Chamadas públicas do Fundo Iratapuru para a seleção de projetos comunitários e de pesquisa

As chamadas públicas do Fundo Iratapuru marcam um passo decisivo na democratização do acesso aos recursos, permitindo que as comunidades do entorno da Reserva de Desenvolvimento Sustentável do Rio Iratapuru (RDSI) e as instituições de pesquisa concorram de forma transparente e equitativa. Desde 2019, são lançadas chamadas anuais que abrangem linhas de ação voltadas para o fortalecimento comunitário, melhoria da infraestrutura produtiva, promoção da educação, capacitação técnica e apoio à pesquisa científica aplicada. O processo envolve várias etapas: ampla divulgação da chamada, treinamento e apoio às comunidades na elaboração das propostas, análise técnica rigorosa pelo Comitê Gestor, deliberação coletiva e posterior monitoramento dos projetos aprovados. Esse arranjo não só fortalece a autonomia das comunidades e fomenta a inovação local, como também amplia os impactos positivos na região, contribuindo para o desenvolvimento sustentável, o fortalecimento institucional e a produção de conhecimento científico voltado para a conservação da biodiversidade e a valorização dos meios de vida tradicionais.

O sucesso das chamadas é garantido por fatores-chave:

  1. O papel de um Comitê de Gestão participativo, responsável pela definição de critérios claros e pela avaliação das propostas;
  2. Estabilidade financeira garantida pelos retornos do capital principal do Fundo;
  3. Oportunidades de treinamento que fortalecem a capacidade técnica das comunidades e das instituições proponentes;
  4. Processos transparentes em todos os estágios, desde a seleção até a implementação e a prestação de contas dos projetos apoiados.

As principais lições aprendidas com as chamadas públicas do Fundo Iratapuru incluem:

  1. Aumento da transparência e fortalecimento da confiança da comunidade, embora isso exija uma comunicação clara, acessível e contínua;
  2. O desenvolvimento prévio de capacidade é essencial, pois as comunidades menos experientes enfrentam dificuldades para atender aos requisitos técnicos sem o apoio adequado;
  3. Os projetos aprovados geraram impactos significativos, como melhorias nas cadeias de valor, fortalecimento institucional e maior acesso à educação formal;
  4. No campo da pesquisa, as chamadas incentivaram estudos aplicados sobre biodiversidade, contribuindo para a gestão da RDSI e a valorização do conhecimento tradicional;
  5. Iniciativas semelhantes devem garantir o equilíbrio entre os critérios técnicos e a realidade das comunidades, evitando barreiras de acesso e garantindo a equidade na distribuição dos benefícios.
Criação e funcionamento do Comitê de Gestão do Fundo Iratapuru para apoiar a COMARU na gestão dos recursos

Com a promulgação da Lei Federal nº 13.123/2015, a Natura realizou reuniões com o Governo do Amapá (SEMA/AP) e a comunidade de São Francisco do Iratapuru (representada pela COMARU e pela Associação Bio-Rio), resultando em um Termo Aditivo ao Acordo que criou o Fundo Natura para o Desenvolvimento Sustentável das Comunidades Tradicionais, posteriormente renomeado como Fundo Iratapuru. Essas discussões evidenciaram a necessidade de apoiar a COMARU na gestão dos recursos, que seriam transferidos da conta da Natura para a sua própria conta, dados os valores significativos envolvidos. Foi criado o Comitê Gestor do Fundo Iratapuru, composto por cinco instituições votantes (COMARU, Bio-Rio, SEMA/AP, Natura e Fundação Jari) e dois membros consultivos (RURAP e SEBRAE/AP). Os acordos definiram a composição do Fundo, a periodicidade dos repasses, os critérios de aplicação e a exigência de que os projetos financiados atendam a pelo menos uma das 21 linhas de ação, com acesso por meio de chamadas públicas.

O sucesso do Comitê dependia de:

  1. Imobilização do capital do Fundo em investimentos de longo prazo, utilizando apenas juros para garantir a sustentabilidade;
  2. Acesso por meio de três chamadas anuais, duas para comunidades RDSI e uma para instituições de pesquisa;
  3. Financiamento, pelo próprio Fundo, de uma Secretaria Executiva para apoiar o Comitê.

Ao longo dos anos, o trabalho do Comitê de Gestão do Fundo de Iratapuru trouxe lições valiosas sobre os desafios e os caminhos para fortalecer a gestão comunitária e garantir maior transparência no uso dos recursos. As principais lições incluem:

  1. As instituições baseadas na comunidade precisam de apoio contínuo para melhorar sua gestão financeira;
  2. O treinamento constante, ou a contratação de profissionais qualificados, é essencial para a elaboração de projetos competitivos e para o acesso aos recursos do Fundo;
  3. Os investimentos geram impactos que vão além da infraestrutura produtiva, criando benefícios sociais significativos, como o apoio à educação dos filhos dos extrativistas, desde o ensino médio até a pós-graduação;
  4. O fortalecimento dos mecanismos de controle se mostrou necessário: embora apenas a COMARU possa administrar a conta, o acesso aos extratos bancários também foi concedido à Secretaria Executiva e aos membros do Comitê, garantindo maior transparência e confiança coletiva.
Transferência da gestão direta da conta bancária do Fundo: os recursos foram transferidos da conta da Natura para uma conta gerenciada pela COMARU

A transferência da gestão direta da conta bancária do Fundo foi um marco no fortalecimento da autonomia comunitária da COMARU. Anteriormente, os recursos estavam sob a administração da Natura, que avaliava e aprovava as propostas apresentadas. Com a mudança, a cooperativa assumiu o controle direto, definindo - juntamente com o Comitê Gestor - os critérios, as chamadas de propostas e as prioridades de aplicação. Esse arranjo promoveu maior transparência, participação social e fortalecimento institucional, garantindo que os benefícios chegassem às comunidades locais em torno da Reserva de Desenvolvimento Sustentável do Rio Iratapuru (RDSI) e às instituições parceiras de forma mais equitativa.

  • Lei Federal 13.123/2015 e Decreto 8.772/2016, proporcionando clareza jurídica;
  • Consolidação da COMARU como uma organização comunitária legítima;
  • Parcerias estratégicas com a SEMA/AP, Natura, Bio-Rio, Fundação Jari e RURAP;
  • Um Comitê de Gestão participativo que garante a governança compartilhada;
  • Disponibilidade de recursos financeiros suficientes para sustentar o modelo.
  • A gestão direta fortaleceu a autonomia e a confiança da comunidade na governança do Fundo;
  • A autonomia efetiva exigiu treinamento administrativo e financeiro para a COMARU;
  • As chamadas públicas ampliaram o alcance, mas exigiram comunicação e capacitação para a apresentação de propostas competitivas;
  • A imobilização do capital do Fundo e o uso exclusivo dos juros garantiram a sustentabilidade, mas exigiram paciência e compreensão da comunidade;
  • A conciliação de interesses diversos no Comitê de Gestão mostrou que regras claras de governança e decisões transparentes são essenciais;
  • A replicação futura deve investir em treinamento contínuo, fortalecimento institucional das organizações comunitárias e mecanismos de monitoramento para garantir impactos de longo prazo.
Abordagem centrada na comunidade, com foco na propriedade e no desenvolvimento de habilidades para as gerações atuais e futuras

Além do programa cash-for-work , foram criadas organizações comunitárias locais que organizam atividades conjuntas e servem como plataforma de colaboração entre o município de Koh Tao e os habitantes locais. Foram criadas cinco organizações comunitárias: Grupo de Pescadores de Koh Tao; Grupo de Barcos-Táxi de Sairee; Grupo de Barcos-Táxi de Mae Haad; Grupo de Mulheres de Koh Tao; e Grupo de Jovens de Koh Tao.

As comunidades receberam treinamento sobre a implementação de soluções financeiras para a biodiversidade, alfabetização financeira e digital e outras habilidades, como processamento de peixes e amarração de camisetas. Os moradores locais começaram a usar organizações comunitárias para coordenar limpezas e se comprometeram a continuar trabalhando na remoção de detritos marinhos e na limpeza de praias.

Como parte do programa de dinheiro por trabalho, os motoristas de barco também foram treinados em segregação de resíduos. Após o programa, eles enviaram uma proposta para o município do subdistrito de Koh Tao para estabelecer lixeiras de separação de resíduos em seus barcos de turismo.

Além disso, o KTB promoveu atividades para os alunos da Baan Koh Tao School com foco em alfabetização financeira, inclusão e gestão do conhecimento. Um estúdio de pequena escala para o Koh Tao Kids Channel (TaoNoi Channel) foi montado para criar conteúdo de conhecimento para os alunos. O KTB também apoiou financeiramente os pescadores na aquisição de dispositivos de agregação de peixes.

Disposição dos habitantes locais para participar, identificação pré-existente em grupos que servem de base para a formação das organizações comunitárias (ou seja, pescadores, motoristas de barco etc.), recursos humanos e financeiros para a formação das organizações e disposição do governo local para se envolver com as organizações.

O fortalecimento do senso de propriedade e o atendimento às necessidades específicas e à lacuna de habilidades de cada subgrupo da população-alvo foram fundamentais para o estabelecimento de organizações comunitárias. Ao se organizarem em associações formais, as comunidades locais ganham um ponto de entrada estratégico para se envolverem com o governo local e outras organizações. A apresentação de uma proposta para que a prefeitura do subdistrito de Koh Tao financie a instalação de lixeiras para a separação de resíduos é um exemplo claro disso.

Além disso, facilitou a colaboração entre diferentes grupos. Por exemplo, ajudou a encontrar uma solução entre grupos de mergulhadores e pescadores por meio do zoneamento de áreas marinhas em parceria com o governo local. O grupo de mergulho também se envolveu na coleta de detritos marinhos, desempenhando um papel importante.

Programa de dinheiro por trabalho para vincular a assistência financeira a resultados ambientais positivos

A campanha de crowdfunding levantou recursos para fornecer transferências de dinheiro aos motoristas de táxis e pequenos barcos de pesca, que foram identificados como um dos grupos mais vulneráveis devido à pandemia da COVID-19 (para obter mais informações, consulte o bloco de construção 1). Para isso, foi criado um programa de dinheiro por trabalho , no qual as transferências temporárias de dinheiro são condicionadas ao fornecimento de mão de obra pelo período correspondente. Os motoristas de barco foram contratados por três meses para limpar praias, coletar detritos marinhos, reciclar o lixo coletado e mobilizar a comunidade local para a conservação da biodiversidade.

Dessa forma, a campanha não só contribuiu para a subsistência dos motoristas de barco durante a pandemia, mas também aumentou a conscientização e o envolvimento deles com a perda de biodiversidade causada por práticas insustentáveis. Esses engajamentos fortaleceram o senso de propriedade entre os habitantes locais em relação à campanha e à sua própria ilha, servindo como uma motivação adicional para a conservação e a restauração, promovendo a mudança de comportamento após o término do programa de dinheiro por trabalho.

Disposição dos habitantes locais para participar do trabalho, juntamente com campanhas de comunicação eficazes para aumentar a mobilização dos participantes do programa de dinheiro por trabalho e para a conservação da biodiversidade.

Os programas de dinheiro por trabalho têm o potencial de oferecer incentivos para a mudança de comportamento com impactos de longo prazo, combinando o apoio financeiro tão necessário com esforços de conscientização e desenvolvimento de habilidades. Esses programas também sustentam a autonomia dos participantes, que se envolvem em um trabalho significativo em troca de renda.

Tecnologia e inovação para criar plataformas digitais que sejam acessíveis e adaptadas às necessidades locais

O Krungthai Bank (KTB), um dos principais parceiros da campanha de crowdfunding "Koh Tao Better Together", desenvolveu uma plataforma de doação eletrônica fácil de usar e integrada ao sistema tributário tailandês. O laboratório de inovação do banco ofereceu-se para criar a plataforma de doação eletrônica. Por meio de um código QR, os cidadãos tailandeses puderam fazer doações de forma rápida, transparente e verificável. A plataforma permite que os doadores tailandeses enviem automaticamente suas informações de doação ao Departamento de Receita para dedução fiscal. O UNDP também projetou outra plataforma de doação eletrônica para doadores internacionais.

O KTB atuou como doador inicial da campanha, contribuindo com 30% da meta de arrecadação de fundos. Além disso, o banco se comprometeu a cobrir as doações restantes se a meta não fosse atingida, o que não foi necessário graças ao sucesso da campanha.

Além disso, o KTB forneceu treinamentos sobre serviços financeiros digitais aos motoristas de barco.

O principal fator facilitador é o estabelecimento de parcerias público-privadas eficazes para alavancar o conhecimento especializado de cada parte interessada. Combinando o conhecimento financeiro da BIOFIN, a inovação da KTB, a experiência da Raks Thai Foundation em envolver as comunidades locais e a função do governo de supervisionar os serviços financeiros, foi possível desenvolver e disseminar uma plataforma de doação eletrônica adequada e realizar a campanha.

Outra condição relevante são as estratégias de comunicação eficazes para aumentar a conscientização do público e o acesso à plataforma de doação eletrônica.

É imperativo promover parcerias e engajamento multissetorial para enfrentar desafios globais e locais que são multidisciplinares por natureza, desde restrições financeiras em meio a uma crise global de saúde até a biodiversidade e a degradação do ecossistema.

Além disso, é fundamental desenvolver soluções que reflitam os avanços em inovação e digitalização. Quando bem projetadas, as ferramentas digitais têm o potencial de atingir um grande número de indivíduos (ou seja, superar a meta de arrecadação de fundos) e simplificar processos (ou seja, conectar a plataforma de doação eletrônica com o sistema tributário). Deve-se dar igual importância ao treinamento dos habitantes locais nessas ferramentas digitais, possibilitando um acesso justo e equitativo.

Uso de fundos para melhorias de longo prazo nas condições de patrulhamento

O principal objetivo da campanha de crowdfunding era cobrir seis meses de salários para os 33 membros da linha de frente que estavam em licença. Além disso, foram alocados fundos para fornecer pacotes de alimentos para todos os 59 membros da linha de frente durante seus turnos de 22 dias, e foram adquiridos equipamentos e equipamentos essenciais de patrulhamento, gerando um benefício de longo prazo além do período da campanha.

Os fatores facilitadores incluem a disponibilidade de fundos além da meta inicial, o que possibilitou primeiro cobrir os salários dos membros da linha de frente e depois adquirir os equipamentos. O fato de os fundos não terem sido totalmente destinados também contribuiu para esse resultado.

Embora o crowdfunding possa ser mais adequado para eventos específicos ou campanhas de curto prazo - tendo eficácia limitada como estratégia de captação de recursos de longo prazo - ele pode ser projetado para alocar uma parte dos fundos, mesmo que pequena, para resultados que perdurarão no futuro. Isso aumenta o impacto geral da campanha e fortalece sua contribuição para a proteção da biodiversidade.

Catalisação de recursos adicionais por meio de engajamento social e campeões: a Tamaraw Society

Para apoiar a campanha de crowdfunding, a Philippine Parks and Biodiversity lançou a iniciativa Tamaraw Society em julho de 2020.

A Philippine Parks and Biodiversity é uma organização não governamental (ONG) sem fins lucrativos dedicada à conservação da biodiversidade do país por meio de parcerias com várias partes interessadas, desde comunidades de base até o setor privado.

A Tamaraw Society consistia em um grupo de organizações e indivíduos, principalmente das gerações mais jovens, que se comprometeram a realizar suas próprias atividades de arrecadação de fundos para apoiar a campanha de crowdfunding com pelo menos US$ 400 cada (PHP 20.000 na época). Os 19 participantes, chamados de campeões, arrecadaram coletivamente US$ 7.789 (PHP 389.450). Eles realizaram atividades como rifas on-line de câmeras de filme, venda on-line de roupas de segunda mão, leilão de obras de arte digitais e vendas de mercadorias, como sacolas e camisetas de tamaraw.

Um fator facilitador importante foi a experiência preexistente da Philippine Parks and Biodiversity na execução de iniciativas baseadas em defensores. A ONG já havia solicitado ao setor privado e a defensores individuais que apoiassem seus programas como um método de financiamento criativo, o que ajudou na implementação e no sucesso da iniciativa da Tamaraw Society.

Uma das principais lições aprendidas é que as soluções criativas de financiamento podem complementar estratégias mais amplas, como o crowdfunding, ao envolver ativamente a sociedade civil em torno de uma causa compartilhada.

Facilitando sessões de saúde menstrual inclusivas e baseadas no diálogo para adultos da comunidade

Este bloco de construção descreve como o Programa de Embaixadores da SPARŚA envolve membros adultos da comunidade em discussões abertas, respeitosas e baseadas em evidências sobre a menstruação. A abordagem prioriza o diálogo em vez da palestra, criando um espaço onde os participantes podem compartilhar suas crenças, práticas e experiências vividas, ao mesmo tempo em que recebem informações precisas.

Os grupos-alvo são identificados pelos próprios embaixadores ou em colaboração com escritórios distritais, municípios ou autoridades metropolitanas. Esses grupos geralmente incluem grupos de mães, coletivos de mulheres, clubes de jovens e reuniões comunitárias mistas. Grupos de confiança, como Ama Samuha ou Tole Sudhar Samiti, são envolvidos desde o início para ajudar a mobilizar os participantes e endossar as sessões, o que aumenta muito a credibilidade e a participação.

As sessões são adaptadas ao contexto e às necessidades dos adultos. Em vez de fornecer o mesmo conteúdo das escolas, os embaixadores se concentram em derrubar mitos, reduzir o estigma e obter conhecimentos práticos sobre saúde menstrual. Isso inclui o esclarecimento de fatos biológicos, a discussão de práticas higiênicas, a exploração de produtos menstruais ecologicamente corretos e a abordagem de normas sociais que restringem a mobilidade, a participação ou a dignidade de mulheres e meninas durante a menstruação.

Os embaixadores começam estabelecendo acordos de espaço seguro e convidando os participantes a compartilhar suas próprias perspectivas por meio da Discussão de Grupo Focal (FGD). O facilitador ouve ativamente, reconhece o conhecimento local e, em seguida, usa recursos visuais, demonstrações de produtos e histórias que podem ser relacionadas para preencher lacunas de conhecimento ou corrigir informações errôneas. A nutrição e o autocuidado durante a menstruação também são discutidos, associando a saúde ao bem-estar geral.

A preparação é minuciosa: Os embaixadores coordenam com a equipe do programa os materiais, definem as datas das sessões com os líderes locais, organizam os locais em lugares acessíveis e confortáveis e garantem que uma variedade de produtos menstruais esteja disponível para demonstração. Visitas de acompanhamento ou discussões recorrentes são incentivadas para reforçar o aprendizado e acompanhar as mudanças de atitude.

  • Colaboração com Atores Locais Confiáveis - Envolva os oficiais da ala, líderes comunitários e grupos de mulheres desde o início para ganhar confiança e apoiar a mobilização.
  • Diálogo seguro e respeitoso - Comece cada sessão estabelecendo regras de participação que promovam o compartilhamento aberto e sem julgamentos.
  • Escuta ativa - Passe mais tempo ouvindo do que falando, permitindo que os participantes expressem suas experiências e perguntas antes de introduzir novas informações.
  • Conteúdo sob medida - Adapte os materiais e exemplos ao contexto cultural e geracional do grupo.
  • Demonstrações práticas de produtos - Mostre diferentes produtos menstruais, explique os prós e contras e aborde os impactos ambientais para apoiar uma escolha informada.
  • Planejamento logístico - Escolha locais privados, confortáveis e de fácil acesso para o público-alvo. Certifique-se de que todos os materiais e recursos visuais estejam prontos com antecedência.
  • Engajamento de acompanhamento - Programe visitas recorrentes ou vincule os participantes a programas contínuos para aprendizado contínuo.
  • Uma única sessão raramente muda normas profundamente enraizadas; o acompanhamento regular fortalece a retenção e a mudança de atitude.
  • Ouvir com respeito e sem julgamento incentiva os participantes a compartilharem honestamente, o que abre a porta para a correção de informações errôneas.
  • Os líderes locais e os grupos de mulheres são os principais aliados na construção da confiança e na mobilização da participação.
  • Os mitos e tabus geralmente são profundamente pessoais; os facilitadores precisam de paciência e sensibilidade cultural para abordá-los de forma eficaz.
  • Demonstrações de produtos e discussões ambientais ajudam a preencher a lacuna entre as mensagens abstratas de saúde e as decisões práticas da vida cotidiana.
Como projetar e oferecer educação sobre saúde menstrual adequada à idade nas escolas

Este bloco de construção detalha como o Programa de Embaixadores da SPARŚA projeta e oferece educação sobre saúde menstrual para estudantes de 11 a 17 anos (6ª a 10ª séries) no Nepal, garantindo que cada sessão seja relevante, inclusiva e culturalmente sensível.

As escolas são escolhidas com base em sua proximidade com a comunidade do embaixador para garantir confiança e fácil acesso. Os embaixadores mapeiam seu público e adaptam os métodos de apresentação a diferentes faixas etárias. Para as séries 6 a 7 (pré-menarca), as sessões se concentram na criação de um ambiente seguro e amigável por meio de narração de histórias, jogos interativos e atividades artísticas. Para as séries 8 a 10 (pós-menarca), o foco muda para explicações científicas claras sobre o ciclo menstrual, as fases e as mudanças corporais, além de abordar mitos, estigma e lacunas deixadas pelo ensino incompleto em sala de aula.

Recursos visuais, como flip charts, diagramas, apresentações e impressões flexíveis, ajudam a tornar tangíveis conceitos abstratos. Os embaixadores também realizam demonstrações ao vivo de vários produtos menstruais - absorventes descartáveis, absorventes de pano reutilizáveis, copos menstruais e absorventes internos - explicando os prós e os contras, o uso seguro, os métodos de descarte e os impactos ambientais. Ao vincular a escolha do produto à conscientização ambiental, os alunos aprendem como a saúde menstrual se relaciona com a ação climática.

A nutrição durante a menstruação é abordada para promover o bem-estar físico. As sessões são sempre inclusivas para meninos e meninas, o que ajuda a normalizar a menstruação, reduzir o estigma e promover a empatia entre os colegas. Os professores são incentivados a participar para que possam reforçar as mensagens após a sessão.

A preparação é fundamental: Os embaixadores entram em contato com os diretores das escolas com antecedência, estabelecem regras básicas para uma participação respeitosa, preparam materiais didáticos, providenciam transporte e garantem que todos os produtos de demonstração estejam prontos. O acompanhamento é incentivado por meio de folhetos ou pôsteres para levar para casa, permitindo que os alunos revisitem as informações posteriormente.

  • Segmentação de público - Adapte as atividades para alunos pré e pós-menarca para atender às suas necessidades e níveis de conforto.
  • Aprendizagem interativa e prática - Use recursos visuais, dramatizações e demonstrações de produtos para envolver vários estilos de aprendizagem.
  • Regras de participação segura - Inicie as sessões com acordos simples sobre respeito e confidencialidade para incentivar o diálogo aberto.
  • Envolvimento proativo da escola - Entre em contato com os diretores pessoalmente para garantir apoio, horários e envolvimento dos professores.
  • Integração ambiental - Inclua informações sobre como os diferentes produtos afetam os resíduos e o clima, promovendo a saúde e a responsabilidade ambiental.
  • Envolvimento dos professores - Convide os professores a participarem das sessões para que possam continuar a conversa depois.
  • Materiais de acompanhamento - Forneça às escolas folhetos ou pôsteres para reforçar as mensagens principais após a sessão.
  • As alunas mais jovens respondem melhor a métodos divertidos, artísticos e emocionalmente seguros, enquanto as mais velhas valorizam a clareza factual e os detalhes práticos.
  • A demonstração física dos produtos quebra o estigma e torna os cuidados menstruais compreensíveis, especialmente em ambientes rurais ou de alto estigma.
  • A inclusão de meninos nas sessões reduz a provocação e aumenta o apoio dos colegas às alunas menstruadas.
  • O envolvimento dos professores aumenta muito a sustentabilidade da transferência de conhecimento.
  • Uma preparação cuidadosa, incluindo solicitações antecipadas de material e planejamento de transporte, garante uma realização tranquila.