Nach der Entwicklung des rechtlichen und regulatorischen Rahmens für die Ausgabe grüner Anleihen war es auch notwendig, Anreize zu schaffen, die ihre Attraktivität sowohl für Emittenten als auch für Investoren erhöhen. Auf Betreiben des BIOFIN und in enger Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe wurden zwei wichtige Anreize geschaffen.

Erstens profitieren Investoren von einer 15-prozentigen Befreiung von der Quellensteuer auf grüne Anleihen, die an einer sambischen Börse notiert sind und eine Laufzeit von mindestens drei Jahren haben. Diese Maßnahme fördert Investitionen in Projekte mit positiven Umwelteffekten und beschleunigt die Mobilisierung von Ressourcen. Sie motiviert auch potenzielle Emittenten, die mit einer stärkeren Investorennachfrage und folglich mit höheren Renditen für ihre Anleihen rechnen können.

Zweitens hat die SEC die Registrierungsgebühren für grüne Anleihen in Sambia um 50 % gesenkt. Durch die Senkung der Emissionskosten steigert diese Maßnahme die Attraktivität des Marktes für Emittenten weiter.

Seit 2018 hat UNDP BIOFIN verschiedene Workshops zum Kapazitätsaufbau organisiert und die Entwicklung des Marktes für grüne Anleihen in Sambia unterstützt, indem es mit wichtigen Regulierungsbehörden des Finanzsektors zusammengearbeitet hat. Diese Aktivitäten haben maßgeblich zur Formulierung der Richtlinien für grüne Anleihen und der Börsenzulassungsregeln beigetragen und umfassten auch gezielte Schulungen für die SEC zur Prüfung und Genehmigung von Anträgen auf grüne Anleihen.

So wurde beispielsweise im Juli 2025 eine Reihe von Schulungen für Mitglieder der Arbeitsgruppe und andere wichtige Interessengruppen (z. B. Anlagemakler, Transaktionsberater, institutionelle Anleger usw.) abgehalten, um den Markt für die Emission grüner Anleihen in Sambia zu vergrößern. In den Sitzungen wurden Themen wie die Grundlagen grüner Anleihen, der Strukturierungsprozess und die Zulassungsvoraussetzungen behandelt.

Das BIOFIN hat auch technische Unterstützung für potenzielle Emittenten grüner Anleihen in Sambia geleistet. Im Jahr 2024 wurde ein globaler Aufruf gestartet, um fünf Unternehmen oder anderen potenziellen Emittenten maßgeschneiderte Unterstützung zu bieten. Diese Unterstützung umfasst die Ausarbeitung von Rahmenwerken für grüne Anleihen, die Identifizierung geeigneter Projektpipelines, die Kontaktaufnahme mit Investmentbanken und die Einholung von Zweitgutachten für die Zertifizierung. Darüber hinaus werden Beratungsleistungen zur Anpassung von Anleihen an internationale Standards, zur Wirkungsberichterstattung und zur Marktpositionierung angeboten.

Die Entwicklung eines Marktes für grüne Anleihen in Sambia ist in den Aktivitäten der Green Finance Mainstream Working Group verankert, die Finanzaufsichtsbehörden, Standardisierungsgremien, Entwicklungspartner und andere wichtige Institutionen mit dem Ziel zusammenbringt, grüne Finanzierungen in die sambische Finanzlandschaft einzubinden. Zu den Mitgliedern gehören die Bank von Sambia, die SEC und die Renten- und Versicherungsbehörde (PIA). Darüber hinaus gehören der Arbeitsgruppe strategische Vertreter des Ministeriums für grüne Wirtschaft und Umwelt, des Ministeriums für Finanzen und nationale Planung, des sambischen Instituts der Wirtschaftsprüfer und des Worldwide Fund for Nature (WWF) Sambia an.

Mit der Einrichtung der Arbeitsgruppe wurde eine regelmäßige Plattform für die Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörden, Regierungsstellen und Experten geschaffen, die ein günstiges Umfeld für die Entwicklung und wirksame Umsetzung von Lösungen für die grüne Finanzierung fördert. Viele dieser Lösungen sind von Natur aus multidisziplinär, von rechtlichen Anforderungen bis hin zu technischem Fachwissen, und hätten ohne diese gemeinsamen Bemühungen möglicherweise nicht entwickelt werden können.

Die Entwicklung von Gesetzen und Vorschriften war die Grundlage für die Schaffung eines Marktes für grüne Anleihen in Sambia. Die Leitlinien für grüne Anleihen 2019 sind das wichtigste Ergebnis dieses Prozesses und bilden den rechtlichen Rahmen für die Emission grüner Anleihen in Sambia. Sie wurden offiziell verabschiedet und im Einklang mit den Green Bond Principles der International Capital Market Association (ICMA) entwickelt, einem freiwilligen Protokoll für die Emission grüner Anleihen.

Die Richtlinien decken die Anforderungen für die Emission grüner Anleihen umfassend ab, einschließlich der Beauftragung eines unabhängigen externen Gutachters und der Einreichung eines detaillierten Rahmens für grüne Anleihen bei der Securities and Exchange Commission (SEC). In diesem Rahmen müssen die Kriterien für die Projektauswahl, die Verwendung der Mittel, die Verwaltung der Erlöse (die durch den Verkauf der Anleihen eingenommenen Mittel) und die Erreichung der Umweltziele erläutert werden. Zusammen fördern diese Elemente die Transparenz, die Rechenschaftspflicht und das Vertrauen der Investoren.

Ergänzend zum Leitfaden wurden auch die Listing Rules für grüne Anleihen entwickelt, die den Emittenten einen detaillierten Weg zur Listung grüner Anleihen an der Lusaka Securities Exchange (LuSE) aufzeigen. Sie legen auch Verfahren für die Bewertung der Umweltfreundlichkeit grüner Anleihen und die Berichterstattung über die Auswirkungen fest und tragen so zu einem geordneten Markt bei.

Die öffentlichen Ausschreibungen des Iratapuru-Fonds sind ein entscheidender Schritt zur Demokratisierung des Zugangs zu Ressourcen, der es den Gemeinden rund um das Rio Iratapuru Sustainable Development Reserve (RDSI) und den Forschungseinrichtungen ermöglicht, transparent und gleichberechtigt miteinander zu konkurrieren. Seit 2019 werden jährliche Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht, die sich auf die Stärkung der Gemeinden, die Verbesserung der produktiven Infrastruktur, die Förderung der Bildung, die technische Ausbildung und die Unterstützung der angewandten wissenschaftlichen Forschung konzentrieren. Das Verfahren umfasst mehrere Stufen: eine umfassende Verbreitung der Aufforderung, Schulung und Unterstützung der Gemeinschaften bei der Ausarbeitung von Vorschlägen, eine strenge technische Analyse durch den Verwaltungsausschuss, kollektive Beratungen und die anschließende Überwachung der genehmigten Projekte. Diese Regelung stärkt nicht nur die Autonomie der Gemeinschaften und fördert lokale Innovationen, sondern hat auch positive Auswirkungen auf die Region, indem sie zur nachhaltigen Entwicklung, zur Stärkung der Institutionen und zur Gewinnung wissenschaftlicher Erkenntnisse zur Erhaltung der biologischen Vielfalt und zur Aufwertung der traditionellen Lebensgrundlagen beiträgt.

Nach der Verabschiedung des Bundesgesetzes 13.123/2015 führte Natura Gespräche mit der Regierung von Amapá (SEMA/AP) und der Gemeinde São Francisco do Iratapuru (vertreten durch COMARU und die Bio-Rio Association), die zu einem Nachtrag zu der Vereinbarung führten, mit der der Natura-Fonds für die nachhaltige Entwicklung traditioneller Gemeinschaften eingerichtet wurde, der später in Iratapuru-Fonds umbenannt wurde. Bei diesen Gesprächen wurde deutlich, dass die COMARU bei der Verwaltung der Mittel, die vom Natura-Konto auf ihr eigenes Konto übertragen werden, unterstützt werden muss, da es sich um erhebliche Beträge handelt. Es wurde ein Verwaltungsausschuss für den Iratapuru-Fonds eingerichtet, der sich aus fünf stimmberechtigten Institutionen (COMARU, Bio-Rio, SEMA/AP, Natura und Jari Foundation) und zwei beratenden Mitgliedern (RURAP und SEBRAE/AP) zusammensetzt. In den Vereinbarungen wurden die Zusammensetzung des Fonds, die Häufigkeit der Mittelübertragungen, die Antragskriterien und die Anforderung festgelegt, dass die finanzierten Projekte mindestens einen der 21 Aktionsbereiche betreffen müssen, wobei der Zugang über öffentliche Ausschreibungen erfolgt.

Die Übertragung der direkten Verwaltung des Bankkontos des Fonds war ein Meilenstein bei der Stärkung der Autonomie der Gemeinschaft COMARU. Zuvor unterstanden die Mittel der Verwaltung von Natura, die die eingereichten Vorschläge bewertete und genehmigte. Mit dieser Änderung übernahm die Genossenschaft die direkte Kontrolle und legte gemeinsam mit dem Verwaltungsausschuss Kriterien, Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen und Prioritäten für die Antragstellung fest. Dieses Arrangement förderte eine größere Transparenz, soziale Beteiligung und institutionelle Stärkung und stellte sicher, dass die Vorteile die lokalen Gemeinschaften um das Rio Iratapuru Sustainable Development Reserve (RDSI) und die Partnerinstitutionen gerechter erreichen.

Es soll den Unternehmen die Umsetzung verantwortungsvoller Praktiken durch einen schrittweisen, technischen und kooperativen Übergang erleichtern, wobei die Einhaltung der Grundsätze des Siegels weiterhin gefordert wird.

Um dieses Ziel zu erreichen, muss jedem Unternehmen ein individueller Unterstützungsplan angeboten werden, der Sozialisierungssitzungen, interne Schulungen, Beratung und technische Besuche vorsieht. Außerdem muss nach 12 Monaten eine Bewertung der Einhaltung des Siegels vorgenommen werden, und je nach den Ergebnissen müssen Anpassungen vorgenommen werden.

Neben dem Cash-for-Work-Programm wurden lokale Gemeindeorganisationen gegründet, die gemeinsame Aktivitäten organisieren und als Plattform für die Zusammenarbeit zwischen der Gemeinde Koh Tao und der lokalen Bevölkerung dienen. Es wurden fünf Gemeindeorganisationen gegründet: Koh Tao Fisherfolk Group; Sairee Taxi Boat Group; Mae Haad Taxi Boat Group; Koh Tao Women Group; und Koh Tao Youth Group.

Die Gemeinden erhielten Schulungen zur Einführung von Finanzlösungen für die biologische Vielfalt, zu finanziellen und digitalen Kenntnissen sowie zu anderen Fertigkeiten wie Fischverarbeitung und Färben von T-Shirts. Die Einheimischen begannen, Gemeinschaftsorganisationen zur Koordinierung von Säuberungsaktionen einzusetzen, und verpflichteten sich, weiterhin an der Beseitigung von Müll im Meer und der Strandreinigung zu arbeiten.

Im Rahmen des Cash-for-Work-Programms wurden die Bootsfahrer auch in der Mülltrennung geschult. Im Anschluss an das Programm unterbreiteten sie der Stadtverwaltung von Koh Tao einen Vorschlag zur Aufstellung von Mülltrennungsbehältern auf ihren Touristenbooten.

Darüber hinaus förderte KTB Aktivitäten für die Schüler der Baan Koh Tao School, die sich auf finanzielle Bildung, Integration und Wissensmanagement konzentrierten. Ein kleines Studio für den Koh Tao Kids Channel (TaoNoi Channel) wurde eingerichtet, um Wissensinhalte für Schüler zu erstellen. Außerdem unterstützte KTB Fischer finanziell bei der Anschaffung von Fischsammelgeräten.

Die Crowdfunding-Kampagne sammelte Mittel für die Bereitstellung von Geldtransfers für Taxiboot- und kleine Fischerbootfahrer, die aufgrund der COVID-19-Pandemie als eine der am stärksten gefährdeten Gruppen identifiziert wurden (weitere Informationen finden Sie in Baustein 1). Zu diesem Zweck wurde ein Cash-for-Work-Programm aufgelegt, bei dem befristete Geldtransfers an die Bereitstellung von Arbeitskräften für den entsprechenden Zeitraum geknüpft sind. Die Bootsfahrer wurden für drei Monate angestellt, um Strände zu reinigen, Meeresmüll zu sammeln, den gesammelten Abfall zu recyceln und die lokale Gemeinschaft für den Erhalt der biologischen Vielfalt zu mobilisieren.

Auf diese Weise trug die Kampagne nicht nur dazu bei, den Lebensunterhalt der Bootsfahrer während der Pandemie zu sichern, sondern schärfte auch ihr Bewusstsein für den durch nicht nachhaltige Praktiken verursachten Verlust der biologischen Vielfalt und ihr Engagement dafür. Dieses Engagement stärkte das Verantwortungsgefühl der Einheimischen für die Kampagne und ihre eigene Insel und diente als zusätzliche Motivation für den Erhalt und die Wiederherstellung der Artenvielfalt und förderte eine Verhaltensänderung nach dem Ende des Programms "Geld für Arbeit".