息地の一部にダメージを与えている。この地域のマングローブが提供する生態系サービスは、過去の暴風雨やインフラ開発、塩害の問題によって弱まっている。このようなリスクの連鎖を軽減するためには、複数のセクターにまたがる革新的な連携が必要である。CONANPは地元の市民社会や学術機関と緊密に協力し、道路の下に水路を建設して淡水と海水の流れをつなぎ直すことで、マングローブ系の塩分濃度を低下させるエビデンスに基づく戦略を策定した。これはマングローブを再生させる第一歩に過ぎなかった。CONANPは自然の再生も促進した。CONANPはまた、マングローブの自然再生を促進するために、「タルキナス」と呼ばれる、土砂を網に閉じ込めた小さな島を建設した。そして、マングローブ・システムの既存の部分間の栄養分と水の自然な流れを補強するために、回廊を掘削した。ゴミの収集も行われた。これらの取り組みでは、脆弱性の軽減と適応能力の向上が極めて重要であった。CONANPは、マングローブ林の再生活動を支援するために農業コミュニティを雇用した。これは彼らの経済的な豊かさを支え、気候変動による降水量や収穫量の減少に対する回復力を高めることに貢献している。また、コミュニティが収穫量の減少に対抗しようとした結果、地域資源に対する採掘活動の圧力が減少した。漁業コミュニティに対しては、CONANPが活動の多様化を支援し、ロブスターの潜在的な個体数の減少に適応する能力を高めました。研修、認定、指導が行われました。地元の女性たちは、エコツーリズム事業を運営するために組織化され、訓練を受けている。
