地域の技術者の発掘・育成、修理技術の向上、研修によるサービス意識の強化

地域社会で熟練した技術者を特定し、修理や広報活動のボランティア・チームに編成する。新入職員は基本的な運営基準を学び、技術専門家は修理技術に重点を置き、チームリーダーはプロジェクト管理スキルを身につける。専門学校や企業と提携し、教員のリソースや設備を共有する「トレーニング・ハブ」を構築する。クラウドベースの修理サービス・プラットフォーム」を構築し、トレーニング・リソースとサービス需要データを統合する。

  • 政策支援:政府は、地域社会の能力開発を重視し、地域技術者支援プログラムなどのイニシアティブを通じて地域技術者の動員を奨励し、資金や政策上のインセンティブを提供する。
  • 地域社会のニーズとの一致:便利な修理サービスに対する住民の需要の高まりが、修理チームの結成の動機となる。
  • 資源の統合:コミュニティは、内外のリソースを動員し、社会組織や企業と提携して、修理技術者に研修やその他の支援を提供することができる。
  • 複数の利害関係者と協力することで、リソースを効果的にプールすることができる。
  • 入居者中心のサービスを設計することで、サービスが実際のニーズを満たすようにする。
  • 多様な研修プログラムを提供することで、技術者のスキルとサービスの質を高める。
コミュニティへのアクセス、信頼構築、ニーズとリソースの把握、共同プロモーション

このプロジェクトは、正式な制度を通じて地域社会へのアクセスを獲得し、地域社会と協力して地域のニーズをよりよく理解することで、サービス計画の設計に反映させている。地域社会の資源を活用し、宣伝活動を行い、修理サービスの案内を掲示する。サービス内容は、キッチンやバスルームの改修、配管工事、電気工事、家電製品の修理、鍵や網戸の交換、パイプの詰まり除去、防水工事などの住宅修理や、家電製品、蛇口、照明、トイレの設置などの住宅設備工事である。

  • 地域のサポート:コミュニティ・スタッフが訪問し、居住者会議を開いて、配管、電気工事、家電製品の修理など、高齢者に最も多い修理ニーズを特定する。
  • プロモーション・プラットフォーム:地域の掲示板、チラシ、電光掲示板などの伝統的なチャネルを利用して、サービスのお知らせや低炭素生活のスローガンを掲示する。また、WeChatグループや公式アカウント(ユーザーがフォローしたり投稿を読んだりできる購読型のコンテンツチャネル)などのオンラインプラットフォームも情報共有に活用する。
  • アースデイのような機会に公開修理イベントを開催することで、住民に便利なサービスを提供すると同時に、「HandyHeroes」活動の認知度を高めることができる。
  • シナリオに基づいたプロモーションはより効果的である:コミュニティ広場やマーケットなど人通りの多い場所に「低炭素リペアゾーン」を設置し、具体的な展示(アップサイクルアイテムなど)を行うことで、住民の直感的な理解を深めることができる。
  • コンテンツの多様化:事例紹介(例:「アップサイクルの専門家によるシェアリング」)を取り入れることで、プロモーション効果を高めることができる。
  • 高齢者のニーズに対応する:高齢者はインターネットへのアクセスが限られている場合があるため、対面で1対1のアウトリーチ(例:サービスマニュアルの戸別配布)を実施することが不可欠である。
農業クラスター

農業クラスターは、新たな農業活動を確立するために採用された方法である。農業クラスターとは、1つの土地に隣接した農業ユニットのグループのことである。これは、輸送コストの高さや市場価格の変動、比較的新しい農業技術の運用中に生じる問題に対処する技術的能力の欠如など、個々の農家が直面する多くの障害を克服するために考案された。

アル・マフラク県(ヨルダン北部)のアル・ザアタリ市とアル・セルハン市にある農業クラスターは、2つの敷地に隣接する58の農業ユニットで構成され、総面積はおよそ60,000m²である。このような仕組みにより、全農家の生産物を一度に大口業者に販売できるため、輸送コストが削減され、すべての農家から経営者までが同じ品質の生産物を得ることができる。

農業ユニットは、内部無肥料栽培システムを備えた温室で、太陽エネルギーを動力源としている。生産物は、プロジェクトにちなんで名付けられたスピンオフ会社(Smart DESERT Company)を通じて販売される。すべての農家が同じ作業手順を踏んでおり、条件は可能な限り管理されている。

ハウスには、無肥料栽培システム用の内部システムが完備されており、完全に機能し、さまざまな作物を生産している。このようなシステムにより、灌漑の戻り水を貯水槽に集め、この水を循環させて周囲の樹木や露地栽培区画に灌漑することができる。

  • オペレーションとメンテナンスのための日常的なフォローアップ
  • 市場との連携
  • ポストハーベスト活動
  • 無土壌栽培システムは、従来の保護農業に比べて生産性が高く、水の消費量が少ないことが証明されている。
  • 農業クラスターの方式は、資源消費を大幅に削減し、生産量を最大化する。
  • 実践的な農業技術は、現地で教えるのが最適である。
  • 作物の選択は、対象地域の農業生態学的条件と市場の需要を考慮する必要がある。
グリーンボンドの成功に必要なインセンティブの創出

グリーンボンド発行のための法規制の枠組みが整備されたのに続き、発行体と投資家の双方にとってグリーンボンドの魅力を高めるインセンティブを設けることも必要であった。BIOFINの提唱と作業部会との緊密な連携により、2つの重要なインセンティブが確立された。

第一に、ザンビアの取引所に上場された償還期間3年以上のグリーンボンドについて、投資家は源泉徴収税が15%免除される。この措置は、環境にプラスの結果をもたらすプロジェクトへの投資を促し、資源動員を加速させる。また、潜在的な発行体にとっては、投資家の需要が高まり、その結果、債券のリターンが高まることが期待され、モチベーションが高まる。

第二に、SECはザンビアでグリーンボンド登録手数料の50%引き下げを導入した。発行コストを引き下げることで、この措置は発行体にとって市場の魅力をさらに高めることになる。

それを可能にする重要な要因は、グリーンボンド市場の発展に対する政府や規制当局の支援と、そうしたインセンティブを設計・承認する意欲である。

最近開発されたグリーンボンド市場は、伝統的な債券やその他の投資に慣れ親しんでいる投資家にとっては、リスクが高すぎると受け止められるかもしれない。発行体と地元投資家の双方にインセンティブを与えることは、彼らのリスク許容度をナビゲートし、初期段階の市場を活性化する上で極めて重要である。

市場開発者とグリーンボンド発行者のためのキャパシティ・ビルディングと技術支援

2018年以来、UNDP BIOFINはさまざまな能力開発ワークショップを開催し、主要な金融部門の規制当局と連携しながら、ザンビアのグリーンボンド市場の発展に向けた支援を提供してきました。これらの活動は、グリーンボンドガイドラインと上場規則の策定に役立ったほか、グリーンボンド申請の審査と承認に関するSECを対象とした研修も行ってきました。

一例として、2025年7月には、ザンビアにおけるグリーンボンド発行市場の拡大に向けた一連の能力開発セッションが、作業部会のメンバーやその他の主要関係者(投資ブローカー、取引アドバイザー、機関投資家など)を対象に行われた。セッションでは、グリーンボンドの基礎、組成プロセス、適格要件などのトピックが取り上げられた。

BIOFINはまた、ザンビアでグリーンボンドを発行する可能性の高い企業に対して技術支援も行っている。2024年には、グローバルな募集を開始し、5つの企業やその他の発行予定企業に対してオーダーメイドのガイダンスを提供した。この支援には、グリーンボンド枠組の起草、適格なプロジェクトパイプラインの特定、投資銀行との連携、認証のための第三者意見提供者の関与などが含まれる。また、債券の国際基準への適合、インパクト報告、市場での位置づけなどに関する助言サービスも提供する。

実現可能な要因としては、ワークショップの開催や継続的な支援を提供する専門家の確保、活動やロジスティクスを賄うための十分な資金、グリーンボンド市場の発展に対する政府や規制当局の意欲、金融規制当局の積極的な参加などが挙げられる。

キャパシティビルディングと技術支援活動において、金融機関はプロジェクト・ファイナンスの原則を誤解していることが多く、プロジェクト・ファイナンスは、保証の構成やリスクシナリオにおいて、一般的なコーポレート・ファイナンス取引とは異なることが確認された。また、従来の国債と比較した場合のグリーンボンドのメリットも、参加者全員がすぐに理解できるものではなかった。このことから、キャパシティビルディングの取り組みとして、(1)プロジェクト・ファイナンスの特徴について詳しく説明し、(2)広範な意識向上キャンペーンによって補完し、(3)投資家の期待に応えるため、環境の持続可能性と関連基準に関する知識の移転にも重点を置くことの重要性が浮き彫りになった。

グリーン・ファイナンス主流化ワーキンググループの下、主要な利害関係者を集める

ザンビアにおけるグリーンボンド市場の開発は、金融規制当局、基準設定機関、開発パートナー、その他の主要機関を集め、ザンビアの金融環境にグリーンファイナンスを主流化することを目的としたグリーンファイナンス主流化ワーキンググループの活動に支えられている。メンバーには、ザンビア銀行、証券取引委員会(SEC)、年金保険庁(PIA)などが含まれる。さらに作業部会には、グリーン経済環境省、財務省・国家計画省、ザンビア勅許会計士協会、世界自然保護基金(WWF)ザンビアも戦略的に参加している。

作業部会の設立により、規制機関、政府機関、専門家が協力するための定期的なプラットフォームが提供され、グリーンファイナンスのソリューションの開発と効果的な実施のための環境が醸成された。これらの解決策の多くは、法的要件から技術的専門知識まで、学際的な性格を持つものであり、このような共同作業なしには開発できなかった可能性がある。

実現可能な要因としては、ステークホルダーが作業部会に参加し、時間を割くことに意欲的であること、グリーンファイナンスの相互関連性とトピックの重要性を認識していること、作業部会の継続的な活動を支援する資金が利用可能であることなどが挙げられる。

重要な教訓は、グリーンボンド市場やその他の金融ソリューションの開発には、ガバナンスと協力体制の確立が不可欠であるということである。国レベル、地方レベルといった実施レベルにかかわらず、これらのソリューションは一般的に学際的であり、協力体制が整っている場合だけでなく、継続的な関与のための明確な手順を備えた専用のプラットフォームが整備されている場合、その実施はより円滑に進む。

さらに、グリーンボンドの発行に必須ではないものの、その信用力を強化する可能性の高い、金融システムにおけるより広範な進歩を考慮することも極めて重要である。ザンビアでは、作業部会は、経済的安定性、信用格付け、市場インフラの強化策など、グリーンボンド市場の発展を支援する補完的な解決策も追求している。例えば、ザンビアの国家グリーンファイナンス戦略と実施計画の策定、グリーンファイナンスの分類法、タグ付け、報告システムなどがある。

ザンビアにおけるグリーンボンドを可能にする法的規制環境の整備

ザンビアにおけるグリーンボンド市場設立の基礎となったのは、法規制の整備であった。2019年グリーンボンドガイドラインは、このプロセスの主な成果であり、国内でのグリーンボンド発行を可能にする規制の枠組みとして機能する。このガイドラインは正式に公布され、国際資本市場協会(ICMA)のグリーンボンド原則(グリーンボンド発行のための任意プロトコル)に沿って策定された。

同ガイドラインは、独立した外部審査機関の関与や、証券取引委員会(SEC)への詳細なグリーンボンド枠組みの提出など、グリーンボンド発行の要件を包括的に網羅している。この枠組みでは、使用するプロジェクトの選定基準、資金の活用方法、収益(債券を売却して調達した資金)の管理、環境目標の達成方法などが説明されなければならない。これらの要素が一体となって、透明性、説明責任、投資家の信頼を促進する。

ガイドラインを補完するために、グリーンボンド上場規則も策定され、発行体がルサカ証券取引所(LuSE)にグリーンボンドを上場するための詳細な道筋が示されている。また、グリーンボンドの環境認証の評価や影響報告の手続きも定められ、市場の秩序維持に貢献している。

ガイドラインと関連ルールの策定と承認には、資本市場とSECや陸上証券取引所のような規制機関のすべての関係者の結集と協調した努力が不可欠である。

明確な法規制、透明性と説明責任のあるメカニズム、国際基準の遵守に基づくグリーンボンドの開発は、投資家の信頼を築き、その結果、気候変動・生物多様性プロジェクトへの資金動員を確実に成功させるために極めて重要である。これは、信用格付けが低いと債券の信用力に影響を与える可能性がある国にとって特に重要である。

さらに、グリーンボンド市場の構築は、複数のステークホルダーの関与と継続的な協議を必要とする時間のかかるプロセスである。したがって、利害関係者の期待を管理し、各段階に十分な時間を割り当てることが不可欠である。

最後に、グリーンボンドを効果的に発行するためには、独立したレビュワーが必要であるが、このような専門知識は現地には存在しないことが確認された。同時に、外国人審査官と契約することはコストと時間がかかる。したがって、グリーンボンド市場の発展のためのイニシアチブには、国内の独立した審査員を育成するための専門家育成イニシアチブも含まれることが重要である。

4.生態系ガバナンスと女性のリーダーシップに関するCBOの能力開発

プロジェクトサイトでのマングローブ苗床の開発を含むマングローブ再生プロセスと、生態系ガバナンスに関する研修により、CBOのリーダーたちは、包括的かつ効果的に資源を管理するスキルと自信を身につけた。これにより、彼らの意思決定が強化され、コミュニティへの参加が強化され、マングローブ苗床の開発と保全・ガバナンスソリューションの実施に成功した。

  1. マングローブの再生、苗床開発、生態系ガバナンスに関する実地研修により、CBOのリーダーたちは効果的かつ包括的な資源管理のための応用スキルを身につけた。
  2. 地元リーダー、政府関係者、WIOMNチームメンバー、技術専門家による継続的な支援により、適切な指導、リソースの確保、実施中のフォローアップが保証された。
  3. CBOに対する法的な承認と信頼は、保全活動を主導し、地域のガバナンス活動を実施するCBOの権限と自信を強化した。
  1. マングローブの回復を成功させるためには、マングローブ回復のベストプラクティスを確実に実施することが重要である。
  2. マングローブの専門家によるVNRC、CoFMA、CBOの継続的なモニタリングと指導は、マングローブの保全と管理のベストプラクティスを確実にするために不可欠である。
  3. マングローブの保全と管理を地元コミュニティの手に委ねることで、オーナーシップを確保し、保全と管理の目標達成を促進する。
3.地域密着型組織(CBO)の登録と地域統治機構の確立を支援する。

CBOを正式に登録し、構造化された地方統治システムを構築することで、VNRCやCoFMAのネットワークはコミュニティに法的な承認と明確な権限を与えた。このプロセスにより、VNRCやCoFMAが協力してマングローブの保全と管理の目的を記録し、地域の条例を施行し、持続可能な自然資源を管理することができるようになった。また、透明性、説明責任、政府やドナーからの支援へのアクセスも強化され、コミュニティが主体的に保全活動に取り組むことができるようになった。

  1. 民主的な選挙、研修、啓蒙活動を通じてコミュニティメンバーが積極的に参加することで、信頼、正当性、統治機構へのコミットメントが育まれた。持続可能な資源管理と条例の遵守には、このような地元のオーナーシップが不可欠であった。
  2. 国の森林政策、法律、地方自治体の法律は、CBOを承認し、コミュニティベースの統治機構を確立するための法的基盤を提供した。政府機関、省庁、法的機関が登録と施行のプロセスを支援した。
  1. 選挙、訓練、意識向上を通じてコミュニティが関与することで、効果的なガバナンスと条例遵守に不可欠な信頼とオーナーシップが構築された。
  2. 国の政策、法律、法令に裏打ちされた制度的枠組みが、CBOの登録と、その実施、コミュニティによる統治を可能にした。
2.マングローブ管理計画の策定

タンザニアのマングローブの保全と持続可能な利用のために、国の法律を効果的な地域活動に反映させるためには、ベンゴのプロジェクトサイトにおける村とシェヒアのマングローブ管理計画の策定が不可欠であった。この計画は、マングローブ生態系の回復、保護、賢明な利用の指針となる、構造化されたサイト固有の枠組みを提供し、法的な義務付けと実践的で状況に応じた介入を一致させた。 参加型の包括的なアプローチは、女性や若者を含む地域コミュニティが積極的に開発プロセスに参加し、よく練られたマングローブ管理計画を保存するための鍵となった。この計画は、科学的知識と伝統的知識の両方に基づいて、保全、持続可能な利用、回復のためのゾーニングを促進した。さらに、これらの計画によって、体系的なモニタリング、実施、適応的管理が可能になった。地元で調整され、コミュニティが支援する計画で保全活動を支えることで、マングローブ法は紙の上に書かれただけでなく、現場で有意義に実施され、マングローブから長期的な生態学的、社会的、経済的利益をもたらしている。

  1. タンザニア本土とザンジバルの森林政策と法律を含む、国の政策、法律、戦略、 ガイドラインが存在することで、効果的な現地計画と実施のための強力な法的・制度的基盤 が提供された。
  2. 長老、女性、若者、地元リーダーを含む地元コミュニティの積極的な参加により、所有意識が生まれ、計画が地元の現実に根ざしたものとなり、コンプライアンスと長期的なスチュワードシップが育まれた。
  3. 政府機関(タンザニア森林局、地方自治体など)、開発パートナー、NGOからの支援は、技術指導、資源動員、利害関係者間の調整を促進した。
  4. コミュニティや地元のリーダーを対象とした研修や感化プログラムは、マングローブの価値、法的規定、持続可能な慣行についての理解を深め、行動を起こす力を与えた。
  1. タンザニア本土とザンジバルの両地域では、法的・制度的な枠組みが、コミュニティによる効果的な資源管理のための正当性と指針となった。
  2. すべてのコミュニティグループ(年長者、女性、若者、リーダー)の包括的な参加は、オーナーシップを育み、地元に関連した持続可能な計画を保証する。
  3. 政府、NGO、開発パートナーとの協力により、技術支援、資源動員、利害関係者の調整改善を通じて、コミュニティベースのイニシアチブを強化する。
  4. 研修と意識向上によりコミュニティの能力と自信を強化し、十分な情報に基づいた意思決定と保全活動への積極的な参加を可能にする。