データ収集技術の使用に関するトレーニング

林業関係者は、野生動物保護委員会のメンバーにNoteCamデータ収集アプリの使用に関する実地研修を行った。トレーニングは現地語で行われ、参加者全員が手順を完全に理解できるようにした。データ収集の技術指導に加え、メンバーは野生動物保護の重要性を学び、野生動物の存在を示す重要な兆候を認識するためのトレーニングを受け、コミュニティ主導の効果的なモニタリングに必要なスキルと知識の両方を身につけました。

  • 現地語での指導:現地語で研修を実施することで、参加者全員が手順やコンセプトを完全に理解することができた。
  • 実践的なアプローチ:NoteCamアプリを使った直接的で体験的なトレーニングにより、メンバーはデータ収集に自信を持つことができた。
  • 自然保護に関する知識の統合:技術的なトレーニングに、野生動物の重要性や存在の兆候に関する教育を組み合わせることで、理解とモチベーションが高まった。
  • 林業関係者のサポート:林業関係者の積極的な関与により、指導、信頼性、継続的なサポートがコミュニティボランティアに提供された。
  • 多様な教育レベルに対応:様々な学歴のメンバーにも対応できるよう、包括的な研修とした。
  • 言語と分かりやすさが重要です:参加者の母国語で行われる研修は、理解度を確実にし、参加意欲を高める。
  • 実践的な実地研修が最も効果的です:研修中にツールを積極的に使用することで、メンバーはより早く学習し、スキルをよりよく定着させることができる。
  • 技術的な知識と自然保護の知識を組み合わせることで、モチベーションが高まる:データ収集の目的を理解することで、継続的な参加を促す。
  • 継続的な支援が成果を高める:林業関係者からの継続的な指導により、データの質とボランティアの信頼が維持される。
  • 包括的な参加により、コミュニティがより広範に参加できる:さまざまな教育レベルに合わせたトレーニングは、参加率と持続可能性を最大化する。
データ収集に使用される技術

データ収集の方法は、野生生物保護委員会のメンバーの多様な教育的背景に対応できるよう、シンプルで利用しやすいように設計されている。観察の記録にはモバイルアプリケーションNoteCamを使用。このユーザーフレンドリーなアプリを使えば、メンバーは写真を撮るだけでGPS座標や高度など、野生生物に不可欠なデータを取得することができ、技術的な経験が浅いメンバーでも効率的かつ確実にモニタリング作業を行うことができる。

  • ユーザーフレンドリーなテクノロジー:NoteCamモバイルアプリはシンプルで直感的なため、様々な教育背景を持つ会員が野生動物の正確なデータを簡単に収集することができます。
  • 自動データ収集:写真撮影時にGPS座標や高度などの重要な情報が自動的に記録されるため、ミスが減り、報告が簡単になります。
  • コミュニティのニーズに対応:シンプルで使いやすいツールなので、技術的スキルの低いボランティアでも効果的に参加できます。
  • タイムリーで信頼性の高いモニタリングをサポート:データ収集を簡単にすることで、このアプリは一貫した参加を促し、保全管理のための高品質な情報を保証します。

  • シンプルさが参加を促進する:使いやすいツールは、技術的なスキルや正式な教育を受けていないボランティアでも、一貫した参加を促します。
  • 自動化された機能はデータの質を向上させます:GPS座標と高度を自動的に取得することで、エラーを減らし、正確で標準化されたデータ収集を保証します。
  • 現地の状況に合わせてテクノロジーを調整することが重要です:森林コミュニティで実用的かつ日常的に使用できるようにアプリを設計することで、普及率と長期的な持続可能性が高まります。

グループ結成

野生動物保護委員会は、金銭的な利益よりも個人的な興味から参加する、完全に自主的に結成された委員会である。自発的な参加は純粋な動機付けを保証し、より信頼性の高いデータをもたらすが、強制的な参加は収集した情報の質を低下させる恐れがある。メンバーのほとんどは森林の近くに住む地元住民で、野生動物を観察し、密猟の兆候を察知するのに適した立場にある。しかし、委員会は関心を持つ人すべてに門戸を開いており、包括的で地域主導のモニタリング・アプローチを保証している。

参加を可能にする要因

  • 地域社会の強い関心と参加意欲:自発的な委員会であるため、メンバーの意欲が高く、野生生物の観察がより正確で信頼できるものになる。
  • 森林地帯へのメンバーの近さ:ほとんどのボランティアは森林地帯の近く、または森林地帯内に住んでいるため、野生動物を観察したり、違法行為の兆候を発見したりする機会が頻繁にある。
  • コミュニティメンバー全員に対する包括性と開放性:参加者の多くは牧畜民や農民だが、委員会は貢献したい人なら誰でも参加でき、より幅広いコミュニティの参加を促している。
  • コミュニティと林業関係者の信頼と協力関係:専用のWhatsAppグループなど、確立されたコミュニケーションチャネルが協力を強化し、積極的な報告を促している。

教訓

  • 自発的な参加は、より質の高いデータにつながる:個人的な動機から参加するメンバーは、圧力や義務によって集められたメンバーよりも献身的であり、より正確で一貫性のある観測結果を提供する。
  • 現地コミュニティは最も効果的な現場の目と耳である:森林の近くに住む人々は日常的に森林と接しているため、野生生物の存在や密猟を早期に発見することができる。
  • 継続的な参加は報告を強化する:WhatsAppグループを通じて定期的に連絡を取り合うことで、メンバーの活動が活発になり、連携が強化され、ボランティアと林業関係者との信頼関係が構築される。
  • トレーニングとシンプルなデジタルツールでコミュニティの能力を高める:実践的なトレーニングやNoteCamのような使いやすいアプリケーションを提供することで、コミュニティのメンバーは標準化されたデータを自信を持って効率的に収集することができる。
  • 参加型の活動は、オーナーシップと持続可能性を高める:興味のある人なら誰でも参加できるようにすることで、コミュニティ全体に共有責任の意識が芽生え、野生生物保護への長期的な取り組みが向上する。
環境予算の計画、実施、モニタリング、報告のための全国的な能力開発と意識向上

最後に、この解決策には、2022年以降、全21県と首都で行われた能力開発活動と意識向上会議が含まれている。キャパシティビルディングのために、オンラインと対面での研修が行われ、より幅広い議論のためのフォーラムやワークショップも開催された。啓発会議は、特定の地域の意思決定者を対象とし、直接会って行われた。

これらの活動の目的は、計画立案、実行報告、地方環境予算のモニタリングと評価に関する演習を通じて、NRUFに沿った環境管理と予算編成に必要な知識とスキルを地元の関係者に身につけさせることである。また、研修では環境予算・支出データベースに重点を置き、地方自治体が情報を開示し、データに基づいた計画と意思決定を改善できるよう支援している。

さらにUNDPバイオフィンは、モンゴル政府と協力して支出分類法を開発し、環境支出の標準的な分類を提供することで、予算報告の明確性と一貫性を高めています。

これを可能にする主な要因には、地域レベルでさまざまな研修、ワークショップ、会議を実施するための十分な時間、人材、資金が含まれる。また、わかりやすい資料や知識製品、支援活動の開発も不可欠な要素である。

研修やワークショップは、複雑な情報を明確で実行可能なメッセージに変換することに重点を置くべきである。これは、その効果を確実にし、NRUFの文脈における法律の複雑さと曖昧さという主な課題に対処するために極めて重要である。実地活動のような実践的な構成要素は、現地のアクターが予算を決定し報告する際に、実際に何をしなければならないかを反映することで、学習成果の達成をさらに支援する。最後に、研修やワークショップは、特定の対象者に合わせて調整されるべきである。地方自治体はNRUFを実施する責任があり、各州にはそれぞれ独自の機会や制約があるため、高いレベルですべての個人を集約するのではなく、個々の地方自治体向けに個別の研修を提供することが効果的である。

生物多様性資金を追跡し、アカウンタビリティを向上させ、政府の支出責任を確実に果たすための公的データベースの開発

公開環境予算・支出データベースは、環境予算と支出を公開するために開発された(2023年以降)。その直感的で視覚的なレイアウトにより、ユーザーは各州が生物多様性のために毎年いくら支出したかを追跡することができる。これには主に2つの意味がある。

第一に、このデータベースを徹底的に埋めることで、地方自治体は自らの環境予算の策定方法をよりよく理解し、どのカテゴリーを含めるべきかを明確にするツールとして利用できる。

第二に、公開されたデータベースは、環境計画と予算編成における説明責任と透明性を促進し、NRUFに基づく生物多様性資金調達の責任を果たすことを政府に促し、最終的には効果的なモニタリングツールとして機能する。

データベースの開発、実施、維持のための技術的能力と資金、地方自治体のデータベースに対する理解と環境予算と支出の開示へのコミットメント。

法的責任を超えて、モニタリングとアカウンタビリティツール(一般に利用可能なデータベースなど)は、生物多様性支出法を施行するための追加的なインセンティブを生み出すことができる。これらのツールは、生物多様性資金を追跡するために、細分化された情報を簡単にアクセスできる形式に変換する実用的な方法を提供する。しかし、このようなツールの開発は、その存在に対する認識を高め、進捗状況の監視や法執行の支援に効果的に利用されるようにする努力を伴うことが重要である。

効果的な法執行のための規制強化と政府レベル間の協力強化

BIOFINとモンゴル国家監査院は共同で、NRUFの実施レベルを評価し、法執行に影響する制度や規制のギャップを調査した。その結果、法律の曖昧さ、一貫性のない規制、政府機関間の非効率な連携が、法執行の弱さにつながっていることがわかった。このプロセスの後、BIOFINはこれらの法的曖昧さに対処するための改正規制を策定するための技術支援を行った。

規制の強化だけでなく、基本的な要素として、政府機関間の協力とコミュニケーションを強化し、NRUFとその改正規制が理解され、効果的に実施されるようにした。これは特に、地方自治体が国内法であるNRUFを予算プロセスに組み込む責任を負っているため、重要である。これを支援するため、財務省(MoF)は年2回の予算召集通達(来年度予算作成の手順を説明する公式指示書)の発行を開始し、地方自治体が生物多様性支出を組み込めるよう支援した。また、財務省は、環境保護と自然資源回復のための専用予算を審査・承認する取り組みを強化した。

これを可能にする要因としては、生物多様性ファイナンスの手続きが相互に関連していることを政府機関が相互に理解し、協力する意思があることが挙げられる。また、生物多様性ファイナンスの専門家、特にBIOFINチームからの支援は、規制や調整におけるギャップを特定し、それらに対処するための解決策の開発を効果的に支援する上で極めて重要であった。

このビルディング・ブロックから学んだ重要な教訓は、生物多様性ファイナンスの法律と実務の間のギャップを埋めるには、執行をサポートする明確な規制との組み合わせで、協力とコミュニケーションが可能であるということである。NRUFは2012年に承認されたが、こうした矛盾が法律の意図する成果を達成することを妨げてきた。

NRUFはモンゴル特有のものだが、このビルディングブロックの再現性はそれだけにとどまらない。それは、生物多様性ファイナンスは本質的に相互に関連した問題であり、政府の解決策には通常、財務部門から環境部門まで、さまざまなレベルの複数の機関が関与しているという事実である。このビルディング・ブロックは、法律や規制を通じて生物多様性ファイナンスを強化しようとする他の政府(国、地域、地方)が、ガバナンス構造、協力メカニズム、そして年2回のコールサーキュラーのような定期的なコミュニケーションやガイドラインツールに同等の注意を払わなければならないことを示している。

住民の低炭素行動を促す

中古品の修理に焦点を当てた低炭素ライフスタイルと二酸化炭素削減の検証基準を策定する。低炭素クレジット」システムを構築し、住民の参加意欲を高め、コミュニティサービスと交換できるようにする。具体的には、住民が古くなった品物を修理することで二酸化炭素削減クレジットを獲得し、そのクレジットを地域のパートナーと交換することで、病院の登録料の割引、食料品や修理材料の割引などの特典を受けることができる。このアプローチは、住民の参加を促進し、持続可能な生活の実践を促している。

  • 企業の参加:入居者は、物件費の控除や日用品の割引など、信用償還の恩恵を受けることができる。
  • 企業の関与:ブランド企業は製品のリサイクルや持続可能な開発ソリューションを追求している。
  • 資源の統合と技術的エンパワーメント:コミュニティは修理業者や環境団体と協力し、修理による炭素削減量を定量化する「炭素会計モデル」を確立する(例えば、家電製品1台を修理すると0.5kgの炭素排出量が削減される)。明確なデータにより、住民は環境への影響を即座に把握することができ、参加意欲が高まる。
  • デジタル・プラットフォーム:コミュニティ・ベースのアプリは「修理→クレジット→交換」のプロセスをデジタル化し、住民がポイントを獲得して修理サービスや健康診断、その他の需要の高いサービスと交換できるようにする。
包括的な定期修理サービスの提供

修理が必要な住民は、コミュニティのスタッフ、修理ホットライン、または便利なオンラインアプリを通じて依頼を出すことができる。サービスは主に高齢者を対象としており、修理ホットラインが主な窓口となる。コールセンターのスタッフは、住民と技術者の位置関係(通常はサービス半径3キロ以内)に基づいて作業指示を出す。

高齢者を中心的なサービス・グループとし、高齢者が頻繁に必要とする修理(配管、電気系統、家電製品など)に対応する。

  • 大学や小中学校との連携を強化する:キャンパス内に修理サークルを結成し、社会団体が指導、調整、トレーニングをサポートする。
  • デジタル・ツールの活用と標準化:アプリとホットライン・サービスにより「ワンクリック修理依頼」を可能にし、対応時間を短縮する。
  • サービスの一貫性を向上させるため、標準化されたサービスプロセス(作業指示の割り当て、現場評価、満足度フォローアップなど)を確立する。
地域の技術者の発掘・育成、修理技術の向上、研修によるサービス意識の強化

地域社会で熟練した技術者を特定し、修理や広報活動のボランティア・チームに編成する。新入職員は基本的な運営基準を学び、技術専門家は修理技術に重点を置き、チームリーダーはプロジェクト管理スキルを身につける。専門学校や企業と提携し、教員のリソースや設備を共有する「トレーニング・ハブ」を構築する。クラウドベースの修理サービス・プラットフォーム」を構築し、トレーニング・リソースとサービス需要データを統合する。

  • 政策支援:政府は、地域社会の能力開発を重視し、地域技術者支援プログラムなどのイニシアティブを通じて地域技術者の動員を奨励し、資金や政策上のインセンティブを提供する。
  • 地域社会のニーズとの一致:便利な修理サービスに対する住民の需要の高まりが、修理チームの結成の動機となる。
  • 資源の統合:コミュニティは、内外のリソースを動員し、社会組織や企業と提携して、修理技術者に研修やその他の支援を提供することができる。
  • 複数の利害関係者と協力することで、リソースを効果的にプールすることができる。
  • 入居者中心のサービスを設計することで、サービスが実際のニーズを満たすようにする。
  • 多様な研修プログラムを提供することで、技術者のスキルとサービスの質を高める。
コミュニティへのアクセス、信頼構築、ニーズとリソースの把握、共同プロモーション

このプロジェクトは、正式な制度を通じて地域社会へのアクセスを獲得し、地域社会と協力して地域のニーズをよりよく理解することで、サービス計画の設計に反映させている。地域社会の資源を活用し、宣伝活動を行い、修理サービスの案内を掲示する。サービス内容は、キッチンやバスルームの改修、配管工事、電気工事、家電製品の修理、鍵や網戸の交換、パイプの詰まり除去、防水工事などの住宅修理や、家電製品、蛇口、照明、トイレの設置などの住宅設備工事である。

  • 地域のサポート:コミュニティ・スタッフが訪問し、居住者会議を開いて、配管、電気工事、家電製品の修理など、高齢者に最も多い修理ニーズを特定する。
  • プロモーション・プラットフォーム:地域の掲示板、チラシ、電光掲示板などの伝統的なチャネルを利用して、サービスのお知らせや低炭素生活のスローガンを掲示する。また、WeChatグループや公式アカウント(ユーザーがフォローしたり投稿を読んだりできる購読型のコンテンツチャネル)などのオンラインプラットフォームも情報共有に活用する。
  • アースデイのような機会に公開修理イベントを開催することで、住民に便利なサービスを提供すると同時に、「HandyHeroes」活動の認知度を高めることができる。
  • シナリオに基づいたプロモーションはより効果的である:コミュニティ広場やマーケットなど人通りの多い場所に「低炭素リペアゾーン」を設置し、具体的な展示(アップサイクルアイテムなど)を行うことで、住民の直感的な理解を深めることができる。
  • コンテンツの多様化:事例紹介(例:「アップサイクルの専門家によるシェアリング」)を取り入れることで、プロモーション効果を高めることができる。
  • 高齢者のニーズに対応する:高齢者はインターネットへのアクセスが限られている場合があるため、対面で1対1のアウトリーチ(例:サービスマニュアルの戸別配布)を実施することが不可欠である。