تعزيز التنظيم وتقوية التعاون بين مختلف المستويات الحكومية من أجل إنفاذ القانون بفعالية
قام كل من مكتب التحقيقات ومكتب التدقيق الوطني في منغوليا بتقييم مشترك لمستوى تنفيذ الإطار الوطني للموارد الطبيعية وفحص الثغرات المؤسسية والتنظيمية التي تؤثر على إنفاذ القانون. وخلصت المراجعة إلى أن ضعف الإنفاذ ناتج عن الغموض القانوني، وعدم اتساق اللوائح، وعدم فعالية التنسيق بين الوكالات الحكومية. وفي أعقاب هذه العملية، قدم مكتب التمويل الحيوي المساعدة التقنية لوضع لوائح منقحة تعالج هذه الثغرات القانونية الغامضة.
وبالإضافة إلى التحسينات التنظيمية، كان أحد المكونات الأساسية هو تعزيز التعاون والتواصل بين الوكالات الحكومية - لضمان فهم الإطار التنظيمي الوطني للموارد الطبيعية ولوائحه المنقحة وتنفيذها بفعالية. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة لأن الحكومات المحلية مسؤولة عن دمج إطار النتائج الوطني، وهو قانون وطني، في عمليات الموازنة الخاصة بها. ولدعم هذا الأمر، بدأت وزارة المالية (MoF) في إصدار تعاميم استدعاء الميزانية نصف السنوية: وهي تعليمات رسمية تشرح إجراءات إعداد ميزانية السنة المالية التالية، مما يساعد الحكومات المحلية على دمج نفقات التنوع البيولوجي. كما زادت وزارة المالية من جهودها لمراجعة واعتماد الميزانيات المخصصة لحماية البيئة وإعادة تأهيل الموارد الطبيعية.
وتشمل العوامل التمكينية الفهم المتبادل بين الوكالات الحكومية للترابط بين إجراءات تمويل التنوع البيولوجي والاستعداد للتعاون. كما كان الدعم المقدم من المتخصصين في تمويل التنوع البيولوجي، ولا سيما فريق شبكة المعلومات المالية البيولوجية، بالغ الأهمية في تحديد الثغرات في اللوائح والتنسيق، وفي الدعم الفعال لوضع حلول لمعالجتها.
من الدروس الرئيسية المستفادة من هذه اللبنة الأساسية أن التعاون والتواصل يمكن أن يسد الفجوة بين قانون تمويل التنوع البيولوجي والممارسة، إلى جانب لوائح واضحة تدعم الإنفاذ. وعلى الرغم من الموافقة على الإطار الوطني لتمويل التنوع البيولوجي في عام 2012، إلا أن هذه التناقضات حالت دون تحقيق القانون للنتائج المرجوة منه.
وعلى الرغم من أن الإطار الوطني لتمويل الموارد الطبيعية خاص بمنغوليا، إلا أن قابلية تكرار هذه اللبنة الأساسية تتجاوز ذلك. فهي تتألف من حقيقة أن تمويل التنوع البيولوجي مسألة مترابطة بطبيعتها، وعادةً ما تتضمن الحلول الحكومية وكالات متعددة على مستويات مختلفة، من الإدارات المالية إلى القطاعات البيئية. وتوضح هذه اللبنة الأساسية أن الحكومات الأخرى - الوطنية أو الإقليمية أو المحلية - التي تسعى إلى تعزيز تمويل التنوع البيولوجي من خلال القوانين واللوائح يجب أن تولي اهتمامًا مماثلًا لهياكل الحوكمة وآليات التعاون وأدوات الاتصال والتوجيه المنتظمة، مثل تعميمات النداءات نصف السنوية.
