بعد وضع الإطار التشريعي والتنظيمي لإصدار السندات الخضراء، كان من الضروري أيضًا وضع حوافز تعزز جاذبيتها لكل من المُصدرين والمستثمرين. وبفضل دعوة مكتب BIOFIN وبالتعاون الوثيق مع مجموعة العمل، تم وضع حافزين رئيسيين.

أولاً، يستفيد المستثمرون من إعفاء بنسبة 15% من الضريبة المستقطعة على السندات الخضراء المدرجة في بورصة زامبيا التي لا يقل أجل استحقاقها عن ثلاث سنوات. يشجع هذا الإجراء الاستثمار في المشروعات ذات النتائج البيئية الإيجابية ويسرع من تعبئة الموارد. كما أنه يحفز جهات الإصدار المحتملة، التي يمكن أن تتوقع طلبًا أقوى من المستثمرين، وبالتالي عوائد أعلى على سنداتها.

ثانيًا، قدمت لجنة الأوراق المالية والبورصات تخفيضًا بنسبة 50% في رسوم تسجيل السندات الخضراء في زامبيا. ومن خلال خفض تكاليف الإصدار، يعزز هذا الإجراء من جاذبية السوق بالنسبة للمصدرين.

منذ عام 2018، نظّم مكتب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في زامبيا العديد من ورش العمل لبناء القدرات وقدم الدعم لتطوير سوق السندات الخضراء في زامبيا، وتعاون مع الجهات التنظيمية الرئيسية في القطاع المالي. وقد كان لهذه الأنشطة دور فعال في صياغة المبادئ التوجيهية للسندات الخضراء وقواعد الإدراج، كما تضمنت أيضًا دورات تدريبية موجهة للجنة الأوراق المالية والبورصات بشأن مراجعة طلبات السندات الخضراء والموافقة عليها.

وكمثال على ذلك، تم تقديم سلسلة من جلسات بناء القدرات لتوسيع نطاق سوق إصدارات السندات الخضراء في زامبيا لأعضاء مجموعة العمل وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين (مثل وسطاء الاستثمار ومستشاري المعاملات والمستثمرين المؤسسيين، إلخ) في يوليو 2025. غطت الجلسات موضوعات مثل أساسيات السندات الخضراء وعملية الهيكلة ومتطلبات الأهلية.

كما قدم مكتب BIOFIN المساعدة الفنية لمُصدري السندات الخضراء ذوي الإمكانات العالية في زامبيا. في عام 2024، تم إطلاق دعوة عالمية لتقديم إرشادات مصممة خصيصًا لخمس شركات أو جهات إصدار محتملة أخرى. ويشمل هذا الدعم صياغة أطر عمل السندات الخضراء، وتحديد خطوط سير المشاريع المؤهلة، والاتصال بالبنوك الاستثمارية، وإشراك مقدمي الرأي من الطرف الثاني لإصدار الشهادات. كما يقدم خدمات استشارية بشأن مواءمة السندات مع المعايير الدولية، وإعداد التقارير عن الأثر، وتحديد موقع السوق.

وترتكز عملية تطوير سوق السندات الخضراء في زامبيا على أنشطة الفريق العامل المعني بتعميم التمويل الأخضر، والذي يجمع بين الجهات التنظيمية المالية وهيئات وضع المعايير وشركاء التنمية والمؤسسات الرئيسية الأخرى بهدف تعميم التمويل الأخضر في المشهد المالي في زامبيا. وتضم المجموعة في عضويتها بنك زامبيا وهيئة الأوراق المالية وهيئة المعاشات والتأمين. وبالإضافة إلى ذلك، تضم مجموعة العمل مشاركة استراتيجية من وزارة الاقتصاد الأخضر والبيئة، ووزارة المالية والتخطيط الوطني، والمعهد الزامبي للمحاسبين القانونيين، والصندوق العالمي للطبيعة في زامبيا.

وقد وفر إنشاء مجموعة العمل منبرًا منتظمًا للتعاون بين الهيئات التنظيمية والوكالات الحكومية والخبراء، مما يعزز بيئة مواتية لتطوير حلول التمويل الأخضر وتنفيذها بفعالية. والعديد من هذه الحلول متعددة التخصصات بطبيعتها، من المتطلبات القانونية إلى الخبرة التقنية، وربما لم يكن من الممكن تطويرها بدون هذا الجهد التعاوني.

كان وضع التشريعات واللوائح التنظيمية هو الأساس لإنشاء سوق السندات الخضراء في زامبيا. تُعد المبادئ التوجيهية للسندات الخضراء لعام 2019 النتيجة الرئيسية لهذه العملية وهي بمثابة الإطار التنظيمي التمكيني لإصدارات السندات الخضراء في البلد. وقد تم نشرها رسميًا في الجريدة الرسمية وتم تطويرها بما يتماشى مع مبادئ السندات الخضراء الصادرة عن الرابطة الدولية لأسواق رأس المال (ICMA)، وهي بروتوكول طوعي لإصدار السندات الخضراء.

وتغطي المبادئ التوجيهية بشكل شامل متطلبات إصدار السندات الخضراء، بما في ذلك إشراك مراجع خارجي مستقل وتقديم إطار عمل مفصل للسندات الخضراء إلى هيئة الأوراق المالية والبورصة. يجب أن يشرح هذا الإطار معايير اختيار المشروع الذي سيتم استخدامه، وكيفية استخدام الأموال، وإدارة العائدات (الأموال التي يتم جمعها من بيع السندات)، وكيفية تحقيق الأهداف البيئية. وتعزز هذه العناصر مجتمعةً الشفافية والمساءلة وثقة المستثمرين.

واستكمالًا للمبادئ التوجيهية، تم أيضًا وضع قواعد إدراج السندات الخضراء التي توفر مسارًا تفصيليًا لجهات الإصدار لإدراج السندات الخضراء في بورصة لوساكا للأوراق المالية (LuSE). كما أنها تضع إجراءات لتقييم المؤهلات البيئية للسندات الخضراء والإبلاغ عن التأثيرات البيئية، مما يساهم في إيجاد سوق منظم.

وتمثل النداءات العامة لصندوق إيراتابورو خطوة حاسمة في إضفاء الطابع الديمقراطي على الوصول إلى الموارد، وتمكين المجتمعات المحلية حول محمية ريو إيراتابورو للتنمية المستدامة والمؤسسات البحثية من التنافس بشفافية وإنصاف. منذ عام 2019، تم إطلاق دعوات سنوية تغطي خطوط العمل التي تركز على تعزيز المجتمع المحلي، وتحسين البنية التحتية الإنتاجية، وتعزيز التعليم، والتدريب التقني، ودعم البحث العلمي التطبيقي. وتنطوي العملية على عدة مراحل: نشر الدعوة على نطاق واسع، وتدريب ودعم المجتمعات المحلية في إعداد المقترحات، والتحليل الفني الدقيق من قبل لجنة الإدارة، والمداولات الجماعية، والرصد اللاحق للمشاريع المعتمدة. ولا يقتصر هذا الترتيب على تعزيز استقلالية المجتمعات المحلية وتعزيز الابتكار المحلي فحسب، بل يوسع أيضاً من الآثار الإيجابية في المنطقة، ويساهم في التنمية المستدامة وتعزيز المؤسسات وإنتاج المعرفة العلمية التي تهدف إلى الحفاظ على التنوع البيولوجي وتقدير سبل العيش التقليدية.

ومع سن القانون الاتحادي رقم 13.123/2015، عقدت ناتورا اجتماعات مع حكومة أمابا (SEMA/AP) ومجتمع ساو فرانسيسكو دو إيراتابورو (الذي يمثله اتحاد المجتمعات المحلية في أمريكا الوسطى (COMARU) ورابطة بيو ريو)، مما أدى إلى إضافة للاتفاقية التي أنشأت صندوق ناتورا للتنمية المستدامة للمجتمعات التقليدية، والذي أعيدت تسميته لاحقًا باسم صندوق إيراتابورو. وسلطت هذه المناقشات الضوء على الحاجة إلى دعم الرابطة في إدارة الموارد التي سيتم تحويلها من حساب ناتورا إلى حسابها الخاص، نظراً للمبالغ الكبيرة التي ينطوي عليها الأمر. تم إنشاء لجنة إدارة صندوق إيراتابورو، التي تتألف من خمس مؤسسات لها حق التصويت (كومارو، بيو-ريو، سيما/برنامج العمل البيئي، ناتورا، ومؤسسة جاري) وعضوين استشاريين (RURAP وSEPRAE/برنامج العمل البيئي). وحددت الاتفاقات تكوين الصندوق، وتواتر التحويلات، ومعايير تقديم الطلبات، وشرط أن تتناول المشاريع الممولة خطاً واحداً على الأقل من خطوط العمل الـ 21، مع إمكانية الوصول إليها من خلال دعوات عامة.

وقد شكل نقل الإدارة المباشرة للحساب المصرفي للصندوق علامة فارقة في تعزيز استقلالية المجتمع المحلي في كومارو. في السابق، كانت الموارد في السابق تحت إدارة ناتورا، التي كانت تقوم بتقييم المقترحات المقدمة والموافقة عليها. مع هذا التغيير، تولت التعاونية السيطرة المباشرة، وحددت - بالتعاون مع لجنة الإدارة - المعايير والدعوات لتقديم المقترحات وأولويات التقديم. وقد عزز هذا الترتيب مزيدًا من الشفافية والمشاركة الاجتماعية والتعزيز المؤسسي، مما يضمن وصول المنافع إلى المجتمعات المحلية حول محمية ريو إيراتابورو للتنمية المستدامة والمؤسسات الشريكة بشكل أكثر إنصافًا.

ويسعى البرنامج إلى تيسير تنفيذ الشركات للممارسات المسؤولة من خلال الانتقال التدريجي والتقني والتعاوني، مع الاستمرار في المطالبة بالامتثال لمبادئ الختم.

ولتحقيق هذا الهدف، يجب أن يُعرض على كل شركة خطة دعم مخصصة، يتم من خلالها توفير جلسات التنشئة الاجتماعية والتدريب الداخلي والاستشارات والزيارات الفنية. كما يجب إجراء تقييم للامتثال بعد 12 شهرًا، وإجراء تعديلات وفقًا للنتائج.

بالإضافة إلى برنامج النقد مقابل العمل ، تم إنشاء منظمات مجتمعية محلية تنظم أنشطة مشتركة وتعمل كمنصة للتعاون بين بلدية كوه تاو والسكان المحليين. تم إنشاء خمس منظمات مجتمعية: مجموعة صيادي الأسماك في كوه تاو؛ ومجموعة سايري لقوارب التاكسي؛ ومجموعة ماي هاد لقوارب التاكسي؛ ومجموعة نساء كوه تاو؛ ومجموعة شباب كوه تاو.

وتلقت المجتمعات المحلية تدريباً على تنفيذ حلول تمويل التنوع البيولوجي ومحو الأمية المالية والرقمية ومهارات أخرى مثل تجهيز الأسماك وصبغ القمصان. بدأ السكان المحليون في استخدام المنظمات المجتمعية لتنسيق عمليات التنظيف والتزموا بمواصلة العمل على إزالة الحطام البحري وتنظيف الشواطئ.

وكجزء من برنامج "النقد مقابل العمل"، تم تدريب سائقي القوارب أيضاً على فصل النفايات. وبعد البرنامج قدموا مقترحاً لبلدية منطقة كوه تاو الفرعية لإنشاء صناديق لفصل النفايات في قواربهم السياحية.

وعلاوة على ذلك، روّج البنك لأنشطة للطلاب في مدرسة بان كوه تاو ركزت على محو الأمية المالية والإدماج وإدارة المعرفة. وأُنشئ استوديو صغير الحجم لقناة كوه تاو للأطفال (قناة تاونوي) لإنشاء محتوى معرفي للطلاب. كما قدم بنك KTB الدعم المالي للصيادين في الحصول على أجهزة تجميع الأسماك.

جمعت حملة التمويل الجماعي الموارد اللازمة لتوفير تحويلات نقدية لسائقي قوارب الأجرة وقوارب الصيد الصغيرة، الذين تم تحديدهم كواحدة من أكثر الفئات ضعفًا بسبب جائحة كوفيد-19 (لمزيد من المعلومات، يرجى الرجوع إلى اللبنة 1). ولتحقيق ذلك، تم إنشاء برنامج النقد مقابل العمل ، حيث تكون التحويلات النقدية المؤقتة مشروطة بتوفير العمالة للفترة المقابلة. تم توظيف سائقي القوارب لمدة ثلاثة أشهر لتنظيف الشواطئ وجمع المخلفات البحرية وإعادة تدوير النفايات التي تم جمعها وتعبئة المجتمع المحلي للحفاظ على التنوع البيولوجي.

وبهذه الطريقة، لم تسهم الحملة في تحسين سبل عيش سائقي القوارب خلال الجائحة فحسب، بل زادت أيضاً من وعيهم بفقدان التنوع البيولوجي الناجم عن الممارسات غير المستدامة ومشاركتهم في هذا المجال. وعززت هذه المشاركات الشعور بالملكية بين السكان المحليين تجاه الحملة وجزيرتهم الخاصة، وكانت بمثابة حافز إضافي للحفظ والاستعادة، مما عزز تغيير السلوك بعد انتهاء برنامج النقد مقابل العمل.