교육을 통해 커뮤니티 기술자를 식별 및 육성하고, 수리 기술을 향상시키며, 서비스 인식을 강화합니다.

지역사회 내 숙련된 기술자를 파악하고 이들을 수리 및 공공 지원 봉사팀으로 조직합니다. 신입 직원은 기본 운영 표준을 배우고, 기술 전문가는 수리 기술에 집중하며, 팀장은 프로젝트 관리 기술을 개발하는 등 체계적이고 계층화된 교육 시스템을 구축합니다. 직업 학교 및 기업과 협력하여 교수진 자원과 장비를 공유하는 '교육 허브'를 구축합니다. '클라우드 기반 수리 서비스 플랫폼'을 구축하여 교육 리소스를 서비스 수요 데이터와 통합합니다.

  • 정책 지원: 정부는 커뮤니티 기술자 지원 프로그램, 자금 및 정책 인센티브 제공 등의 이니셔티브를 통해 커뮤니티 역량 강화를 강조하고 지역 기술자의 동원을 장려합니다.
  • 지역 사회의 요구와 일치: 편리한 수리 서비스에 대한 주민들의 수요가 증가함에 따라 수리 팀 구성에 동기가 부여됩니다.
  • 리소스 통합: 커뮤니티는 내부 및 외부 자원을 동원하여 사회 단체 및 기업과 협력하여 수리 기술자를 위한 교육 및 기타 지원을 제공할 수 있습니다.
  • 여러 이해관계자와 협력하면 리소스를 효과적으로 활용할 수 있습니다.
  • 거주자 중심의 서비스를 설계하면 실제 요구 사항을 충족하는 서비스를 제공할 수 있습니다.
  • 다양한 교육 프로그램을 제공하면 기술자의 기술과 서비스 품질이 향상됩니다.
커뮤니티 접근성 확보, 신뢰 구축, 요구 사항 및 리소스 파악, 공동 홍보

이 프로젝트는 공식적인 제도적 채널을 통해 지역사회에 접근하고 지역사회와 협력하여 지역의 요구 사항을 더 잘 파악하여 서비스 계획 설계에 반영합니다. 또한 지역사회 자원을 활용하여 홍보 활동을 진행하고 수리 서비스 공지를 게시합니다. 제공되는 서비스에는 주방 및 욕실 개조, 배관, 전기 공사, 가전제품 수리, 잠금장치 및 방충망 교체, 배관 막힘 제거, 방수 등의 집 수리는 물론 가전제품, 수도꼭지, 조명, 화장실 설치와 같은 집 설치도 포함됩니다.

  • 커뮤니티 지원: 커뮤니티 직원이 직접 방문하여 주민 회의를 개최하여 배관, 전기 공사, 가전제품 수리 등 노인들이 가장 많이 필요로 하는 수리를 파악합니다.
  • 홍보 플랫폼: 커뮤니티 게시판, 전단지, 전광판 등 전통적인 채널을 통해 서비스 공지사항과 저탄소 생활 슬로건을 게시하고, 위챗 그룹과 공식 계정(사용자가 팔로우하고 게시물을 읽을 수 있는 구독 기반 콘텐츠 채널) 등 온라인 플랫폼도 활용하여 정보를 공유합니다.
  • 지구의 날과 같은 날에 공공 수리 이벤트를 개최하면 주민들에게 편리한 서비스를 제공하는 동시에 '핸디히어로' 이니셔티브에 대한 인지도도 높일 수 있습니다.
  • 시나리오 기반의 홍보가 더 효과적일 수 있습니다: 커뮤니티 광장이나 시장과 같은 번화가에 '저탄소 수리 구역'을 설치하고 업사이클 물품과 같은 실물 전시물을 설치하면 주민들의 직관적인 이해도를 높일 수 있습니다.
  • 콘텐츠 다양화: 사례 스토리(예: '업사이클링 전문가 공유')를 통합하면 홍보 효과를 높일 수 있습니다.
  • 고령 거주자의 요구 사항을 해결하세요: 고령 거주자는 온라인 접근이 제한적일 수 있으므로 일대일 대면 홍보(예: 서비스 매뉴얼 방문 배포)를 실시하는 것이 필수적입니다.
농업 클러스터

농장 클러스터링은 새로운 농업 활동의 설립을 위해 채택된 방식입니다. 농업 클러스터는 한 부지에 인접한 농업 단위의 그룹입니다. 이는 높은 운송 비용, 변동하는 시장 가격, 상대적으로 새로운 농업 기술을 운영하는 과정에서 발생하는 문제를 해결할 수 있는 기술 역량 부족 등 개별 농가가 직면하는 많은 장애물을 극복하기 위해 고안되었습니다.

요르단 북부 알 마프락 주정부에 있는 알 자타리 및 알 세르한 지방 자치단체의 농업 클러스터는 총 면적 약 60,000m²의 두 곳에 인접한 58개의 농업 단위로 구성되어 있습니다. 이러한 구조는 모든 농가의 생산물을 한 번에 대형 거래처에 판매할 수 있어 운송 비용을 절감하고 모든 농장 구성원이 동일한 품질의 제품을 생산할 수 있게 해줍니다.

농업 단위는 내부에 토양 없는 재배 시스템을 갖추고 태양 에너지로 구동되는 온실이며, 생산물은 프로젝트의 이름을 딴 프로젝트 분사 회사(스마트 데저트 컴퍼니)를 통해 판매됩니다. 모든 농부들은 동일한 작업 단계를 따르며, 가능한 한 최대한의 조건이 통제됩니다.

온실에는 토양 없는 재배 시스템을 위한 내부 시스템이 갖춰져 있어 다양한 작물을 생산할 수 있습니다. 이러한 시스템을 통해 대야에 관개용수를 모을 수 있으며, 이 물을 순환시켜 주변 나무와 개방형 재배지에 관개할 수 있는 기회를 제공합니다.

  • 운영 및 유지보수 요구 사항에 대한 일상적인 후속 조치
  • 시장 연계
  • 수확 후 활동
  • 무토양 양식 시스템은 전통적인 보호 농업에 비해 생산성이 높고 물 소비량이 적은 것으로 입증되었습니다.
  • 이 농업 클러스터의 방식은 자원 소비를 크게 줄이고 생산량을 극대화합니다.
  • 실습 농업 기술은 현장에서 최적으로 가르칩니다.
  • 작물 선택은 대상 지역의 농업 생태학적 조건과 시장 수요를 고려해야 합니다.
녹색 채권의 성공을 촉진하는 데 필요한 인센티브 창출

녹색채권 발행을 위한 입법 및 규제 프레임워크의 개발 이후, 발행자와 투자자 모두에게 매력을 높일 수 있는 인센티브도 만들어야 했습니다. 바이오핀의 지지와 실무그룹과의 긴밀한 협력을 통해 두 가지 주요 인센티브가 마련되었습니다.

첫째, 투자자는 잠비아 거래소에 상장된 만기 3년 이상의 녹색 채권에 대해 원천징수세 15% 면제 혜택을 받을 수 있습니다. 이 조치는 환경에 긍정적인 결과를 가져오는 프로젝트에 대한 투자를 장려하고 자원 동원을 가속화합니다. 또한 잠재적 발행자에게 동기를 부여하여 투자자 수요 증가와 그에 따른 채권 수익률 상승을 기대할 수 있습니다.

둘째, SEC는 잠비아에서 그린본드 등록 수수료를 50% 인하했습니다. 이 조치는 발행 비용을 낮춤으로써 발행자에게 시장의 매력을 더욱 강화합니다.

그린본드 시장을 발전시키기 위한 정부와 규제 당국의 지원과 이러한 인센티브를 설계하고 승인하려는 의지가 핵심적인 요소입니다.

최근 개발된 녹색 채권 시장은 기존 채권 및 기타 투자에 더 익숙한 투자자에게는 너무 위험하다고 인식될 수 있습니다. 발행자와 국내 투자자 모두에게 인센티브를 제공하는 것은 초기 단계의 시장을 활성화하고 위험을 감수할 수 있도록 유도하는 데 매우 중요합니다.

시장 개발자와 녹색채권 발행자를 위한 역량 강화 및 기술 지원

2018년부터 UNDP BIOFIN은 잠비아의 녹색채권 시장 발전을 위해 다양한 역량 강화 워크숍을 개최하고 주요 금융 부문 규제기관과 협력하여 지원을 제공했습니다. 이러한 활동은 녹색채권 가이드라인과 상장 규칙을 제정하는 데 중요한 역할을 했으며, 녹색채권 신청서 검토 및 승인에 대한 증권거래위원회(SEC) 대상 교육도 포함되었습니다.

일례로, 잠비아의 녹색채권 발행 시장을 확대하기 위한 일련의 역량 강화 세션이 실무그룹 위원과 기타 주요 이해관계자(예: 투자 중개인, 거래 자문가, 기관 투자자 등)를 대상으로 2025년 7월에 진행되었습니다. 이 세션에서는 녹색 채권의 기초, 구조화 프로세스, 자격 요건 등의 주제를 다루었습니다.

바이오핀은 잠비아의 잠재력이 높은 녹색채권 발행사들에게도 기술 지원을 제공했습니다. 2024년에는 5개 기업 또는 기타 잠재적 발행자를 대상으로 맞춤형 가이드를 제공하기 위해 글로벌 콜을 시작했습니다. 이 지원에는 녹색채권 프레임워크 초안 작성, 적격 프로젝트 파이프라인 파악, 투자은행과의 연락, 인증을 위한 제3자 의견 제공자 참여 등이 포함됩니다. 또한 채권을 국제 표준에 맞추고, 영향 보고 및 시장 포지셔닝에 대한 자문 서비스도 제공합니다.

이를 가능하게 하는 요인으로는 워크숍을 제공하고 지속적인 지원을 제공할 수 있는 전문가, 활동과 물류에 필요한 적절한 자금, 녹색 채권 시장을 개발하려는 정부 및 규제 기관의 의지, 금융 규제 기관의 적극적인 참여 등이 있습니다.

역량 강화 및 기술 지원 활동 과정에서 금융 에이전트들은 보증 구성과 리스크 시나리오가 일반적인 기업 금융 거래와 다른 프로젝트 금융의 원칙을 종종 오해하는 것으로 나타났습니다. 또한 기존 국채에 비해 녹색채권의 이점이 모든 참여자에게 즉각적으로 명확하게 전달되지 않았습니다. 이는 (1) 프로젝트 금융의 뚜렷한 특성을 자세히 설명하고, (2) 광범위한 인식 제고 캠페인으로 보완하며, (3) 투자자들의 기대를 충족시키기 위해 환경 지속가능성 및 관련 표준에 대한 지식을 전달하는 데 초점을 맞춘 역량 강화 노력의 중요성을 강조합니다.

녹색 금융 주류화 워킹 그룹에 주요 이해 관계자를 참여시킵니다.

잠비아의 녹색 채권 시장 개발은 금융 규제 기관, 표준 제정 기관, 개발 파트너 및 기타 주요 기관이 모여 녹색 금융을 잠비아의 금융 환경에 주류화하기 위한 목적으로 구성된 녹색 금융 주류 실무 그룹의 활동에 기반을 두고 있습니다. 회원으로는 잠비아 은행, 증권거래위원회, 연금 및 보험청(PIA)이 있습니다. 또한 녹색경제환경부, 재무부, 국가계획부, 잠비아 공인회계사협회, 세계자연기금(WWF) 잠비아도 실무그룹에 전략적으로 참여하고 있습니다.

실무 그룹의 설립은 규제 기관, 정부 기관 및 전문가 간의 정기적인 협력 플랫폼을 제공하여 녹색 금융 솔루션의 개발과 효과적인 실행을 위한 환경을 조성했습니다. 이러한 솔루션 중 상당수는 법적 요건부터 기술적 전문성까지 여러 분야에 걸쳐 있으며, 이러한 협력 노력이 없었다면 개발되지 못했을 가능성이 높습니다.

활성화 요인으로는 이해관계자가 실무그룹에 참여하고 시간을 할애하려는 의지, 녹색 금융의 상호 연결성 및 주제의 중요성에 대한 인식, 그룹의 지속적인 활동을 지원할 수 있는 자금의 가용성 등을 들 수 있습니다.

녹색 채권 시장과 기타 금융 솔루션의 발전을 위해서는 거버넌스와 협업 구조를 구축하는 것이 매우 중요하다는 교훈을 얻었습니다. 국가 또는 하위 국가 등 실행 수준에 관계없이 이러한 솔루션은 일반적으로 다분야에 걸쳐 있으며, 협업이 있을 때뿐만 아니라 지속적인 참여를 위한 명확한 절차를 갖춘 전용 플랫폼이 마련될 때 더욱 원활하게 실행됩니다.

또한, 녹색채권 발행을 의무화하지는 않지만 신용도를 강화할 수 있는 금융 시스템의 광범위한 발전을 고려하는 것이 중요합니다. 잠비아의 경우, 실무그룹은 경제 안정성, 신용등급, 시장 인프라를 강화하기 위한 조치를 포함하여 녹색채권 시장의 발전을 지원하는 보완적인 솔루션을 모색하고 있습니다. 예를 들어 잠비아의 국가 녹색 금융 전략 및 실행 계획과 녹색 금융 분류체계, 태깅 및 보고 시스템 개발 등이 있습니다.

잠비아의 그린본드를 위한 법적 및 규제 환경 조성

법률과 규정의 개발은 잠비아에서 그린본드 시장을 구축하기 위한 토대가 되었습니다. 2019년 녹색채권 가이드라인은 이 과정의 주요 결과물이며 잠비아에서 녹색채권 발행을 위한 규제 프레임워크 역할을 합니다. 이 가이드라인은 녹색채권 발행을 위한 자발적 규약인 국제자본시장협회(ICMA)의 녹색채권 원칙에 따라 공식적으로 관보에 게재되고 개발되었습니다.

이 가이드라인은 독립적인 외부 검토자의 참여와 증권거래위원회(SEC)에 대한 상세한 녹색 채권 프레임워크 제출을 포함하여 녹색 채권 발행 요건을 포괄적으로 다루고 있습니다. 이 프레임워크에는 사용할 프로젝트 선정 기준, 자금 활용 방법, 수익금(채권 판매를 통해 조달한 자금) 관리, 환경 목표 달성 방법 등이 설명되어 있어야 합니다. 이러한 요소들은 함께 투명성, 책임감, 투자자의 신뢰를 증진합니다.

가이드라인을 보완하기 위해 녹색 채권 상장 규정도 개발되어 발행자가 루사카 증권거래소(LuSE)에 녹색 채권을 상장할 수 있는 세부적인 경로를 제공합니다. 또한 녹색 채권의 환경적 자격을 평가하고 영향을 보고하는 절차를 수립하여 시장 질서 확립에 기여하고 있습니다.

가이드라인 및 관련 규칙의 개발과 승인을 위해서는 자본 시장과 SEC, LuSE와 같은 규제 기관의 모든 관련 이해관계자의 동원 및 조율된 노력이 필수적입니다.

명확한 법률과 규정, 투명하고 책임 있는 메커니즘, 국제 표준 준수를 기반으로 녹색 채권을 개발하는 것은 투자자의 신뢰를 구축하고 결과적으로 기후 및 생물다양성 프로젝트에 자원을 동원하는 데 있어 채권의 성공을 보장하는 데 매우 중요합니다. 이는 낮은 신용등급이 채권의 신용도에 영향을 미칠 수 있는 국가에 특히 중요합니다.

또한, 녹색채권 시장을 개발하는 것은 여러 이해관계자의 참여와 지속적인 협의가 필요한 시간이 많이 소요되는 과정입니다. 따라서 이해관계자의 기대치를 관리하고 각 단계에 충분한 시간을 할당하는 것이 필수적입니다.

마지막으로, 효과적인 녹색채권 발행을 위해서는 독립적인 검토자가 반드시 필요하지만, 국내에는 이러한 전문 인력이 없는 것으로 확인되었습니다. 또한, 외국 심사기관과 계약하는 것은 비용과 시간이 많이 소요됩니다. 따라서 녹색채권 시장 발전을 위한 이니셔티브에는 국내 독립 심사자를 양성하기 위한 전문성 개발 이니셔티브도 포함되어야 합니다.

4. 생태계 거버넌스 및 여성 리더십에 대한 CBO의 역량 강화

프로젝트 현장의 맹그로브 양묘장 개발을 포함한 맹그로브 복원 과정과 생태계 거버넌스에 대한 교육을 통해 CBO 리더들은 자원을 포괄적이고 효과적으로 관리할 수 있는 기술과 자신감을 갖추게 되었습니다. 이를 통해 의사결정을 개선하고 지역사회 참여를 강화하여 맹그로브 양묘장의 성공적인 개발과 보존 및 거버넌스 솔루션의 실행에 기여했습니다.

  1. 맹그로브 복원, 양묘장 개발, 생태계 거버넌스에 대한 실습 교육을 통해 CBO 리더들은 효과적이고 포괄적인 자원 관리를 위한 적용 가능한 기술을 갖추게 되었습니다.
  2. 지역 지도자, 정부 관계자, WIOMN 팀원, 기술 전문가들의 지속적인 지원은 프로젝트 실행 과정에서 적절한 지침, 자원 가용성, 후속 조치를 보장했습니다.
  3. CBO에 대한 법적 인정과 신뢰는 보존 노력을 주도하고 지역 거버넌스 조치를 시행할 수 있는 권한과 자신감을 강화했습니다.
  1. 성공적인 맹그로브 복원을 위해서는 복원 과정을 포함한 맹그로브 보존 및 관리에 대한 지역 사회 교육이 맹그로브 복원의 모범 사례를 구현하는 데 매우 중요합니다.
  2. 맹그로브 전문가의 지속적인 모니터링과 지도는 맹그로브 보존 및 관리의 모범 사례를 보장하는 데 필수적입니다.
  3. 맹그로브 보존과 관리를 지역 사회에 맡기면 소유권을 보장하여 보존 및 관리 목표를 쉽게 달성할 수 있습니다.
3. 지역 기반 단체(CBO) 등록 및 지역 거버넌스 구조 구축 지원

공식적으로 CBO를 등록하고 체계적인 지역 거버넌스 시스템을 구축한 VNRC 또는 CoFMA 네트워크는 지역사회에 법적 인정과 명확한 임무를 부여했습니다. 이 과정을 통해 맹그로브 보존 및 관리 목표를 기록하고, 지역 조례를 시행하고, 천연자원을 지속 가능하게 관리하는 데 있어 VNRC 또는 CoFMA 간의 협력이 가능해졌습니다. 또한 투명성, 책임성, 정부 및 기부자 지원에 대한 접근성을 강화하여 지역사회가 보존 노력의 주인이 될 수 있도록 힘을 실어주었습니다.

  1. 민주적 선거, 교육, 인식 제고를 통해 지역사회 구성원들의 적극적인 참여는 거버넌스 구조에 대한 신뢰, 정당성, 헌신을 촉진했습니다. 이러한 지역 주인의식은 지속 가능한 자원 관리와 조례 준수를 위해 필수적이었습니다.
  2. 국가 산림 정책, 법, 지방 정부 법률은 CBO를 인정하고 지역사회 기반 거버넌스 구조를 구축하기 위한 법적 토대를 제공했습니다. 정부 기관, 부서 및 법률 기관은 등록 및 집행 절차를 지원했습니다.
  1. 선거, 교육, 인식 제고를 통한 커뮤니티 참여는 효과적인 거버넌스와 조례 준수를 위해 필수적인 신뢰와 주인의식을 구축합니다.
  2. 국가 정책, 법령 및 법률에 의해 뒷받침되는 제도적 프레임워크는 CBO 등록과 집행 및 커뮤니티 기반 거버넌스를 가능하게 했습니다.
2. 맹그로브 관리 계획 개발

탄자니아의 맹그로브 보존과 지속 가능한 이용을 위해 국가 법률을 효과적인 현지 행동으로 전환하는 데 있어 벵고 프로젝트 지역의 마을과 셰히아를 위한 맹그로브 관리 계획의 개발은 필수적이었습니다. 이 계획은 맹그로브 생태계의 복원, 보호 및 현명한 사용을 안내하는 체계적인 현장별 프레임워크를 제공하여 법적 의무와 실질적이고 상황에 맞는 개입을 연계했습니다. 참여적이고 포괄적인 접근 방식은 개발 과정에 여성과 청소년을 포함한 지역 사회를 적극적으로 참여시켜 잘 개발된 맹그로브 관리 계획을 보관하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 이 계획은 과학적 지식과 전통 지식을 바탕으로 보존, 지속 가능한 이용, 복원을 위한 구역 설정을 촉진했습니다. 또한 이러한 계획은 체계적인 모니터링, 집행, 적응적 관리를 가능하게 합니다. 지역 맞춤형 및 지역사회 지원 계획에 보전 노력을 고정시킴으로써 맹그로브 법이 서류상으로만 작성된 것이 아니라 현장에서 의미 있게 이행되어 맹그로브의 장기적인 생태적, 사회적, 경제적 혜택을 제공하도록 보장했습니다.

  1. 탄자니아 본토와 잔지바르의 산림 정책 및 법률을 포함한 국가 정책, 법률, 전략 및 지침의 존재는 효과적인 지역 계획과 실행을 위한 강력한 법적, 제도적 기반을 제공했습니다.
  2. 노인, 여성, 청소년, 지역 지도자를 포함한 지역 사회의 적극적인 참여는 주인의식을 고취하고, 계획이 지역 현실에 기반을 두도록 하며, 규정 준수와 장기적인 관리를 촉진했습니다.
  3. 정부 기관(예: 탄자니아 산림청, 지방 당국), 개발 파트너, NGO의 지원으로 기술 지도, 자원 동원, 이해관계자 간의 조정이 원활하게 이루어졌습니다.
  4. 지역사회와 지역 지도자를 위한 교육 및 민감화 프로그램은 맹그로브의 가치, 법적 조항, 지속 가능한 관행에 대한 이해를 높이고 행동을 취할 수 있는 역량을 강화했습니다.
  1. 탄자니아 본토와 잔지바르에서 효과적인 커뮤니티 기반 자원 관리를 위한 합법성과 지침을 제공하는 법적 및 제도적 프레임워크가 마련되었습니다.
  2. 모든 지역사회 그룹(노인, 여성, 청소년, 지도자)의 포괄적인 참여로 주인의식을 고취하고 현지에 적합하고 지속 가능한 계획을 보장합니다.
  3. 정부, NGO, 개발 파트너와의 협력을 통해 기술 지원, 자원 동원, 이해관계자 조율 개선을 통해 지역사회 기반 이니셔티브를 강화합니다.
  4. 교육과 인식 제고를 통해 지역사회의 역량과 자신감을 강화하여 정보에 입각한 의사결정을 내리고 보존 노력에 적극적으로 참여할 수 있도록 합니다.