Verbesserte Umsetzung des mongolischen Gesetzes NRUF
Verbesserung der Regulierung und Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den Regierungsebenen für eine wirksame Rechtsdurchsetzung
Entwicklung einer öffentlichen Datenbank, um die Finanzierung der biologischen Vielfalt zu verfolgen, die Rechenschaftspflicht zu verbessern und sicherzustellen, dass die Regierungen ihrer Ausgabenverantwortung gerecht werden
Landesweiter Aufbau von Kapazitäten und Sensibilisierung für die Planung, Umsetzung, Überwachung und Berichterstattung von Umweltbudgets
Bereitstellung umfassender, routinemäßiger Reparaturdienste
Zugang zur Gemeinschaft erhalten, Vertrauen aufbauen, Bedürfnisse und Ressourcen verstehen und gemeinsame Werbung
Identifizierung und Förderung von Technikern in der Gemeinde, Verbesserung der Reparaturfähigkeiten und Stärkung des Servicebewusstseins durch Schulungen
Bereitstellung umfassender, routinemäßiger Reparaturdienste
Förderung eines kohlenstoffarmen Verhaltens der Bewohner
Landesweiter Aufbau von Kapazitäten und Sensibilisierung für die Planung, Umsetzung, Überwachung und Berichterstattung von Umweltbudgets

Schließlich umfasst diese Lösung seit 2022 Aktivitäten zum Aufbau von Kapazitäten und Sensibilisierungsveranstaltungen in allen 21 Provinzen und der Hauptstadt. Für den Kapazitätsaufbau wurden Schulungen online und persönlich durchgeführt, während Foren und Workshops für breitere Diskussionen organisiert wurden. Die Sensibilisierungsveranstaltungen richteten sich an bestimmte lokale Entscheidungsträger und wurden persönlich durchgeführt.

Ziel dieser Aktivitäten ist es, den lokalen Akteuren das Wissen und die Fähigkeiten zu vermitteln, die sie für das Umweltmanagement und die Budgetierung im Einklang mit dem NRUF benötigen, und zwar durch Übungen zur Planung, Ausführungsberichterstattung sowie Überwachung und Bewertung lokaler Umweltbudgets. Die Schulungen konzentrierten sich auch auf die Umweltbudget- und -ausgabendatenbank, die den lokalen Regierungen hilft, ihre Informationen offenzulegen und die datengestützte Planung und Entscheidungsfindung zu verbessern.

Darüber hinaus arbeitet UNDP BIOFIN gemeinsam mit der mongolischen Regierung an der Entwicklung einer Ausgabentaxonomie, die eine standardisierte Kategorisierung der Umweltausgaben ermöglicht und so für mehr Klarheit und Konsistenz in der Haushaltsberichterstattung sorgen wird.

Zu den wichtigsten Faktoren, die dies ermöglichen, gehören ausreichend Zeit, Personal und finanzielle Mittel, um eine Vielzahl von Schulungen, Workshops und Treffen auf lokaler Ebene durchzuführen. Die Entwicklung von leicht verständlichen Materialien, Wissensprodukten und unterstützenden Aktivitäten ist ebenfalls ein wesentlicher Faktor.

Schulungen und Workshops sollten sich darauf konzentrieren, komplexe Informationen in klare und umsetzbare Botschaften zu übersetzen. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um ihre Wirksamkeit zu gewährleisten und die größte Herausforderung der rechtlichen Komplexität und Mehrdeutigkeit im Zusammenhang mit dem NRUF anzugehen. Praktische Komponenten, wie z. B. praktische Aktivitäten, unterstützen das Erreichen von Lernergebnissen, indem sie widerspiegeln, was die lokalen Akteure in der Praxis tun müssen, wenn sie ihre Budgets festlegen und melden. Schließlich sollten die Schulungen und Workshops auf bestimmte Zielgruppen zugeschnitten sein. Da die Kommunalverwaltungen für die Umsetzung der NRUF verantwortlich sind und jede Provinz ihre eigenen Möglichkeiten und Beschränkungen hat, ist es sinnvoll, separate Schulungen für die einzelnen Kommunalverwaltungen anzubieten, anstatt das gesamte Personal auf einer höheren Ebene zusammenzufassen.

Entwicklung einer öffentlichen Datenbank, um die Finanzierung der biologischen Vielfalt zu verfolgen, die Rechenschaftspflicht zu verbessern und sicherzustellen, dass die Regierungen ihrer Ausgabenverantwortung gerecht werden

Es wurde eine öffentliche Datenbank für Umweltbudgets und -ausgaben entwickelt, um die Umweltbudgets und -ausgaben (ab 2023) offenzulegen. Ihr intuitives und visuelles Layout ermöglicht es den Nutzern, zu verfolgen, wie viel jede Provinz jedes Jahr für die biologische Vielfalt ausgegeben hat. Dies hat zwei Hauptauswirkungen.

Erstens können die Kommunalverwaltungen, die die Datenbank gründlich ausfüllen müssen, diese als Instrument nutzen, um besser zu verstehen, wie sie ihre eigenen Umweltbudgets entwickeln und welche Kategorien einbezogen werden sollten.

Zweitens fördert die öffentliche Datenbank die Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der Umweltplanung und -budgetierung und ermutigt die Regierungen, ihrer Verantwortung für die Finanzierung der biologischen Vielfalt im Rahmen des NRUF nachzukommen, und dient letztlich als wirksames Überwachungsinstrument.

Technische Kapazitäten und finanzielle Mittel für die Entwicklung, Umsetzung und Pflege der Datenbank; Verständnis der lokalen Behörden für die Datenbank und Verpflichtung zur Offenlegung ihrer Umweltbudgets und -ausgaben.

Über die gesetzlichen Verpflichtungen hinaus können Überwachungs- und Rechenschaftsinstrumente (wie öffentlich zugängliche Datenbanken) zusätzliche Anreize für die Durchsetzung von Gesetzen zu Biodiversitätsausgaben schaffen. Diese Instrumente bieten eine praktische Möglichkeit, aufgeschlüsselte Informationen in ein leicht zugängliches Format zu übertragen, um die Finanzierung der biologischen Vielfalt zu verfolgen. Es ist jedoch wichtig, dass die Entwicklung dieser Instrumente mit Bemühungen einhergeht, das Bewusstsein für ihre Existenz zu schärfen, um sicherzustellen, dass sie effektiv zur Überwachung der Fortschritte und zur Unterstützung der Rechtsdurchsetzung eingesetzt werden.

Verbesserung der Regulierung und Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den Regierungsebenen für eine wirksame Rechtsdurchsetzung

Das BIOFIN und das Nationale Rechnungsprüfungsamt der Mongolei bewerteten gemeinsam den Stand der Umsetzung des NRUF und untersuchten institutionelle und regulatorische Lücken, die sich auf den Gesetzesvollzug auswirken. Die Überprüfung ergab, dass die schwache Durchsetzung auf rechtliche Unklarheiten, uneinheitliche Vorschriften und eine unzureichende Koordinierung zwischen den Regierungsbehörden zurückzuführen ist. Im Anschluss an diesen Prozess leistete das BIOFIN technische Unterstützung bei der Entwicklung überarbeiteter Vorschriften, die diese rechtlichen Unklarheiten beseitigen.

Neben der Verbesserung der Vorschriften bestand eine wesentliche Komponente darin, die Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen den Regierungsbehörden zu stärken, um sicherzustellen, dass das NRUF und seine überarbeiteten Vorschriften verstanden und wirksam umgesetzt werden. Dies ist besonders wichtig, da die lokalen Regierungen dafür verantwortlich sind, das NRUF, ein nationales Gesetz, in ihre Haushaltsverfahren einzubeziehen. Um dies zu unterstützen, hat das Finanzministerium damit begonnen, halbjährliche Haushaltsaufrufe herauszugeben: offizielle Anweisungen, die die Verfahren zur Aufstellung des Haushalts für das nächste Steuerjahr erläutern und den Kommunalverwaltungen helfen, die Ausgaben für die biologische Vielfalt zu berücksichtigen. Das Finanzministerium bemühte sich auch verstärkt um die Überprüfung und Genehmigung spezieller Budgets für den Umweltschutz und die Sanierung natürlicher Ressourcen.

Zu den begünstigenden Faktoren gehören das gegenseitige Verständnis der Regierungsbehörden für die Verflechtung der Finanzierungsverfahren im Bereich der biologischen Vielfalt und die Bereitschaft zur Zusammenarbeit. Die Unterstützung durch Spezialisten für die Finanzierung der biologischen Vielfalt, insbesondere durch das BIOFIN-Team, war ebenfalls von entscheidender Bedeutung für die Identifizierung von Lücken in den Vorschriften und der Koordinierung sowie für die wirksame Unterstützung bei der Entwicklung von Lösungen zu deren Behebung.

Eine wichtige Lehre aus diesem Baustein ist, dass Zusammenarbeit und Kommunikation die Kluft zwischen dem Gesetz zur Finanzierung der biologischen Vielfalt und der Praxis überbrücken können, in Kombination mit klaren Vorschriften, die die Durchsetzung unterstützen. Obwohl das NRUF im Jahr 2012 verabschiedet wurde, haben diese Unstimmigkeiten verhindert, dass das Gesetz die beabsichtigten Ergebnisse erzielt.

Das NRUF ist zwar spezifisch für die Mongolei, aber die Replizierbarkeit dieses Bausteins geht darüber hinaus. Er beruht auf der Tatsache, dass die Finanzierung der biologischen Vielfalt eine inhärent vernetzte Angelegenheit ist und staatliche Lösungen in der Regel mehrere Behörden auf verschiedenen Ebenen einbeziehen, von den Finanzabteilungen bis hin zu den Umweltbereichen. Dieser Baustein zeigt, dass andere Regierungen - auf nationaler, regionaler oder lokaler Ebene -, die die Finanzierung der biologischen Vielfalt durch Gesetze und Verordnungen stärken wollen, den Governance-Strukturen, den Kooperationsmechanismen und den regelmäßigen Kommunikations- und Richtlinieninstrumenten, wie den halbjährlichen Rundschreiben, die gleiche Aufmerksamkeit widmen müssen.

Förderung eines kohlenstoffarmen Verhaltens der Bewohner

Entwicklung eines kohlenstoffarmen Lebensstils und eines Standards zur Überprüfung der Kohlenstoffreduzierung mit Schwerpunkt auf der Reparatur gebrauchter Gegenstände. Einführung eines Systems für kohlenstoffarme Gutschriften, um Anreize für die Teilnahme zu schaffen und den Bewohnern die Möglichkeit zu geben, kommunale Leistungen in Anspruch zu nehmen. Durch das Reparieren von alten Gegenständen erhalten die Bewohner Gutschriften, die sie dann bei Partnern in der Gemeinde gegen Vergünstigungen einlösen können, z. B. ermäßigte Gebühren für Krankenhauseinweisungen, vergünstigte Lebensmittel oder Reparaturmaterial. Dieser Ansatz fördert das Engagement der Bewohner und regt zu einer nachhaltigen Lebensweise an.

  • Beteiligung von Unternehmen, wobei die Bewohner in den Genuss von Kredittilgungen kommen, z. B. in Form von Ermäßigungen bei den Grundstücksgebühren oder Rabatten auf Waren des täglichen Bedarfs.
  • Beteiligung von Unternehmen: Markenunternehmen bemühen sich um Produktrecycling und Lösungen für eine nachhaltige Entwicklung.
  • Ressourcenintegration und technische Befähigung: Gemeinden arbeiten mit Reparaturunternehmen und Umweltorganisationen zusammen, um ein "Kohlenstoffbuchhaltungsmodell" zu erstellen, das die Kohlenstoffreduzierung durch Reparaturen quantifiziert (z. B. reduziert die Reparatur eines Geräts 0,5 kg Kohlenstoffemissionen). Klare Daten ermöglichen es den Bewohnern, die Auswirkungen auf die Umwelt sofort zu erkennen, was die Beteiligung fördert.
  • Digitale Plattformen: Eine gemeinschaftsbasierte App digitalisiert den Prozess "Reparatur → Gutschrift → Einlösung" und ermöglicht es den Bewohnern, Punkte zu sammeln, die für Reparaturen, Gesundheitschecks und andere gefragte Dienstleistungen eingelöst werden können.
Bereitstellung umfassender, routinemäßiger Reparaturdienste

Einwohner, die Reparaturen benötigen, können diese über die Mitarbeiter der Gemeinde, eine Reparatur-Hotline oder eine praktische Online-App einreichen. Das Angebot richtet sich in erster Linie an ältere Menschen, wobei die Reparatur-Hotline als Hauptanlaufstelle dient. Die Mitarbeiter des Callcenters erteilen die Arbeitsaufträge auf der Grundlage der Standorte von Bewohnern und Technikern, in der Regel innerhalb eines 3-Kilometer-Radius.

Konzentration auf ältere Menschen als Hauptdienstleistungsgruppe und Berücksichtigung ihres häufigen Reparaturbedarfs (z. B. Sanitäranlagen, elektrische Systeme, Haushaltsgeräte).

  • Verstärkte Zusammenarbeit mit Universitäten und Grund-/Sekundarschulen: Bildung von Reparaturclubs auf dem Campus, unterstützt von sozialen Organisationen für Beratung, Koordination und Schulung.
  • Nutzung digitaler Tools und Standardisierung: Die App und Hotline-Dienste ermöglichen "Reparaturanfragen mit einem Klick" und verkürzen die Reaktionszeiten.
  • Einführung standardisierter Serviceprozesse (z. B. Zuweisung von Arbeitsaufträgen, Vor-Ort-Bewertung, Zufriedenheitsnachbereitung) zur Verbesserung der Servicekonsistenz.
Identifizierung und Förderung von Technikern in der Gemeinde, Verbesserung der Reparaturfähigkeiten und Stärkung des Servicebewusstseins durch Schulungen

Ermitteln Sie qualifizierte Techniker in den Gemeinden und organisieren Sie sie in ehrenamtlichen Reparatur- und Öffentlichkeitsarbeitsteams. Einrichtung eines strukturierten, abgestuften Schulungssystems: Neue Mitarbeiter lernen grundlegende Betriebsstandards, technische Experten konzentrieren sich auf Reparaturtechniken, und Teamleiter entwickeln Projektmanagementfähigkeiten. Partnerschaften mit Berufsschulen und Unternehmen zur Schaffung von "Schulungszentren", die Ressourcen und Ausrüstung der Lehrkräfte gemeinsam nutzen. Aufbau einer "cloudbasierten Reparaturservice-Plattform" zur Integration von Schulungsressourcen mit Daten zum Servicebedarf.

  • Politische Unterstützung: Die Regierungen legen Wert auf den Aufbau von Kapazitäten in den Gemeinden und fördern die Mobilisierung lokaler Techniker durch Initiativen wie Programme zur Unterstützung von Technikern in den Gemeinden, die Bereitstellung von Finanzmitteln und politische Anreize.
  • Ausrichtung auf die Bedürfnisse der Gemeinschaft: Die wachsende Nachfrage der Einwohner nach günstigen Reparaturdiensten motiviert die Bildung von Reparaturteams.
  • Integration von Ressourcen: Gemeinden können interne und externe Ressourcen mobilisieren und Partnerschaften mit sozialen Organisationen und Unternehmen eingehen, um Schulungen und andere Unterstützung für Reparaturtechniker anzubieten.
  • Die Zusammenarbeit mit mehreren Interessengruppen hilft, Ressourcen effektiv zu bündeln.
  • Die Entwicklung von bewohnerorientierten Dienstleistungen stellt sicher, dass die Dienstleistungen den tatsächlichen Bedürfnissen entsprechen.
  • Das Angebot verschiedener Schulungsprogramme verbessert die Fähigkeiten der Techniker und die Qualität der Dienstleistungen.
Zugang zur Gemeinschaft erhalten, Vertrauen aufbauen, Bedürfnisse und Ressourcen verstehen und gemeinsame Werbung

Das Projekt verschafft sich über formelle institutionelle Kanäle Zugang zu den Gemeinden und arbeitet mit ihnen zusammen, um die lokalen Bedürfnisse besser zu verstehen, was wiederum in die Gestaltung des Serviceplans einfließt. Sie nutzen die Ressourcen der Gemeinden, um Werbemaßnahmen durchzuführen und Hinweise auf Reparaturdienste zu veröffentlichen. Das Serviceangebot umfasst Reparaturen in der Wohnung wie Küchen- und Badrenovierungen, Klempnerarbeiten, Elektroarbeiten, Reparaturen von Geräten, Austausch von Schlössern und Fliegengittern, Beseitigung von Rohrverstopfungen, Abdichtung sowie Hausinstallationen wie die Installation von Geräten, Wasserhähnen, Beleuchtung und Toiletten.

  • Unterstützung durch die Gemeinschaft: Mitarbeiter der Gemeinde führen Besuche durch und veranstalten Einwohnerversammlungen, um die häufigsten Reparaturbedürfnisse von Senioren zu ermitteln, z. B. Klempnerarbeiten, Elektroarbeiten und Reparaturen von Haushaltsgeräten.
  • Werbeplattformen: Traditionelle Kanäle wie Schwarze Bretter in der Gemeinde, Flyer und elektronische Anzeigen werden genutzt, um Servicehinweise und Slogans für einen kohlenstoffarmen Lebensstil zu veröffentlichen; Online-Plattformen wie WeChat-Gruppen und offizielle Konten (abonnementbasierte Inhaltskanäle, in denen Nutzer Beiträge verfolgen und lesen können) werden ebenfalls genutzt, um Informationen zu verbreiten.
  • Öffentliche Reparaturveranstaltungen zu Anlässen wie dem Tag der Erde bieten den Anwohnern bequeme Dienstleistungen und erhöhen gleichzeitig das Bewusstsein für die Initiative "HandyHelden".
  • Szenariobasierte Werbung kann noch effektiver sein: Die Einrichtung von "kohlenstoffarmen Reparaturzonen" in belebten Gegenden wie Gemeindeplätzen oder Märkten mit greifbaren Ausstellungsstücken (z. B. upgecycelten Gegenständen) verbessert das intuitive Verständnis der Bewohner.
  • Inhalte diversifizieren: Die Integration von Fallbeispielen (z. B. "Upcycling-Expertenaustausch") kann die Wirksamkeit der Werbung erhöhen.
  • Auf die Bedürfnisse älterer Bewohner eingehen: Da ältere Menschen möglicherweise nur begrenzten Zugang zum Internet haben, ist es wichtig, sie persönlich anzusprechen (z. B. Verteilung von Handbüchern von Tür zu Tür).
Frauen Empowerment

Das Smart-DESERT-Projekt hat erheblich zur Verbesserung der Lebensbedingungen und zur Förderung menschenwürdiger Arbeitsbedingungen beigetragen, insbesondere durch die Stärkung der Rolle der Frauen durch Heimarbeit in der Landwirtschaft und Lebensmittelverarbeitung. Diese Unternehmen, die häufig von Frauen aus den Aufnahmegemeinschaften und der Flüchtlingsbevölkerung geführt werden, erhielten gezielte Unterstützung, einschließlich technischer Schulungen, Zugang zu Ausrüstung und Marktanbindung. Auf diese Weise konnten sie hochwertige Agrar- und Lebensmittelerzeugnisse produzieren, ein nachhaltiges Einkommen erzielen und ihr Arbeitsumfeld verbessern. Die Initiative förderte auch die Gleichstellung der Geschlechter, indem sie die Beteiligung von Frauen an wirtschaftlichen Aktivitäten förderte und ihre Rolle in der Gemeindeentwicklung stärkte. Auf diese Weise hat das Projekt dazu beigetragen, widerstandsfähige Existenzgrundlagen zu schaffen und ein integratives Wachstum in der Region zu fördern.

Im Smart-DESERT-Projekt zur Stärkung der Rolle der Frauen sind die wichtigsten Erfolgsfaktoren für die Stärkung der Rolle der Frauen in der heimischen Landwirtschaft und Lebensmittelverarbeitung eng miteinander verknüpft und tragen gemeinsam zu nachhaltigen Ergebnissen bei. Der Aufbau von Kapazitäten vermittelt den Frauen die Fähigkeiten und das Selbstvertrauen, um kleine Unternehmen zu führen, während der Zugang zu Finanzmitteln sie in die Lage versetzt, dieses Wissen durch Investitionen in Ausrüstung und Rohstoffe in die Praxis umzusetzen. Technologie- und Ausrüstungsförderung steigert die Effizienz und Qualität der Produktion, was in Verbindung mit einem verbesserten Marktzugang das Einkommenspotenzial erhöht. Soziale und institutionelle Unterstützung durch Genossenschaften und familiäres Engagement schafft ein sicheres und motivierendes Umfeld für Frauen, damit sie aktiv am Wirtschaftsleben teilnehmen können. Politische und rechtliche Rahmenbedingungen erleichtern den bürokratischen Aufwand und legitimieren Heimarbeit, während zeitsparende Infrastrukturen wie Wasseranschlüsse und Kinderbetreuung den Frauen mehr Zeit für produktive Arbeit lassen. Schließlich verstärken Vernetzung und Peer-Learning all diese Faktoren, indem sie Plattformen für den Erfahrungsaustausch und die gemeinsame Problemlösung schaffen. Zusammen bilden diese Komponenten ein sich gegenseitig verstärkendes System, das die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit, die Selbstständigkeit und die Führungsrolle von Frauen in ihren Gemeinschaften stärkt.

  • Aufbau von Kapazitäten
  • Soziale und institutionelle Unterstützung
  • Netzwerkbildung und Peer-Learning
  • Marktzugänglichkeit
  • Die Erfolgschancen von Frauen sind größer, wenn die Maßnahmen in einem überschaubaren Rahmen beginnen und mit nachgewiesenem Erfolg und Vertrauen schrittweise ausgeweitet werden.
  • Das Empowerment ist am stärksten, wenn technische Ausbildung, Zugang zu Finanzmitteln, Marktunterstützung und soziales Empowerment zusammen angeboten werden.
  • Die Achtung lokaler Traditionen und die Einbeziehung männlicher Familienmitglieder in Aufklärungssitzungen verbessert die Akzeptanz der Rolle der Frau bei der Einkommenserzielung.