Flexibele bestuurskaders voor aanpassing ontwikkelen

Adaptatiegovernance vereist flexibele beleids- en wettelijke kaders. Daarom hadden de bestuurlijke platforms van het bovenstroomse deelstroomgebied managementinstrumenten nodig waarmee de adaptatieopties en bestuursvormen die de grootste socio-milieuvoordelen opleveren, gewaardeerd en geïnstitutionaliseerd kunnen worden. De interne reglementen van verschillende ADESCO-watercomités en het Binationaal Gemeenschapscomité van het deelstroomgebied werden opgesteld, waarbij het laatste ook zijn strategisch plan (vijfjarenplan) en jaarlijks operationeel plan bijwerkte.

Het proces hield rekening met de nieuwe dynamiek en trends in het deelstroomgebied en met de EbA-benadering. De formulering van gemeentelijk beleid werd ook ondersteund (lokale aanpassingsplannen voor La Palma en San Ignacio, El Salvador). Aangezien aanpassing aan klimaatverandering plaatsvindt in een context van onzekerheden over toekomstige klimaatgevolgen en ontwikkelingstrajecten, moeten deze kaders en instrumenten voortdurend worden aangepast, waarbij altijd rekening moet worden gehouden met de lessen die zijn getrokken uit ervaringen in het veld en met governance. Op deze manier kan aanpassing aan klimaatverandering plaatsvinden op basis van een flexibele aanpak en via iteratieve cycli kortetermijnstrategieën genereren met het oog op de onzekerheden op lange termijn.

  • De voortdurende aanwezigheid en verankering in het gebied van Plan Trifinio is een krachtige faciliterende factor die zorgt voor flexibiliteit in besluitvorming en ook verticale schaalvergroting. Deze trinationale entiteit werkt nauw samen met de gemeenschappen en kent het gebied goed, maar heeft ook politiek gewicht en invloed bij de autoriteiten, omdat het deel uitmaakt van het Centraal-Amerikaanse integratiesysteem en wordt voorgezeten door de vicepresidenten en de presidentiële afgevaardigde van drie landen (El Salvador, Guatemala en Honduras).
  • Het Sumpul-stroomgebied heeft een Integraal Beheerplan, waarvan de uitvoering in handen is van alle belanghebbenden in het stroomgebied. Dit plan zou nieuw leven kunnen worden ingeblazen op basis van de vooruitgang die is geboekt met EbA en de versterking van het bestuur met het oog op aanpassing. Flexibele governance zou moeten voorzien in het monitoren, evalueren en bijstellen van dit Integraal Beheerplan op basis van de lessen die uit de geïmplementeerde projecten worden getrokken.
  • De nieuwe beheerinstrumenten die door de bestuursplatforms van het deelstroomgebied zijn voorbereid, moeten in de toekomst worden geëvalueerd om te bepalen hoe effectief ze zijn geweest als adaptatierespons. Eventuele aanpassingen die voortvloeien uit deze analyse zijn een teken van flexibel bestuur.