1. VNRC 및 CoFMA의 법적 설립 및 권한 부여

국가 산림 정책, 산림법, 지침, 지방 정부법은 맹그로브를 포함한 산림 자원의 관리와 보존을 위해 마을 천연자원 위원회(VNRC)와 협력적 산림 관리 협약(CoFMA)을 설립하여 지역사회가 참여할 수 있는 길을 제공합니다. 주 검찰청의 지원을 받아 마을 지도자, 셰히아 지도자, 임업 담당관들과 협력하여 이미 이니셔티브가 있는 지역에 VNRC 또는 CoFMA를 설립하고 비활성화된 지역을 갱신하기 위한 노력을 기울였습니다. 민주적인 선거를 통해 새로 설립되거나 갱신된 VNRC 및 CoFMA의 지도자를 선출했습니다. 이러한 변화 과정을 통해 지역사회는 자신이 원하는 지도자를 선출할 수 있었고, 맹그로브 보호에 대한 법적 권한을 부여받았습니다.

  1. 탄자니아 산림청(TFS), 탄자니아 본토와 잔지바르의 산림부, 지방 정부(마을 및 셰히아 의회), 킬와 및 음코아니 지역의 지구 위원, 관련 부처, 주 검사, NGO 간의 적극적인 협력을 통해 제도적, 법적, 기술적 지원을 보장할 수 있었습니다.
  2. 마을 회의, 민주적 선거, 교육을 통한 포괄적인 지역사회 참여는 지역사회 구성원 간의 신뢰와 주인의식을 키웠습니다.
  3. 2002년 국가 산림법(2002년 제23호)과 1996년 잔지바르 산림법(1996년 제10호)을 포함한 지원 법적 프레임워크는 지역사회 산림조합(CFA)을 공식적으로 인정하고 산림 관리에 대한 체계적인 지역사회 참여를 촉진하는 기반을 제공했습니다.
  4. 잘 정의된 거버넌스 구조와 관찰 가능한 복원 결과는 책임성을 강화하고 지역사회의 헌신을 장려했습니다.
  5. 역량 강화 이니셔티브를 통해 리더십의 효과성, 거버넌스 구조, 자원 동원 능력이 향상되었습니다.
  1. 이해관계자의 일관되고 초기 참여는 신뢰를 조성하고, 신뢰를 구축하고, 원활한 프로젝트 실행을 촉진합니다.
  2. 공개 선거와 명확하게 정의된 책임을 통해 지역 관리 기관 내 거버넌스와 책임성을 강화합니다.
  3. 강력하고 효과적인 커뮤니티 리더십을 육성하기 위해서는 상황에 맞는 지속적이고 적절한 역량 구축이 필수적입니다.
  4. 법적 인정과 공식적인 조직 구조는 지역 관리 기관이 권리와 자원에 접근할 수 있는 권한과 수단을 갖추도록 합니다.
  5. 입증 가능한 복원 성공은 지역사회의 열정을 높이고 장기적인 보존 약속을 공고히 합니다.
커뮤니티 및 연구 프로젝트 선정을 위한 이라타푸루 펀드의 공개 모집

이라타푸루 기금의 공개 모집은 자원에 대한 접근을 민주화하여 리오 이라타푸루 지속 가능한 개발 보호구역(RDSI) 주변 지역사회와 연구 기관이 투명하고 공평하게 경쟁할 수 있도록 하는 결정적인 발걸음으로 기록될 것입니다. 2019년부터 지역사회 강화, 생산적 인프라 개선, 교육 증진, 기술 훈련, 응용 과학 연구 지원에 초점을 맞춘 연례 공모가 시작되었습니다. 이 과정은 공모에 대한 광범위한 홍보, 제안서 작성에 대한 커뮤니티 교육 및 지원, 관리위원회의 엄격한 기술 분석, 집단 심의, 승인된 프로젝트에 대한 후속 모니터링 등 여러 단계로 이루어집니다. 이러한 방식은 지역사회의 자율성을 강화하고 지역 혁신을 촉진할 뿐만 아니라 지속 가능한 개발, 제도적 강화, 생물다양성 보존을 위한 과학 지식 생산, 전통 생계수단의 가치 인정에 기여하는 등 지역에 긍정적인 영향을 확대하고 있습니다.

공모의 성공은 다음과 같은 핵심 요소에 의해 보장됩니다:

  1. 명확한 기준을 정의하고 제안서를 평가하는 참여형 관리위원회의 역할;
  2. 기금 원금에 대한 수익률로 보장되는 재정적 안정성;
  3. 커뮤니티와 제안 기관의 기술 역량을 강화하는 교육 기회;
  4. 지원 프로젝트의 선정부터 실행, 보고까지 모든 단계의 투명한 프로세스.

이라타푸루 펀드의 공개 모집을 통해 얻은 주요 교훈은 다음과 같습니다:

  1. 투명성 향상과 커뮤니티 신뢰 강화, 이를 위해서는 명확하고 접근 가능하며 지속적인 커뮤니케이션이 필요합니다;
  2. 경험이 부족한 커뮤니티는 적절한 지원 없이는 기술적 요건을 충족하는 데 어려움을 겪기 때문에 사전 역량 강화가 필수적입니다;
  3. 승인된 프로젝트는 가치 사슬의 개선, 제도적 강화, 공식 교육에 대한 접근성 향상 등 상당한 영향을 미쳤습니다;
  4. 연구 분야에서는 생물다양성에 대한 응용 연구를 장려하여 RDSI 관리와 전통 지식에 대한 인식 제고에 기여했습니다;
  5. 유사한 이니셔티브는 접근 장벽을 피하고 혜택 분배의 형평성을 보장하면서 기술적 기준과 지역사회 현실 사이의 균형을 보장해야 합니다.
코마루의 자원 관리를 지원하기 위한 이라타푸루 기금 관리 위원회의 설립 및 운영

연방법 13.123/2015의 제정과 함께 Natura는 아마파 정부(SEMA/AP) 및 상 프란시스코 두 이라타푸루 커뮤니티(COMARU와 바이오 리오 협회가 대표)와 회의를 개최하여 전통 커뮤니티의 지속 가능한 발전을 위한 Natura 기금(나중에 이라타푸루 기금으로 명칭 변경)을 설립하는 계약 부록을 마련했습니다. 이러한 논의에서는 상당한 금액이 투입되는 만큼 나투라 계정에서 자체 계정으로 이체되는 자원을 관리하기 위해 COMARU를 지원할 필요성이 강조되었습니다. 5개의 의결 기관(COMARU, Bio-Rio, SEMA/AP, Natura, Jari 재단)과 2개의 자문 위원(RURAP, SEBRAE/AP)으로 구성된 이라타푸루 기금 관리 위원회가 설립되었습니다. 이 협약은 기금의 구성, 이체 주기, 신청 기준, 기금 지원 프로젝트가 21개 실천 항목 중 하나 이상을 해결해야 한다는 요건을 정의하고 공모를 통해 접근하도록 했습니다.

위원회의 성공은 다음 사항에 달려 있습니다:

  1. 지속 가능성을 보장하기 위해 이자만 사용하는 장기 투자로 기금 자본을 고정화했습니다;
  2. 세 차례의 연례 콜(두 번은 RDSI 커뮤니티를 위한 콜, 한 번은 연구 기관을 위한 콜)을 통한 접근;
  3. 위원회를 지원하기 위한 집행 사무국의 자금 조달을 기금 자체에서 지원했습니다.

수년에 걸쳐 이라타푸루 기금관리위원회의 활동은 커뮤니티 관리를 강화하고 자원 사용의 투명성을 높이기 위한 과제와 경로에 대한 귀중한 교훈을 얻었습니다. 주요 교훈은 다음과 같습니다:

  1. 커뮤니티 기반 기관은 재정 관리를 개선하기 위해 지속적인 지원이 필요합니다;
  2. 경쟁력 있는 프로젝트를 준비하고 기금 자원에 접근하려면 지속적인 교육 또는 자격을 갖춘 전문가를 고용하는 것이 필수적이다;
  3. 투자는 생산적 인프라를 넘어서는 영향을 창출하여 고등학교부터 대학원까지 추출자 자녀의 교육을 지원하는 등 상당한 사회적 혜택을 창출합니다;
  4. 통제 메커니즘을 강화하는 것이 필요했습니다. COMARU만이 계좌를 관리할 수 있지만, 집행 사무국과 위원회 위원들에게도 은행 명세서에 대한 접근 권한을 부여하여 투명성과 집단적 신뢰를 강화했습니다.
기금 은행 계좌의 직접 관리 이전: Natura의 계좌에서 COMARU가 관리하는 계좌로 자원이 이체되었습니다.

기금의 은행 계좌를 직접 관리하게 된 것은 코마루의 커뮤니티 자율성을 강화하는 데 중요한 이정표가 되었습니다. 이전에는 제출된 제안서를 평가하고 승인하는 Natura의 관리 하에 자원이 관리되었습니다. 하지만 이번 변경으로 협동조합이 직접 통제권을 갖게 되면서 관리위원회와 함께 지원 기준, 제안서 요청, 지원 우선순위를 정하게 되었습니다. 이러한 방식은 투명성, 사회적 참여, 제도적 강화를 촉진하여 리오 이라타푸루 지속 가능한 개발 보호구역(RDSI) 주변 지역 사회와 파트너 기관에 보다 공평하게 혜택이 돌아갈 수 있도록 했습니다.

  • 연방법 13.123/2015 및 법령 8.772/2016에 따라 법적 명확성을 제공합니다;
  • 합법적인 커뮤니티 조직으로서 COMARU의 통합;
  • SEMA/AP, Natura, Bio-Rio, Jari Foundation 및 RURAP와의 전략적 파트너십;
  • 공유 거버넌스를 보장하는 참여형 관리 위원회;
  • 모델을 지속할 수 있는 충분한 재정 자원의 확보.
  • 직접 관리를 통해 커뮤니티의 자율성과 기금 거버넌스에 대한 신뢰가 강화되었습니다;
  • 효과적인 자율성을 위해서는 COMARU에 대한 행정 및 재정 교육이 필요했습니다;
  • 공개모집으로 범위는 확대되었지만 경쟁력 있는 제안을 위한 소통과 역량 강화가 필요했습니다;
  • 기금의 자본을 고정하고 이자만 사용하는 것은 지속 가능성을 보장하지만 커뮤니티의 인내와 이해가 필요했습니다;
  • 관리위원회에서 다양한 이해관계를 조율하는 과정에서 명확한 거버넌스 규칙과 투명한 의사결정이 필수적임을 알 수 있었습니다;
  • 향후 복제는 지속적인 교육, 커뮤니티 조직의 제도적 강화, 장기적인 영향을 보장하기 위한 모니터링 메커니즘에 투자해야 합니다.
비즈니스 지원 및 지속적인 개선

이 프로그램은 점진적이고 기술적이며 협력적인 전환을 통해 기업의 책임 있는 관행 이행을 촉진하는 동시에 인증 원칙의 준수를 지속적으로 요구합니다.

이 목표를 달성하기 위해 각 기업에는 맞춤형 지원 계획이 제공되어야 하며, 이를 통해 사회화 세션, 내부 교육, 컨설팅 및 기술 방문이 제공됩니다. 또한 12개월 후에 규정 준수 평가를 실시하고 그 결과에 따라 조정해야 합니다.

  • 지원 계획은 각 기업의 현실에 맞게 조정되어야 합니다.
  • 주기적인 평가가 이루어지고 피드백 세션이 유지되어야 합니다.
  • 씰의 원칙을 훼손하지 않으면서도 상업 파트너의 적응 기간을 유연하게 조정할 수 있어야 합니다.
  • 기술 지원은 장기적인 비즈니스 헌신을 장려하기 때문에 핵심입니다.
  • 일부 기업은 즉각적인 이점이 보이지 않아 필요한 운영 변경의 우선순위를 정하지 않는 경우가 있으므로 인내심이 필요합니다.
  • 처음부터 인감과 함께 제휴의 평판 및 상업적 이점을 알리는 것이 전략적입니다.
현재와 미래 세대를 위한 소유권 및 기술 개발에 중점을 둔 커뮤니티 중심 접근 방식

현금 지원 프로그램( ) 외에도 공동 활동을 조직하고 코타오 시정촌과 지역 주민 간의 협업 플랫폼 역할을 하는 지역 커뮤니티 조직이 설립되었습니다. 5개의 커뮤니티 조직이 설립되었습니다: 코타오 어민 그룹, 사이리 택시 보트 그룹, 매하드 택시 보트 그룹, 코타오 여성 그룹, 코타오 청년 그룹.

이 공동체들은 생물다양성 금융 솔루션 구현, 금융 및 디지털 리터러시, 생선 가공 및 티셔츠 염색과 같은 기타 기술에 대한 교육을 받았습니다. 지역 주민들은 지역 사회 단체를 통해 정화 활동을 조직하고 해양 쓰레기 수거와 해변 청소에 지속적으로 힘쓰기로 약속했습니다.

현금 지원 프로그램의 일환으로 보트 운전사들도 쓰레기 분리수거 교육을 받았습니다. 프로그램 종료 후 이들은 관광선에 쓰레기 분리수거함을 설치해 달라는 제안서를 코타오 지방 자치단체에 제출했습니다.

또한 KTB는 반 코타오 학교 학생들을 대상으로 금융 이해력, 포용성, 지식 관리에 초점을 맞춘 활동을 추진했습니다. 학생들을 위한 지식 콘텐츠 제작을 위해 코타오 키즈 채널(타오노이 채널)을 위한 소규모 스튜디오를 설치했습니다. 또한 어민들이 어류 집하 장치를 구입할 수 있도록 재정적으로 지원했습니다.

지역 주민의 참여 의지, 커뮤니티 조직 형성의 기반이 되는 그룹(예: 어부, 보트 운전사 등)의 기존 신분, 조직 형성을 위한 인적 및 재정적 자원, 조직과 협력하려는 지방 정부의 의지 등이 고려됩니다.

주인의식을 강화하고 대상 인구 내 각 하위 그룹의 특정 요구와 기술 격차를 해소하는 것은 커뮤니티 조직을 설립하는 데 있어 매우 중요합니다. 지역 커뮤니티는 공식적인 단체로 조직됨으로써 지방 정부 및 다른 조직과 교류할 수 있는 전략적 진입점을 확보할 수 있습니다. 코타오 구(區) 자치단체에 쓰레기 분리수거함 설치를 위한 기금 마련을 제안한 것이 그 대표적인 예입니다.

또한 다양한 그룹 간의 협업을 촉진했습니다. 예를 들어, 지역 정부와 협력하여 해양 구역을 구역화함으로써 다이빙 및 어민 단체 간의 해결책을 찾는 데 도움을 주었습니다. 다이빙 그룹은 해양 쓰레기 수거에도 참여하여 중요한 역할을 담당했습니다.

재정 지원과 긍정적인 환경적 성과를 연계하는 현금 지원 프로그램

크라우드 펀딩 캠페인은 코로나19 팬데믹으로 인해 가장 취약한 집단 중 하나로 확인된 택시 및 소형 어선 기사들에게 현금을 지원하기 위한 재원을 마련했습니다(자세한 내용은 빌딩 블록 1을 참조하세요). 이를 위해 해당 기간 동안 노동력 제공을 조건으로 일시적인 현금을 지급하는 현금 지원 프로그램( )을 마련했습니다. 보트 운전사들은 3개월 동안 고용되어 해변 청소, 해양 쓰레기 수거, 수거된 쓰레기 재활용, 생물 다양성 보존을 위한 지역 사회 동원 등의 업무를 수행했습니다.

이러한 방식으로 이 캠페인은 팬데믹 기간 동안 보트 운전사들의 생계에 기여했을 뿐만 아니라 지속 불가능한 관행으로 인한 생물다양성 손실에 대한 인식과 참여도를 높였습니다. 이러한 참여는 캠페인과 자신의 섬에 대한 지역 주민들의 주인의식을 강화하여 보존과 복원에 대한 추가적인 동기를 부여하고, 현금 지원 프로그램이 종료된 후에도 행동 변화를 촉진하는 역할을 했습니다.

지역 주민의 자발적인 참여 의지와 함께 효과적인 커뮤니케이션 캠페인을 통해 현금 지원 프로그램에 참여하는 사람들의 동원을 늘리고 생물다양성 보존을 위한 노력을 기울여야 합니다.

근로 현금 지원 프로그램은 절실히 필요한 재정 지원과 인식 개선 및 기술 구축 노력을 결합하여 장기적인 영향과 함께 행동 변화에 대한 인센티브를 제공할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 또한 이러한 프로그램은 소득을 대가로 의미 있는 일에 참여하는 참여자의 주체성을 지지합니다.

접근성이 뛰어나고 현지의 요구에 맞춘 디지털 플랫폼을 만들기 위한 기술 및 혁신

'코타오 베터 투게더' 크라우드 펀딩 캠페인의 핵심 파트너인 크룽타이 은행(KTB)은 태국 세금 시스템과 통합된 사용하기 쉬운 전자 기부 플랫폼을 개발했습니다. 은행의 혁신 연구소에서 전자 기부 플랫폼 제작을 제안했습니다. 태국 시민들은 QR 코드를 통해 빠르고 투명하며 검증 가능한 방식으로 기부를 할 수 있게 되었습니다. 이 플랫폼을 통해 태국 기부자들은 세금 공제를 위해 기부 정보를 국세청에 자동으로 전송할 수 있습니다. UNDP는 국제 기부자를 위한 또 다른 전자 기부 플랫폼도 설계했습니다.

KTB는 이 캠페인의 초기 기부자로 참여하여 모금 목표액의 30%를 기부했습니다. 또한 캠페인의 성공으로 목표액을 달성하지 못할 경우 나머지 기부금을 은행이 부담하기로 약속했습니다.

또한 KTB는 보트 운전사들에게 디지털 금융 서비스에 대한 교육을 제공했습니다.

핵심적인 성공 요인은 각 이해관계자의 전문성을 활용할 수 있는 효과적인 민관 파트너십을 구축하는 것입니다. 바이오핀의 금융 전문성, KTB의 혁신성, 락타이 재단의 지역사회 참여 경험, 금융 서비스를 감독하는 정부의 역할을 결합하여 적절한 전자 기부 플랫폼을 개발 및 보급하고 캠페인을 운영할 수 있었습니다.

또 다른 관련 조건은 전자 기부 플랫폼에 대한 대중의 인지도와 접근성을 높이기 위한 효과적인 커뮤니케이션 전략입니다.

글로벌 보건 위기로 인한 재정적 제약부터 생물 다양성 및 생태계 파괴에 이르기까지 여러 분야에 걸친 글로벌 및 지역적 문제를 해결하기 위해서는 파트너십과 다분야의 참여를 촉진하는 것이 필수적입니다.

또한 혁신과 디지털화의 진전을 반영하는 솔루션을 개발하는 것이 중요합니다. 잘 설계된 디지털 도구는 많은 사람들에게 다가갈 수 있고(모금 목표액 초과 달성), 절차를 간소화(전자 기부 플랫폼과 세금 시스템 연결)할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 이러한 디지털 도구에 대한 현지인 교육을 통해 공정하고 공평한 접근을 가능하게 하는 것도 중요합니다.

커뮤니티 구축 - 전 세계적으로 적용 가능한 파이버 패드 제조용 청사진 모델 만들기

네팔의 스파르샤는 시범 기업 역할을 하고 있지만, NIDISI의 야망은 한 국가를 훨씬 뛰어넘습니다. 수년간 실무자, 학자, 사회적 기업가, NGO와의 네트워킹을 통해 글로벌 남부의 많은 프로젝트가 바나나, 사이 잘삼, 물 히아신스, 대나무 등 천연 섬유를 사용하고 있지만 대부분 섬유를 효율적으로 가공하고 제품의 품질을 보장하며 시장 접근성을 확보하고 재정적으로 지속 가능한 사회적 기업을 구축하는 방법이라는 비슷한 문제에 직면해 있다는 것을 알게 되었습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 퇴비화 가능한 패드 제조를 위한 글로벌 지식 공유 커뮤니티를 구축하는 Sparśa 청사진 프로젝트를 시작했습니다.

청사진은 Sparśa의 기술 전문 지식, R&D, 사회적 비즈니스 교훈을 복제할 수 있도록 공개하는 곳입니다. 여기에는 기계 CAD 파일, 소싱 전략, 재무 계획 모델, 홍보 접근 방식이 문서화되어 있을 뿐만 아니라 대화와 공동 창작을 위한 공간도 만들어져 있습니다. 전 세계의 프로젝트를 연결함으로써 지역 혁신가들은 서로에게서 배우고 각자의 상황과 섬유 공장에 맞게 모델을 조정할 수 있습니다.

커뮤니티 구축의 여정의 첫 번째 구성 요소: 섬유 패드 제조를 위한 전 세계적으로 적용 가능한 청사진 모델 만들기 - 2025년 9월에 파노라마 플랫폼에 게시되고, 2025년 11월에 전체 솔루션 페이지가 공개될예정입니다. 여기에는 풀뿌리 기업가, 스탠포드 대학교의 프라카시 연구소와 그르노블 INP-Pagora의 LGP2와 같은 학술 파트너, NGO 및 지방 정부와의 협업에서 얻은 통찰력을 포함하여 수년간 축적된 대륙 간 네트워크 구축의 경험을 공유할 계획입니다. 이 프로젝트의 확장은 다른 사람들이 자체적으로 섬유 기반 패드 기업을 설립할 수 있도록 돕는 복제의 관문 역할을 할 것입니다.

  • 강력한 글로벌 파트너십: 전 세계 실무자들과의 수년간의 네트워킹과 협업을 통해 신뢰와 인맥을 구축했습니다.
  • 오픈 소스 약속: 모든 지식(CAD, SOP, 강의)을 공개적으로 공유하여 진입 장벽을 낮춥니다.
  • 기부자의 지원과 정당성: 쿨치크 재단, GIZ, 파노라마 플랫폼, IUCN과 같은 기관의 지원으로 글로벌 가시성을 강화합니다.
  • 실천 커뮤니티: 실무자, 설립자, 학자들이 살아있는 네트워크를 형성하여 문서 이상의 경험을 교환합니다.
  • Sparśa를 전 세계적으로 적응 가능한 모델로 확장하려면 개방형 지식 공유, 다양한 섬유 공장 및 시장에 대한 적응, 국가 간 강력한 네트워크 구축이 필요합니다.
  • 네트워킹은 장기적인 투자입니다: 여러 국가와 부문에 걸쳐 신뢰를 구축하는 데는 수년이 걸리지만 복제를 위한 강력한 토대가 만들어집니다.
  • 지식은 상황에 맞는 것이어야 합니다: 설계와 비즈니스 모델은 현지 섬유, 시장 및 문화적 규범에 맞게 조정해야 합니다.
  • 글로벌 협업은 혁신을 촉진합니다: 프로젝트를 연결하면 단일 이니셔티브만으로는 달성할 수 없는 새로운 솔루션이 등장합니다.
  • 기부자/파트너 인사이트: 청사진을 지원하는 것은 단순히 하나의 프로젝트를 지원하는 것이 아니라, 월경 형평성과 플라스틱 없는 제품을 위한 확장 가능한 글로벌 운동에 투자하는 것입니다.
장기적인 순찰 환경 개선을 위한 기금 사용

크라우드 펀딩 캠페인의 주요 목표는 무급 휴직 중인 33명의 최전방 대원들의 6개월치 급여를 충당하는 것이었습니다. 또한, 22일 교대 근무를 하는 동안 59명의 최전방 대원 전원에게 식량 팩을 제공하고 필수 순찰 장비와 장비를 조달하기 위한 기금을 마련하여 캠페인 기간 이후에도 장기적으로 혜택을 받을 수 있도록 했습니다.

초기 목표를 초과하여 자금을 확보할 수 있었기 때문에 최전방 대원들의 급여를 먼저 충당하고 장비와 장비를 조달할 수 있었던 것도 성공의 요인입니다. 자금이 완전히 배정되지 않았다는 사실도 이러한 결과에 기여했습니다.

크라우드 펀딩은 특정 이벤트나 단기 캠페인에 가장 적합할 수 있지만, 장기적인 모금 전략으로는 효과가 제한적이지만, 소액이라도 향후 지속될 결과물에 자금의 일부를 할당하도록 설계할 수 있습니다. 이를 통해 캠페인의 전반적인 영향력을 높이고 생물다양성 보호에 대한 기여도를 강화할 수 있습니다.