Nationaal niveau II Beschermde wilde bedreigde plant-groenbloemige cypripedium (Cypripedium henryi)
Geïntegreerd wetenschappelijk onderzoek en monitoringsystemen
Meerlagig systeem voor behoud van habitats
Gerichte beschermingsmaatregelen voor zeldzame soorten
Participatie van de gemeenschap en duurzame middelen van bestaan
Uitgebreide, routinematige reparatieservice bieden
Toegang krijgen tot de gemeenschap, vertrouwen opbouwen, inzicht krijgen in behoeften en hulpbronnen en gezamenlijke promotie
Technici uit de gemeenschap identificeren en cultiveren, reparatievaardigheden verbeteren en het servicebewustzijn vergroten door middel van training
Uitgebreide, routinematige reparatieservice bieden
Koolstofarm gedrag van bewoners aanmoedigen
Capaciteitsopbouw en bewustmaking op nationaal niveau voor de planning, uitvoering, monitoring en rapportage van milieubegrotingen

Tot slot omvat deze oplossing sinds 2022 capaciteitsopbouwactiviteiten en bewustmakingsbijeenkomsten in alle 21 provincies en de hoofdstad. Voor capaciteitsopbouw zijn online en persoonlijke trainingen gegeven, terwijl er ook fora en workshops zijn georganiseerd voor bredere discussies. Bewustmakingsbijeenkomsten waren gericht op specifieke lokale besluitvormers en werden persoonlijk gehouden.

Het doel van deze activiteiten is om lokale actoren uit te rusten met de kennis en vaardigheden die nodig zijn voor milieubeheer en budgettering in overeenstemming met het NRUF, door middel van oefeningen in planning, uitvoeringsrapportage, en monitoring en evaluatie van lokale milieubudgetten. Trainingen waren ook gericht op de databank voor milieubegroting en -uitgaven, om lokale overheden te helpen hun informatie openbaar te maken en om datagestuurde planning en besluitvorming te verbeteren.

Bovendien werkt UNDP BIOFIN samen met de regering van Mongolië aan de ontwikkeling van een uitgaventaxonomie, die zal zorgen voor een gestandaardiseerde categorisering van milieu-uitgaven, waardoor de begrotingsrapportage duidelijker en consistenter wordt.

Belangrijke faciliterende factoren zijn onder andere voldoende tijd, personeel en financiering om een verscheidenheid aan trainingen, workshops en bijeenkomsten op lokaal niveau uit te voeren. De ontwikkeling van eenvoudig te begrijpen materialen, kennisproducten en ondersteunende activiteiten is ook een essentiële factor.

Trainingen en workshops moeten gericht zijn op het vertalen van complexe informatie in duidelijke en bruikbare boodschappen. Dit is cruciaal om de doeltreffendheid ervan te garanderen en de belangrijkste uitdaging van juridische complexiteit en ambiguïteit in de context van de NRUF aan te pakken. Praktische onderdelen, zoals praktische activiteiten, ondersteunen het bereiken van leerresultaten verder door weer te geven wat lokale actoren in de praktijk zullen moeten doen bij het vaststellen en rapporteren van hun begrotingen. Tot slot moeten trainingen en workshops worden afgestemd op specifieke doelgroepen. Aangezien lokale overheden verantwoordelijk zijn voor de implementatie van het NRUF en elke provincie unieke mogelijkheden en beperkingen heeft, is het effectief om aparte trainingen te geven voor individuele lokale overheden in plaats van alle persoonlijke op een hoger niveau samen te voegen.

Een openbare database ontwikkelen om de financiering van biodiversiteit te volgen, de verantwoordingsplicht te verbeteren en ervoor te zorgen dat overheden hun uitgavenverantwoordelijkheden nakomen

Er is een openbare database met milieubegrotingen en -uitgaven ontwikkeld om milieubegrotingen en -uitgaven (vanaf 2023) openbaar te maken. Dankzij de intuïtieve en visuele lay-out kunnen gebruikers bijhouden hoeveel elke provincie elk jaar heeft uitgegeven aan biodiversiteit. Dit heeft twee belangrijke gevolgen.

Ten eerste kunnen lokale overheden, doordat ze de database grondig moeten invullen, deze gebruiken als hulpmiddel om beter te begrijpen hoe ze hun eigen milieubegrotingen moeten ontwikkelen en welke categorieën moeten worden opgenomen.

Ten tweede bevordert de openbare database de verantwoordingsplicht en transparantie bij milieuplanning en -budgettering, waardoor overheden worden aangemoedigd om hun verantwoordelijkheden op het gebied van biodiversiteitsfinanciering onder het NRUF na te komen.

Technische capaciteit en financiering voor de ontwikkeling, implementatie en het onderhoud van de database; begrip van lokale overheden voor de database en inzet om hun milieubudgetten en -uitgaven openbaar te maken.

Naast wettelijke verantwoordelijkheden kunnen controle- en verantwoordingstools (zoals openbaar toegankelijke databases) extra stimulansen creëren voor het handhaven van wetten voor biodiversiteitsuitgaven. Deze tools bieden een praktische manier om uitgesplitste informatie om te zetten in een gemakkelijk toegankelijk formaat voor het volgen van de financiering van biodiversiteit. Het is echter belangrijk dat de ontwikkeling van deze tools gepaard gaat met inspanningen om het bewustzijn van het bestaan ervan te vergroten, zodat ze effectief worden gebruikt om de voortgang te monitoren en de wetshandhaving te ondersteunen.

Verbetering van de regelgeving en versterking van de samenwerking tussen overheidsniveaus voor effectieve wetshandhaving

BIOFIN en de nationale rekenkamer van Mongolië beoordeelden samen het implementatieniveau van de NRUF en onderzochten institutionele en regelgevende hiaten die van invloed zijn op de wetshandhaving. Uit het onderzoek bleek dat de zwakke handhaving het gevolg was van juridische dubbelzinnigheden, inconsistente regelgeving en ineffectieve coördinatie tussen overheidsinstanties. Naar aanleiding van dit proces bood BIOFIN technische ondersteuning om herziene regelgeving te ontwikkelen die deze juridische onduidelijkheden aanpakt.

Naast het verbeteren van de regelgeving was een fundamenteel onderdeel het versterken van de samenwerking en communicatie tussen overheidsinstanties om ervoor te zorgen dat de NRUF en de herziene regelgeving worden begrepen en effectief worden geïmplementeerd. Dit is vooral belangrijk omdat lokale overheden verantwoordelijk zijn voor de integratie van het NRUF, een nationale wet, in hun begrotingsprocessen. Om dit te ondersteunen is het Ministerie van Financiën (MoF) begonnen met het uitgeven van tweejaarlijkse circulaires voor budgetoproepen: officiële instructies die de procedures uitleggen voor het opstellen van de begroting van het volgende fiscale jaar en die lokale overheden helpen om uitgaven voor biodiversiteit op te nemen. Het ministerie van Financiën verhoogde ook de inspanningen om speciale budgetten voor milieubescherming en herstel van natuurlijke hulpbronnen te beoordelen en goed te keuren.

Sleutelfactoren zijn onder andere wederzijds begrip onder overheidsinstanties over de onderlinge verbondenheid van procedures voor biodiversiteitsfinanciering en de bereidheid om samen te werken. De ondersteuning van specialisten op het gebied van biodiversiteitsfinanciering, met name het BIOFIN-team, was ook van cruciaal belang bij het identificeren van hiaten in de regelgeving en de coördinatie, en bij het effectief ondersteunen van de ontwikkeling van oplossingen om deze hiaten op te vullen.

Een belangrijke les die uit deze bouwsteen is geleerd, is dat samenwerking en communicatie de kloof tussen de wetgeving en de praktijk op het gebied van biodiversiteitsfinanciering kunnen overbruggen, in combinatie met duidelijke regelgeving die de handhaving ondersteunt. Hoewel het NRUF in 2012 werd goedgekeurd, hebben deze inconsistenties verhinderd dat de wet de beoogde resultaten bereikte.

Hoewel het NRUF specifiek is voor Mongolië, gaat de repliceerbaarheid van deze bouwsteen verder dan dat. De bouwsteen bestaat uit het feit dat biodiversiteitsfinanciering een inherent onderling verbonden aangelegenheid is en dat bij overheidsoplossingen meestal meerdere instanties op verschillende niveaus betrokken zijn, van financiële afdelingen tot milieusectoren. Deze bouwsteen laat zien dat andere regeringen - nationaal, regionaal of lokaal - die de financiering van biodiversiteit willen versterken door middel van wet- en regelgeving, evenveel aandacht moeten besteden aan bestuursstructuren, samenwerkingsmechanismen en regelmatige communicatie en richtlijnen, zoals de tweejaarlijkse circulaires.

Verbeterde uitvoering Mongoolse wet NRUF
Verbetering van de regelgeving en versterking van de samenwerking tussen overheidsniveaus voor effectieve wetshandhaving
Een openbare database ontwikkelen om de financiering van biodiversiteit te volgen, de verantwoordingsplicht te verbeteren en ervoor te zorgen dat overheden hun uitgavenverantwoordelijkheden nakomen
Capaciteitsopbouw en bewustmaking op nationaal niveau voor de planning, uitvoering, monitoring en rapportage van milieubegrotingen
Verbeterde uitvoering Mongoolse wet NRUF
Verbetering van de regelgeving en versterking van de samenwerking tussen overheidsniveaus voor effectieve wetshandhaving
Een openbare database ontwikkelen om de financiering van biodiversiteit te volgen, de verantwoordingsplicht te verbeteren en ervoor te zorgen dat overheden hun uitgavenverantwoordelijkheden nakomen
Capaciteitsopbouw en bewustmaking op nationaal niveau voor de planning, uitvoering, monitoring en rapportage van milieubegrotingen
Koolstofarm gedrag van bewoners aanmoedigen

Ontwikkel een koolstofarme levensstijl en een verificatienorm voor koolstofvermindering gericht op het repareren van gebruikte spullen. Een systeem van "koolstofarme kredieten" opzetten om deelname te stimuleren en bewoners in staat te stellen diensten van de gemeenschap in te wisselen. Concreet: bewoners verdienen CO2-reductiekredieten door oude spullen te repareren, die vervolgens bij partners in de gemeenschap kunnen worden ingewisseld voor voordelen zoals lagere inschrijvingskosten voor ziekenhuizen en korting op levensmiddelen of reparatiematerialen. Deze aanpak bevordert de betrokkenheid van de bewoners en stimuleert duurzaam wonen.

  • Deelname van bedrijven, waarbij bewoners profiteren van kredietaflossing, zoals aftrek van onroerendgoedbelasting of kortingen op dagelijkse benodigdheden.
  • Betrokkenheid van bedrijven: Merkbedrijven streven naar oplossingen voor productrecycling en duurzame ontwikkeling.
  • Integratie van hulpbronnen en technische empowerment: Gemeenschappen werken samen met reparatiebedrijven en milieuorganisaties om een "koolstofboekhoudmodel" op te stellen dat de koolstofreductie van reparaties kwantificeert (bijv. de reparatie van één apparaat vermindert 0,5 kg koolstofuitstoot). Dankzij duidelijke gegevens kunnen bewoners de impact op het milieu direct zien, wat de participatie bevordert.
  • Digitale platforms: Een app voor de gemeenschap digitaliseert het "reparatie → credits → inwisselen" proces, zodat bewoners punten kunnen verdienen die kunnen worden ingewisseld voor reparaties, gezondheidschecks en andere veelgevraagde diensten.
Uitgebreide, routinematige reparatieservice bieden

Inwoners met reparatiebehoeften kunnen een verzoek indienen via buurtpersoneel, een reparatiehotline of een handige online app. De diensten zijn voornamelijk gericht op ouderen, waarbij de reparatie-hotline het belangrijkste contactpunt is. Medewerkers van het callcenter wijzen werkorders toe op basis van de locaties van bewoners en technici, meestal binnen een straal van 3 kilometer.

Zich richten op ouderen als de belangrijkste dienstverlenende groep en hun frequente reparatiebehoeften aanpakken (bijv. sanitair, elektrische systemen, huishoudelijke apparaten).

  • Versterk de samenwerking met universiteiten en lagere/middelbare scholen: Vorm reparatieclubs op de campus, ondersteund door maatschappelijke organisaties voor begeleiding, coördinatie en training.
  • Maak gebruik van digitale hulpmiddelen en standaardisatie: de app en hotline-diensten maken "reparatieverzoeken met één klik" mogelijk, waardoor de responstijden korter worden.
  • Zorg voor gestandaardiseerde serviceprocessen (bijv. toewijzing van werkorders, beoordeling ter plaatse, tevredenheidsfollow-up) om de consistentie van de service te verbeteren.
Technici uit de gemeenschap identificeren en cultiveren, reparatievaardigheden verbeteren en het servicebewustzijn vergroten door middel van training

Identificeer bekwame technici binnen gemeenschappen en organiseer ze in vrijwilligersteams voor reparatie en voorlichting. Zet een gestructureerd, trapsgewijs trainingssysteem op: nieuw personeel leert de operationele basisnormen, technische experts richten zich op reparatietechnieken en teamleiders ontwikkelen vaardigheden op het gebied van projectmanagement. Samenwerken met beroepsscholen en bedrijven om "trainingshubs" te creëren die faculteitsmiddelen en apparatuur delen. Bouw een "cloudgebaseerd reparatiedienstenplatform" om trainingsbronnen te integreren met gegevens over de vraag naar service.

  • Beleidsondersteuning: Overheden leggen de nadruk op capaciteitsopbouw in de gemeenschap en moedigen de mobilisatie van lokale technici aan door middel van initiatieven zoals ondersteuningsprogramma's voor gemeenschapstechnici, het verstrekken van financiering en beleidsstimulansen.
  • Afstemming op de behoeften van de gemeenschap: Groeiende vraag van bewoners naar handige reparatiediensten motiveert de vorming van reparatieteams.
  • Integratie van middelen: Gemeenschappen kunnen interne en externe middelen mobiliseren en samenwerken met sociale organisaties en bedrijven om training en andere ondersteuning te bieden aan reparateurs.
  • Samenwerken met meerdere belanghebbenden helpt om middelen effectief te bundelen.
  • het ontwerpen van diensten waarbij de bewoner centraal staat, zorgt ervoor dat de diensten voldoen aan de werkelijke behoeften.
  • het aanbieden van diverse trainingsprogramma's verbetert de vaardigheden van technici en de kwaliteit van de dienstverlening.