تعيين المناطق المحمية والتخطيط لها

أُعلنت محمية جبل شدا محمية طبيعية خاصة (الفئة الأولى (أ) من الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية) في عام 2002، بعد مسح استطلاعي أجرته الهيئة الوطنية السابقة للحفاظ على الحياة البرية وتنميتها في عام 2001. وبعد إنشاء المركز الوطني للحياة البرية، تم وضع خطة إدارة جديدة (من المفترض أن يتم تحديثها بعد كل 5 سنوات) تدمج حماية التنوع البيولوجي مع سبل العيش المحلية التي تدعم زراعة البن الشدّاوي والتنمية المجتمعية والسياحة البيئية والرصد المنتظم للتنوع البيولوجي لضمان الحفاظ على هذا النظام البيئي الجبلي الفريد على المدى الطويل. كما تم تسجيل جبل شدا في قاعدة البيانات العالمية للمناطق المحمية (WDPA).

أحد أفراد الطاقم على متن السفينة يطلق سراح القرش الحريري
التعاون مع نماذج تقييم أرصدة أسماك التونة
تطوير أجهزة تجميع الأسماك القابلة للتحلل الحيوي وغير القابلة للتفكيك (FADs)
تعزيز المراقبة على متن السفن في 100٪ من الأسطول وجمع البيانات في جميع أنحاء الأسطول
الإدارة التشاركية والتدريب والتوعية
التعاون متعدد القطاعات
تنفيذ مدونات الممارسات الجيدة
التعاون من أجل الحفاظ على المناطق البحرية المحمية.
بناء القدرات وزيادة الوعي على الصعيد الوطني في مجال تخطيط الميزانيات البيئية وتنفيذها ورصدها وإعداد التقارير بشأنها

وأخيراً، شمل هذا الحل أنشطة بناء القدرات واجتماعات التوعية في جميع المقاطعات الـ 21 والعاصمة منذ عام 2022. وفيما يتعلق ببناء القدرات، تم تقديم دورات تدريبية عبر الإنترنت وشخصياً، كما تم تنظيم منتديات وورش عمل لإجراء مناقشات أوسع نطاقاً. واستهدفت اجتماعات التوعية صانعي قرار محليين محددين ونُظمت اجتماعات توعوية بشكل شخصي.

والهدف من هذه الأنشطة هو تزويد الجهات الفاعلة المحلية بالمعرفة والمهارات اللازمة للإدارة البيئية وإعداد الميزانيات البيئية بما يتماشى مع إطار النتائج الوطنية، من خلال التدريبات على التخطيط وإعداد تقارير التنفيذ ورصد وتقييم الميزانيات البيئية المحلية. وقد ركزت التدريبات أيضًا على قاعدة بيانات الموازنة البيئية والإنفاق البيئي، مما يساعد الحكومات المحلية على الإفصاح عن معلوماتها وتحسين التخطيط وصنع القرار القائم على البيانات.

وعلاوة على ذلك، يعمل مكتب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للميزانية والبيئة مع حكومة منغوليا في وضع تصنيف موحد للنفقات، والذي سيوفر تصنيفًا موحدًا للنفقات البيئية، مما يضيف الوضوح والاتساق في إعداد تقارير الميزانية.

تشمل العوامل التمكينية الرئيسية توفير الوقت الكافي والموظفين والتمويل لإجراء مجموعة متنوعة من التدريبات وورش العمل والاجتماعات على المستوى المحلي. كما يعد تطوير مواد سهلة الفهم ومنتجات معرفية وأنشطة داعمة عاملاً أساسياً أيضاً.

يجب أن تركز الدورات التدريبية وورش العمل على ترجمة المعلومات المعقدة إلى رسائل واضحة وقابلة للتنفيذ. وهذا أمر بالغ الأهمية لضمان فعاليتها والتصدي للتحدي الرئيسي المتمثل في التعقيد والغموض القانونيين في سياق إطار عمل وحدة الاستجابة السريعة. كما تدعم المكونات العملية، مثل الأنشطة العملية، تحقيق نتائج التعلم من خلال عكس ما سيتعين على الجهات الفاعلة المحلية القيام به، عمليًا، عند تحديد ميزانياتها والإبلاغ عنها. وأخيرًا، يجب أن تكون الدورات التدريبية وورش العمل مصممة خصيصًا لجماهير محددة. نظرًا لأن الحكومات المحلية هي المسؤولة عن تنفيذ إطار النتائج الوطنية، ولكل مقاطعة فرص وقيود فريدة من نوعها، فمن الفعال توفير دورات تدريبية منفصلة للحكومات المحلية الفردية بدلاً من تجميع كل شخص على مستوى أعلى.

تطوير قاعدة بيانات عامة لتتبع تمويل التنوع البيولوجي وتحسين المساءلة وضمان الوفاء بمسؤوليات الإنفاق الحكومي

تم تطوير قاعدة بيانات عامة للميزانية والنفقات البيئية للكشف عن الميزانيات والنفقات البيئية (منذ عام 2023). يسمح تصميمها البديهي والمرئي للمستخدمين بتتبع المبلغ الذي أنفقته كل مقاطعة على التنوع البيولوجي كل عام. ولهذا الأمر أثران رئيسيان.

أولاً، من خلال ملء قاعدة البيانات بشكل كامل، يمكن للحكومات المحلية استخدامها كأداة لفهم أفضل لكيفية تطوير ميزانياتها البيئية وتوضيح الفئات التي ينبغي إدراجها.

ثانيًا، تعزز قاعدة البيانات العامة المساءلة والشفافية في التخطيط البيئي والميزنة البيئية، مما يشجع الحكومات على الوفاء بمسؤولياتها في تمويل التنوع البيولوجي بموجب الإطار المرجعي الوطني للتنوع البيولوجي، وفي نهاية المطاف، تعمل كأداة رصد فعالة.

القدرة التقنية والتمويل اللازم لتطوير قاعدة البيانات وتنفيذها وصيانتها؛ وفهم الحكومات المحلية لقاعدة البيانات والتزامها بالإفصاح عن ميزانياتها ونفقاتها البيئية.

وبالإضافة إلى المسؤوليات القانونية، يمكن لأدوات الرصد والمساءلة (مثل قواعد البيانات المتاحة للجمهور) أن تخلق حوافز إضافية لإنفاذ قوانين الإنفاق على التنوع البيولوجي. وتوفر هذه الأدوات طريقة عملية لترجمة المعلومات المصنفة إلى شكل يسهل الوصول إليه لتتبع تمويل التنوع البيولوجي. ومع ذلك، من المهم أن يكون تطوير هذه الأدوات مصحوباً بجهود لزيادة الوعي بوجودها، وضمان استخدامها بفعالية لرصد التقدم المحرز ودعم إنفاذ القانون.

تعزيز التنظيم وتقوية التعاون بين مختلف المستويات الحكومية من أجل إنفاذ القانون بفعالية

قام كل من مكتب التحقيقات ومكتب التدقيق الوطني في منغوليا بتقييم مشترك لمستوى تنفيذ الإطار الوطني للموارد الطبيعية وفحص الثغرات المؤسسية والتنظيمية التي تؤثر على إنفاذ القانون. وخلصت المراجعة إلى أن ضعف الإنفاذ ناتج عن الغموض القانوني، وعدم اتساق اللوائح، وعدم فعالية التنسيق بين الوكالات الحكومية. وفي أعقاب هذه العملية، قدم مكتب التمويل الحيوي المساعدة التقنية لوضع لوائح منقحة تعالج هذه الثغرات القانونية الغامضة.

وبالإضافة إلى التحسينات التنظيمية، كان أحد المكونات الأساسية هو تعزيز التعاون والتواصل بين الوكالات الحكومية - لضمان فهم الإطار التنظيمي الوطني للموارد الطبيعية ولوائحه المنقحة وتنفيذها بفعالية. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة لأن الحكومات المحلية مسؤولة عن دمج إطار النتائج الوطني، وهو قانون وطني، في عمليات الموازنة الخاصة بها. ولدعم هذا الأمر، بدأت وزارة المالية (MoF) في إصدار تعاميم استدعاء الميزانية نصف السنوية: وهي تعليمات رسمية تشرح إجراءات إعداد ميزانية السنة المالية التالية، مما يساعد الحكومات المحلية على دمج نفقات التنوع البيولوجي. كما زادت وزارة المالية من جهودها لمراجعة واعتماد الميزانيات المخصصة لحماية البيئة وإعادة تأهيل الموارد الطبيعية.

وتشمل العوامل التمكينية الفهم المتبادل بين الوكالات الحكومية للترابط بين إجراءات تمويل التنوع البيولوجي والاستعداد للتعاون. كما كان الدعم المقدم من المتخصصين في تمويل التنوع البيولوجي، ولا سيما فريق شبكة المعلومات المالية البيولوجية، بالغ الأهمية في تحديد الثغرات في اللوائح والتنسيق، وفي الدعم الفعال لوضع حلول لمعالجتها.

من الدروس الرئيسية المستفادة من هذه اللبنة الأساسية أن التعاون والتواصل يمكن أن يسد الفجوة بين قانون تمويل التنوع البيولوجي والممارسة، إلى جانب لوائح واضحة تدعم الإنفاذ. وعلى الرغم من الموافقة على الإطار الوطني لتمويل التنوع البيولوجي في عام 2012، إلا أن هذه التناقضات حالت دون تحقيق القانون للنتائج المرجوة منه.

وعلى الرغم من أن الإطار الوطني لتمويل الموارد الطبيعية خاص بمنغوليا، إلا أن قابلية تكرار هذه اللبنة الأساسية تتجاوز ذلك. فهي تتألف من حقيقة أن تمويل التنوع البيولوجي مسألة مترابطة بطبيعتها، وعادةً ما تتضمن الحلول الحكومية وكالات متعددة على مستويات مختلفة، من الإدارات المالية إلى القطاعات البيئية. وتوضح هذه اللبنة الأساسية أن الحكومات الأخرى - الوطنية أو الإقليمية أو المحلية - التي تسعى إلى تعزيز تمويل التنوع البيولوجي من خلال القوانين واللوائح يجب أن تولي اهتمامًا مماثلًا لهياكل الحوكمة وآليات التعاون وأدوات الاتصال والتوجيه المنتظمة، مثل تعميمات النداءات نصف السنوية.

تحسين تنفيذ القانون المنغولي NRUF القانون المنغولي
تعزيز التنظيم وتقوية التعاون بين مختلف المستويات الحكومية من أجل إنفاذ القانون بفعالية
تطوير قاعدة بيانات عامة لتتبع تمويل التنوع البيولوجي وتحسين المساءلة وضمان الوفاء بمسؤوليات الإنفاق الحكومي
بناء القدرات وزيادة الوعي على الصعيد الوطني في مجال تخطيط الميزانيات البيئية وتنفيذها ورصدها وإعداد التقارير بشأنها
تحسين تنفيذ القانون المنغولي NRUF القانون المنغولي
تعزيز التنظيم وتقوية التعاون بين مختلف المستويات الحكومية من أجل إنفاذ القانون بفعالية
تطوير قاعدة بيانات عامة لتتبع تمويل التنوع البيولوجي وتحسين المساءلة وضمان الوفاء بمسؤوليات الإنفاق الحكومي
بناء القدرات وزيادة الوعي على الصعيد الوطني في مجال تخطيط الميزانيات البيئية وتنفيذها ورصدها وإعداد التقارير بشأنها
قرد يونان ذو الأنف الأفطس الذهبي (Rhinopithecus roxellana)
محمية يوننان يونلونغ تيانشي الطبيعية الوطنية
براءة الاختراع 1 - طريقة التكاثر البيئي للسمندل الصيني العملاق
منطقة تكاثر تحاكي بيئة الموائل البرية
تقنيات تربية وتربية حيوان السمندل الصيني العملاق (Andrias davidianus)
خريطة لتصنيف المراعي في منغوليا إلى 22 مجموعة من المراعي في منغوليا
شمال ووسط آسيا الشمالية والوسطى
Green
Gold