إنشاء وتشغيل لجنة إدارة صندوق إيراتابورو لدعم لجنة إدارة صندوق إيراتابورو في إدارة الموارد

ومع سن القانون الاتحادي رقم 13.123/2015، عقدت ناتورا اجتماعات مع حكومة أمابا (SEMA/AP) ومجتمع ساو فرانسيسكو دو إيراتابورو (الذي يمثله اتحاد المجتمعات المحلية في أمريكا الوسطى (COMARU) ورابطة بيو ريو)، مما أدى إلى إضافة للاتفاقية التي أنشأت صندوق ناتورا للتنمية المستدامة للمجتمعات التقليدية، والذي أعيدت تسميته لاحقًا باسم صندوق إيراتابورو. وسلطت هذه المناقشات الضوء على الحاجة إلى دعم الرابطة في إدارة الموارد التي سيتم تحويلها من حساب ناتورا إلى حسابها الخاص، نظراً للمبالغ الكبيرة التي ينطوي عليها الأمر. تم إنشاء لجنة إدارة صندوق إيراتابورو، التي تتألف من خمس مؤسسات لها حق التصويت (كومارو، بيو-ريو، سيما/برنامج العمل البيئي، ناتورا، ومؤسسة جاري) وعضوين استشاريين (RURAP وSEPRAE/برنامج العمل البيئي). وحددت الاتفاقات تكوين الصندوق، وتواتر التحويلات، ومعايير تقديم الطلبات، وشرط أن تتناول المشاريع الممولة خطاً واحداً على الأقل من خطوط العمل الـ 21، مع إمكانية الوصول إليها من خلال دعوات عامة.

اعتمد نجاح اللجنة على

  1. تثبيت رأس مال الصندوق في استثمارات طويلة الأجل، باستخدام الفائدة فقط لضمان الاستدامة;
  2. الوصول من خلال ثلاث دعوات سنوية، اثنتان منها لمجتمعات مبادرة التنمية الريفية وواحدة للمؤسسات البحثية
  3. تمويل الصندوق نفسه لأمانة تنفيذية لدعم اللجنة من قبل الصندوق نفسه.

على مر السنين، أتاح عمل لجنة إدارة صندوق إيراتابورو على مر السنين دروسًا قيّمة حول التحديات والمسارات لتعزيز الإدارة المجتمعية وضمان قدر أكبر من الشفافية في استخدام الموارد. وتشمل الدروس الرئيسية ما يلي:

  1. تحتاج المؤسسات المجتمعية إلى دعم مستمر لتحسين إدارتها المالية;
  2. التدريب المستمر، أو توظيف مهنيين مؤهلين، أمر ضروري لإعداد مشاريع تنافسية والوصول إلى موارد الصندوق;
  3. تولّد الاستثمارات آثارًا تتجاوز البنية التحتية الإنتاجية، وتحقق فوائد اجتماعية كبيرة، مثل دعم تعليم أبناء العاملين في مجال الاستخراج، بدءًا من المرحلة الثانوية وحتى الدراسات العليا;
  4. ثبت أن تعزيز آليات الرقابة ضرورية: على الرغم من أن اللجنة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية هي الوحيدة القادرة على إدارة الحساب، إلا أنه تم منح إمكانية الوصول إلى البيانات المصرفية للأمانة التنفيذية وأعضاء اللجنة، مما يضمن المزيد من الشفافية والثقة الجماعية.
نقل الإدارة المباشرة للحساب المصرفي للصندوق: تم نقل الموارد من حساب ناتورا إلى حساب تديره كومارو

وقد شكل نقل الإدارة المباشرة للحساب المصرفي للصندوق علامة فارقة في تعزيز استقلالية المجتمع المحلي في كومارو. في السابق، كانت الموارد في السابق تحت إدارة ناتورا، التي كانت تقوم بتقييم المقترحات المقدمة والموافقة عليها. مع هذا التغيير، تولت التعاونية السيطرة المباشرة، وحددت - بالتعاون مع لجنة الإدارة - المعايير والدعوات لتقديم المقترحات وأولويات التقديم. وقد عزز هذا الترتيب مزيدًا من الشفافية والمشاركة الاجتماعية والتعزيز المؤسسي، مما يضمن وصول المنافع إلى المجتمعات المحلية حول محمية ريو إيراتابورو للتنمية المستدامة والمؤسسات الشريكة بشكل أكثر إنصافًا.

  • القانون الاتحادي رقم 13.123/2015 والمرسوم رقم 8.772/2016، مما يوفر الوضوح القانوني;
  • توحيد COMARU كمنظمة مجتمعية شرعية;
  • شراكات استراتيجية مع SEMA/AP، وNatura، وBio-Rio، ومؤسسة Jari، وRURAP;
  • لجنة إدارة تشاركية تضمن الحوكمة المشتركة;
  • توافر الموارد المالية الكافية لاستدامة النموذج.
  • عززت الإدارة المباشرة استقلالية المجتمع المحلي وثقته في إدارة الصندوق;
  • تطلبت الاستقلالية الفعالة تدريبًا إداريًا وماليًا لوحدة إدارة الصندوق;
  • وسّعت الدعوات العامة نطاق الوصول ولكنها تطلبت التواصل وبناء القدرات لتقديم مقترحات تنافسية;
  • تجميد رأسمال الصندوق واستخدام الفائدة فقط يضمن الاستدامة ولكنه يتطلب صبراً وتفهماً من المجتمع المحلي;
  • وأظهر التوفيق بين المصالح المتنوعة في لجنة الإدارة أن قواعد الحوكمة الواضحة والقرارات الشفافة ضرورية;
  • يجب أن يستثمر التكرار المستقبلي في التدريب المستمر، والتعزيز المؤسسي للمنظمات المجتمعية، وآليات الرصد لضمان التأثيرات طويلة الأجل.
دعم الأعمال والتحسين المستمر

ويسعى البرنامج إلى تيسير تنفيذ الشركات للممارسات المسؤولة من خلال الانتقال التدريجي والتقني والتعاوني، مع الاستمرار في المطالبة بالامتثال لمبادئ الختم.

ولتحقيق هذا الهدف، يجب أن يُعرض على كل شركة خطة دعم مخصصة، يتم من خلالها توفير جلسات التنشئة الاجتماعية والتدريب الداخلي والاستشارات والزيارات الفنية. كما يجب إجراء تقييم للامتثال بعد 12 شهرًا، وإجراء تعديلات وفقًا للنتائج.

  • يجب تكييف خطة الدعم مع واقع كل شركة.
  • يجب إجراء تقييمات دورية والحفاظ على جلسات التغذية الراجعة.
  • من الضروري التحلي بالمرونة مع أوقات تكيف الشريك التجاري، دون المساس بمبادئ الختم.
  • الدعم الفني أمر أساسي، حيث أنه يشجع على الالتزام التجاري على المدى الطويل.
  • الصبر مطلوب، حيث أنه في بعض الحالات لا تعطي الشركات الأولوية للتغييرات التشغيلية التي تحتاج إلى إجرائها لأنها لا ترى فوائد فورية.
  • من الاستراتيجي أن يتم التواصل، منذ البداية، مع التحالف مع الختم، بشأن الفوائد المتعلقة بالسمعة والفوائد التجارية للتحالف.
نهج يركز على المجتمع المحلي ويركز على الملكية وتنمية المهارات للأجيال الحالية والمستقبلية

بالإضافة إلى برنامج النقد مقابل العمل ، تم إنشاء منظمات مجتمعية محلية تنظم أنشطة مشتركة وتعمل كمنصة للتعاون بين بلدية كوه تاو والسكان المحليين. تم إنشاء خمس منظمات مجتمعية: مجموعة صيادي الأسماك في كوه تاو؛ ومجموعة سايري لقوارب التاكسي؛ ومجموعة ماي هاد لقوارب التاكسي؛ ومجموعة نساء كوه تاو؛ ومجموعة شباب كوه تاو.

وتلقت المجتمعات المحلية تدريباً على تنفيذ حلول تمويل التنوع البيولوجي ومحو الأمية المالية والرقمية ومهارات أخرى مثل تجهيز الأسماك وصبغ القمصان. بدأ السكان المحليون في استخدام المنظمات المجتمعية لتنسيق عمليات التنظيف والتزموا بمواصلة العمل على إزالة الحطام البحري وتنظيف الشواطئ.

وكجزء من برنامج "النقد مقابل العمل"، تم تدريب سائقي القوارب أيضاً على فصل النفايات. وبعد البرنامج قدموا مقترحاً لبلدية منطقة كوه تاو الفرعية لإنشاء صناديق لفصل النفايات في قواربهم السياحية.

وعلاوة على ذلك، روّج البنك لأنشطة للطلاب في مدرسة بان كوه تاو ركزت على محو الأمية المالية والإدماج وإدارة المعرفة. وأُنشئ استوديو صغير الحجم لقناة كوه تاو للأطفال (قناة تاونوي) لإنشاء محتوى معرفي للطلاب. كما قدم بنك KTB الدعم المالي للصيادين في الحصول على أجهزة تجميع الأسماك.

استعداد السكان المحليين للمشاركة، وتحديد الهوية الموجودة مسبقًا في المجموعات التي تعمل كأساس لتشكيل المنظمات المجتمعية (مثل الصيادين وسائقي القوارب وما إلى ذلك)، والموارد البشرية والمالية لتشكيل المنظمات، واستعداد الحكومة المحلية للمشاركة مع المنظمات.

لقد كان تعزيز الشعور بالملكية ومعالجة الاحتياجات المحددة وفجوة المهارات لكل مجموعة فرعية ضمن السكان المستهدفين أمراً بالغ الأهمية في إنشاء منظمات مجتمعية. فمن خلال تنظيمها في جمعيات رسمية، تكتسب المجتمعات المحلية نقطة دخول استراتيجية للتعامل مع الحكومة المحلية والمنظمات الأخرى. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك تقديم مقترح لبلدية منطقة كوه تاو الفرعية لتمويل إنشاء صناديق لفصل النفايات.

بالإضافة إلى ذلك، فقد سهلت التعاون بين مختلف المجموعات. فعلى سبيل المثال، ساعدت في إيجاد حل بين مجموعات الغوص ومجموعات الصيادين من خلال تقسيم المناطق البحرية بالشراكة مع الحكومة المحلية. كما شاركت مجموعة الغوص في جمع الحطام البحري ولعبت دوراً هاماً في ذلك.

برنامج النقد مقابل العمل للربط بين المساعدة المالية والنتائج البيئية الإيجابية

جمعت حملة التمويل الجماعي الموارد اللازمة لتوفير تحويلات نقدية لسائقي قوارب الأجرة وقوارب الصيد الصغيرة، الذين تم تحديدهم كواحدة من أكثر الفئات ضعفًا بسبب جائحة كوفيد-19 (لمزيد من المعلومات، يرجى الرجوع إلى اللبنة 1). ولتحقيق ذلك، تم إنشاء برنامج النقد مقابل العمل ، حيث تكون التحويلات النقدية المؤقتة مشروطة بتوفير العمالة للفترة المقابلة. تم توظيف سائقي القوارب لمدة ثلاثة أشهر لتنظيف الشواطئ وجمع المخلفات البحرية وإعادة تدوير النفايات التي تم جمعها وتعبئة المجتمع المحلي للحفاظ على التنوع البيولوجي.

وبهذه الطريقة، لم تسهم الحملة في تحسين سبل عيش سائقي القوارب خلال الجائحة فحسب، بل زادت أيضاً من وعيهم بفقدان التنوع البيولوجي الناجم عن الممارسات غير المستدامة ومشاركتهم في هذا المجال. وعززت هذه المشاركات الشعور بالملكية بين السكان المحليين تجاه الحملة وجزيرتهم الخاصة، وكانت بمثابة حافز إضافي للحفظ والاستعادة، مما عزز تغيير السلوك بعد انتهاء برنامج النقد مقابل العمل.

رغبة السكان المحليين في المشاركة في العمل، إلى جانب حملات التواصل الفعالة لزيادة تعبئة المشاركين في برنامج النقد مقابل العمل والحفاظ على التنوع البيولوجي.

تتمتع برامج النقد مقابل العمل بالقدرة على توفير حوافز لتغيير السلوك مع تأثيرات طويلة الأجل من خلال الجمع بين الدعم المالي الذي تشتد الحاجة إليه وجهود التوعية وبناء المهارات. كما تدعم هذه البرامج وكالة المشاركين الذين ينخرطون في عمل هادف مقابل الحصول على دخل.

التكنولوجيا والابتكار لإنشاء منصات رقمية يسهل الوصول إليها ومصممة خصيصاً لتلبية الاحتياجات المحلية

طوّر بنك كرونغثاي (KTB)، وهو شريك رئيسي في حملة التمويل الجماعي "Koh Tao Better Together"، منصة تبرعات إلكترونية سهلة الاستخدام ومتكاملة مع نظام الضرائب التايلاندي. عرض مختبر الابتكار التابع للبنك إنشاء منصة التبرع الإلكتروني. من خلال رمز الاستجابة السريعة، تمكن المواطنون التايلانديون من تقديم التبرعات بطريقة سريعة وشفافة ويمكن التحقق منها. وتسمح المنصة للمتبرعين التايلانديين بإرسال معلومات تبرعاتهم تلقائياً إلى إدارة الإيرادات لخصم الضرائب. كما صمم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي منصة تبرعات إلكترونية أخرى للمانحين الدوليين.

عمل بنك KTB كمتبرع أولي للحملة، حيث ساهم بنسبة 30% من هدف جمع التبرعات. وعلاوة على ذلك، التزم البنك بتغطية التبرعات المتبقية إذا لم يتحقق الهدف، وهو ما لم يكن ضرورياً بفضل نجاح الحملة.

بالإضافة إلى ذلك، قدم بنك KTB تدريبات على الخدمات المالية الرقمية لسائقي القوارب.

ويتمثل عامل التمكين الرئيسي في إقامة شراكات فعالة بين القطاعين العام والخاص للاستفادة من خبرات كل طرف من الأطراف المعنية. فمن خلال الجمع بين الخبرة المالية لمصرف BIOFIN، والابتكار الذي يتميز به بنك الكويت التجاري، وخبرة مؤسسة راكس التايلاندية في إشراك المجتمعات المحلية، ودور الحكومة في الإشراف على الخدمات المالية، أمكن تطوير ونشر منصة تبرعات إلكترونية مناسبة وإدارة الحملة.

الشرط الآخر ذو الصلة هو وجود استراتيجيات اتصال فعالة لزيادة الوعي العام بمنصة التبرع الإلكتروني والوصول إليها.

من الضروري تعزيز الشراكات والمشاركة المتعددة القطاعات لمواجهة التحديات العالمية والمحلية التي تتسم بطبيعتها بتعدد التخصصات، بدءًا من القيود المالية في ظل أزمة صحية عالمية إلى التنوع البيولوجي وتدهور النظام البيئي.

علاوة على ذلك، من الأهمية بمكان تطوير حلول تعكس التقدم في الابتكار والرقمنة. عندما تكون الأدوات الرقمية مصممة بشكل جيد، فإن الأدوات الرقمية لديها القدرة على الوصول إلى عدد كبير من الأفراد (أي تجاوز هدف جمع التبرعات) وتبسيط العمليات (أي ربط منصة التبرع الإلكتروني بالنظام الضريبي). يجب إيلاء نفس القدر من الأهمية لتدريب السكان المحليين على هذه الأدوات الرقمية، مما يتيح الوصول العادل والمنصف.

بناء المجتمع - إنشاء نموذج مخطط قابل للتكيف عالميًا لتصنيع الوسائد الليفية

في حين أن مشروع سبارسا في نيبال هو بمثابة مشروع تجريبي، إلا أن طموح المعهد الوطني للبحوث الصناعية والتجارية الدولية (NIDISI) يتجاوز حدود بلد واحد. فقد أظهرت لنا سنوات من التواصل مع الممارسين والأكاديميين ورجال الأعمال الاجتماعيين والمنظمات غير الحكومية أن العديد من المشاريع في جميع أنحاء الجنوب العالمي تعمل بالألياف الطبيعية - الموز والسيزال وصفير الماء والخيزران - ومع ذلك يواجه معظمها تحديات مماثلة: كيفية معالجة الألياف بكفاءة، وضمان جودة المنتج، وتأمين الوصول إلى الأسواق، وبناء أعمال اجتماعية مستدامة مالياً. ولمعالجة هذا الأمر، أطلقنا مشروع مخطط سبارسا، الذي ينشئ مجتمعًا عالميًا لتبادل المعرفة في مجال تصنيع الوسادات القابلة للتحويل إلى سماد.

المخطط هو المكان الذي يتم فيه إتاحة الخبرة الفنية والبحث والتطوير والدروس المستفادة من سبارسا في مجال الأعمال الاجتماعية لتكرارها. وهو يوثق ملفات التصميم بمساعدة الحاسوب، واستراتيجيات التوريد، ونماذج التخطيط المالي، ونهج التوعية، ولكنه يخلق أيضًا مساحة للحوار والإبداع المشترك. ويتيح الربط بين المشاريع في جميع أنحاء العالم للمبتكرين المحليين التعلم من بعضهم البعض وتكييف النموذج مع سياقاتهم الخاصة ومصانع الألياف.

اللبنة الأولى لرحلة بناء المجتمع: إنشاء نموذج مخطط قابل للتكيف عالميًا لتصنيع الوسائد الليفية - سيتم نشره على منصة بانوراما في سبتمبر 2025، وستتبعه صفحة حلول كاملة في نوفمبر 2025. وهناك، سنشارك الخبرة المتراكمة لسنوات من بناء الشبكات عبر القارات، بما في ذلك الرؤى المستقاة من التعاون مع رواد الأعمال على مستوى القاعدة الشعبية والشركاء الأكاديميين مثل مختبر براكاش بجامعة ستانفورد وLGP2 من معهد غرونوبل INP-Pagora والمنظمات غير الحكومية والحكومات المحلية. سيكون هذا التوسع في مشروعنا بمثابة بوابة للتكرار، ومساعدة الآخرين على إنشاء مشاريعهم الخاصة القائمة على الألياف.

  • شراكات عالمية قوية: سنوات من التواصل والتعاون مع الممارسين في جميع أنحاء العالم، وبناء الثقة والعلاقات.
  • التزام مفتوح المصدر: ستتم مشاركة جميع المعارف (التصميمات الحاسوبية وإجراءات التشغيل الموحدة والدروس المستفادة) بشكل مفتوح لتقليل الحواجز التي تحول دون الدخول.
  • دعم المانحين والشرعية: الدعم من مؤسسات مثل مؤسسة كولتشيك والوكالة الألمانية للتعاون الدولي ومنصة بانوراما والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية يعزز من الظهور العالمي.
  • مجتمع الممارسة: الممارسون والمؤسسون والأكاديميون يشكلون شبكة حية، ويتبادلون الخبرات فيما بينهم بما يتجاوز الوثائق.
  • يتطلب توسيع نطاق سبارسا ليصبح نموذجاً قابلاً للتكيف عالمياً تبادل المعرفة المفتوحة، والتكيف مع مختلف مصانع الألياف والأسواق، وبناء شبكات قوية عبر البلدان.
  • فالشبكات استثمار طويل الأجل: يستغرق بناء الثقة عبر البلدان والقطاعات سنوات ولكنه يخلق أسساً قوية للتكرار.
  • يجب أن تكون المعرفة مرتبطة بالسياق: تحتاج التصاميم ونماذج الأعمال إلى التكيف مع الألياف والأسواق والأعراف الثقافية المحلية.
  • التعاون العالمي يغذي الابتكار: من خلال الربط بين المشاريع، تظهر حلول جديدة لا يمكن لمبادرة واحدة تحقيقها بمفردها.
  • رؤية المانحين/الشركاء: دعم المخطط ليس مجرد دعم مشروع واحد - بل هو استثمار في حركة عالمية قابلة للتطوير من أجل المساواة في الحيض والمنتجات الخالية من البلاستيك.
استخدام الأموال لتحسين ظروف الدوريات على المدى الطويل

كان الهدف الرئيسي لحملة التمويل الجماعي هو تغطية رواتب ستة أشهر من رواتب جنود الخطوط الأمامية الـ33 الذين تم تسريحهم. وبالإضافة إلى ذلك، تم تخصيص أموال لتوفير عبوات غذائية لجميع أفراد الخطوط الأمامية البالغ عددهم 59 فردًا خلال نوبات عملهم التي تستمر 22 يومًا، كما تم شراء معدات ومهمات أساسية للدوريات، مما يعود بفائدة طويلة الأجل تتجاوز فترة الحملة.

وتشمل العوامل التمكينية توافر الأموال التي تجاوزت الهدف الأولي، مما جعل من الممكن أولاً تغطية رواتب العاملين في الخطوط الأمامية ثم شراء المعدات والعتاد. كما ساهمت حقيقة أن الأموال لم تكن مخصصة بالكامل في تحقيق هذه النتيجة.

وفي حين أن التمويل الجماعي قد يكون الأنسب لأحداث محددة أو حملات قصيرة الأجل - حيث أن فعاليته محدودة كاستراتيجية لجمع التبرعات على المدى الطويل - إلا أنه يمكن تصميمه لتخصيص حصة من الأموال، حتى لو كانت صغيرة، لمخرجات ستستمر في المستقبل. وهذا يعزز الأثر الكلي للحملة ويعزز مساهمتها في حماية التنوع البيولوجي.

تحفيز الموارد الإضافية من خلال المشاركة الاجتماعية والأبطال: جمعية "تمرد

ولدعم حملة التمويل الجماعي، أطلقت منظمة الحدائق والتنوع البيولوجي الفلبينية مبادرة "جمعية تماراو" في يوليو 2020.

الحدائق الفلبينية والتنوع البيولوجي هي منظمة غير حكومية غير ربحية وغير حكومية مكرسة للحفاظ على التنوع البيولوجي في البلاد من خلال شراكات بين أصحاب المصلحة المتعددين، بدءًا من المجتمعات الشعبية إلى القطاع الخاص.

تتألف جمعية "تماراو" من مجموعة من المنظمات والأفراد، معظمهم من الأجيال الشابة، الذين التزموا بإدارة أنشطة جمع التبرعات الخاصة بهم لدعم حملة التمويل الجماعي بما لا يقل عن 400 دولار أمريكي لكل منهم (20,000 بيزو فلبيني في ذلك الوقت). وقد جمع المشاركون الـ19، الذين يشار إليهم باسم الأبطال، 7,789 دولارًا أمريكيًا (389,450 بيزو فلبيني). وقاموا بأنشطة مثل السحوبات على الإنترنت على كاميرات التصوير، وبيع الملابس المستعملة عبر الإنترنت، ومزاد الأعمال الفنية الرقمية، ومبيعات البضائع مثل حقائب وقمصان "تماراو".

كان العامل التمكيني الرئيسي هو الخبرة الموجودة مسبقاً لدى منظمة الحدائق والتنوع البيولوجي الفلبينية في إدارة المبادرات القائمة على الأبطال. وقد سبق للمنظمة غير الحكومية أن دعت القطاع الخاص والأفراد الأبطال لدعم برامجها كوسيلة تمويل مبتكرة، مما ساعد على تنفيذ مبادرة جمعية تاماراو ونجاحها.

ومن الدروس الرئيسية المستفادة أن حلول التمويل المبتكرة يمكن أن تكمل الاستراتيجيات الأوسع نطاقاً، مثل التمويل الجماعي، من خلال إشراك المجتمع المدني بنشاط حول قضية مشتركة.

التعاون من أجل الحفاظ على المناطق البحرية المحمية.

يتم تعزيز التعاون المتعدد القطاعات من أجل الحفاظ على المناطق البحرية المحمية، بما في ذلك إجراءات الحد من التلوث البحري والصيد غير المستدام، مع التركيز بشكل خاص على متنزه غالاباغوس الوطني ومحمية هيرمانداد البحرية. في عام 2025، أكدت منظمة توناكوس التزامها بحماية طرق الهجرة البحرية وتعزيز الصيد المستدام في هذه المناطق الرئيسية، مع دمج الأوساط الأكاديمية والمنظمات مثل مؤسسة خوكوتوكو في إجراءات الحفظ. وقد تم تطوير حملات توعية لتوسيع نطاق ارتباط المجتمعات المتنوعة بهذه المناطق البحرية وإحساسها بالانتماء إليها، وتحويل التصورات البعيدة إلى التزام نشط بحمايتها.

تحديد إجراءات للحد من الآثار السلبية للتلوث البحري والتعاون مع عمليات ممارسات الصيد المستدام داخل المناطق البحرية المحمية.

يتطلب بناء العمليات بالتعاون مع منظمات مصايد الأسماك المحلية وقتاً وخبرة في مجال مصايد الأسماك.