Clusters agrícolas

O agrupamento de fazendas é uma modalidade que foi adotada para o estabelecimento de novas atividades agrícolas. Um cluster agrícola é um grupo de unidades agrícolas adjacentes em um único local. Isso foi projetado para superar muitos obstáculos que os agricultores individuais enfrentam, como os altos custos de transporte, a flutuação dos preços de mercado e a falta de capacidade técnica para lidar com os problemas que surgem durante a operação de tecnologias agrícolas relativamente novas.

Os clusters agrícolas nos municípios de Al Za'atari e Al Serhan, na província de Al Mafraq (norte da Jordânia), compreendem um conjunto de 58 unidades agrícolas adjacentes em dois locais com uma área total aproximada de 60.000 m². Essa configuração permite a venda dos produtos de todos os agricultores de uma só vez para grandes empresas, reduzindo, assim, os custos de transporte e permitindo que todos os componentes da fazenda para a gerência obtenham a mesma qualidade de produtos.

As unidades agrícolas são estufas equipadas com sistemas internos de cultura sem solo e alimentadas por energia solar, enquanto os produtos são vendidos por meio de uma empresa derivada do projeto, batizada com o nome do projeto (Smart DESERT Company). Todos os agricultores seguem as mesmas etapas de trabalho, e as condições são controladas o máximo possível.

As estufas são equipadas com sistemas internos para sistemas de cultura sem solo que são totalmente funcionais e produzem várias culturas. Esse sistema permite a coleta de água de irrigação de retorno em bacias, proporcionando a oportunidade de circular essa água para irrigar as árvores ao redor e uma área de cultivo aberta.

  • Acompanhamento diário das necessidades de operação e manutenção
  • Ligações com o mercado
  • Atividades pós-colheita
  • Os sistemas de cultivo sem solo demonstraram ter maior produtividade e menor consumo de água em comparação com a agricultura protegida tradicional.
  • A modalidade de clusters agrícolas reduz significativamente o consumo de recursos e maximiza a produção.
  • As habilidades agrícolas práticas são ensinadas de forma ideal no local.
  • A seleção de culturas deve considerar as condições agroecológicas da área-alvo e as demandas do mercado.
Criar os incentivos necessários para promover o sucesso dos títulos verdes

Após o desenvolvimento da estrutura legislativa e regulatória para a emissão de títulos verdes, também foi necessário criar incentivos que aumentassem sua atratividade tanto para os emissores quanto para os investidores. Com a defesa da BIOFIN e em estreita colaboração com o Grupo de Trabalho, foram estabelecidos dois incentivos importantes.

Primeiro, os investidores se beneficiam de uma isenção de 15% no imposto retido na fonte sobre títulos verdes listados em uma bolsa de valores da Zâmbia com vencimento de pelo menos três anos. Essa medida incentiva o investimento em projetos com resultados ambientais positivos e acelera a mobilização de recursos. Ela também motiva os possíveis emissores, que podem esperar uma demanda maior dos investidores e, consequentemente, retornos mais altos sobre seus títulos.

Em segundo lugar, a SEC introduziu uma redução de 50% nas taxas de registro de títulos verdes na Zâmbia. Ao reduzir os custos de emissão, essa medida fortalece ainda mais a atratividade do mercado para os emissores.

Um fator facilitador importante é o apoio do governo e dos órgãos reguladores para o desenvolvimento de um mercado de títulos verdes e sua disposição para criar e aprovar esses incentivos.

Os mercados de títulos verdes recentemente desenvolvidos podem ser vistos como muito arriscados por investidores que estão mais familiarizados com títulos tradicionais e outros investimentos. A criação de incentivos tanto para os emissores quanto para os investidores locais é fundamental para navegar em sua tolerância ao risco e estimular o mercado em seus estágios iniciais.

Capacitação e suporte técnico para desenvolvedores de mercado e emissores de títulos verdes

Desde 2018, o UNDP BIOFIN organizou vários workshops de capacitação e forneceu apoio para o desenvolvimento do mercado de títulos verdes na Zâmbia, envolvendo-se com os principais reguladores do setor financeiro. Essas atividades foram fundamentais para a formulação das Diretrizes de Títulos Verdes e Regras de Listagem, e também incluíram treinamentos direcionados para a SEC sobre a análise e aprovação de aplicações de títulos verdes.

Como exemplo, uma série de sessões de capacitação para ampliar o mercado de emissões de títulos verdes na Zâmbia foi ministrada aos membros do Grupo de Trabalho e a outras partes interessadas importantes (por exemplo, corretores de investimentos, consultores de transações, investidores institucionais etc.) em julho de 2025. As sessões abordaram tópicos como os fundamentos dos títulos verdes, o processo de estruturação e os requisitos de elegibilidade.

A BIOFIN também prestou assistência técnica a emissores de títulos verdes de alto potencial na Zâmbia. Em 2024, foi lançada uma chamada global para oferecer orientação personalizada para cinco empresas ou outros emissores em potencial. Esse apoio inclui a elaboração de estruturas de títulos verdes, a identificação de pipelines de projetos elegíveis, o contato com bancos de investimento e a contratação de provedores de opinião de segunda parte para certificação. Também oferece serviços de consultoria sobre o alinhamento de títulos com padrões internacionais, relatórios de impacto e posicionamento de mercado.

Os fatores facilitadores incluem a disponibilidade de especialistas para ministrar workshops e fornecer assistência contínua, financiamento adequado para cobrir as atividades e a logística, a disposição do governo e dos órgãos reguladores para desenvolver um mercado de títulos verdes e a participação ativa dos órgãos reguladores financeiros.

Durante as atividades de capacitação e suporte técnico, observou-se que os agentes financeiros muitas vezes não entendiam os princípios do financiamento de projetos, que difere das transações financeiras corporativas mais comuns em sua composição de garantias e cenários de risco. Os benefícios dos títulos verdes, comparados aos títulos públicos convencionais, também não ficaram imediatamente claros para todos os participantes. Isso destaca a importância de garantir que os esforços de capacitação (1) expliquem em detalhes as características distintas do financiamento de projetos, (2) sejam complementados por uma ampla campanha de conscientização e (3) também se concentrem na transferência de conhecimento sobre sustentabilidade ambiental e padrões associados para atender às expectativas dos investidores.

Reunir as principais partes interessadas no âmbito do Green Finance Mainstreaming Working Group

O desenvolvimento de um mercado de títulos verdes na Zâmbia está ancorado nas atividades do Green Finance Mainstream Working Group, que reúne reguladores financeiros, órgãos de definição de padrões, parceiros de desenvolvimento e outras instituições importantes com o objetivo de integrar as finanças verdes ao cenário financeiro da Zâmbia. Os membros incluem o Banco da Zâmbia, a SEC e a Autoridade de Pensões e Seguros (PIA). Além disso, o Grupo de Trabalho conta com a participação estratégica do Ministério da Economia Verde e do Meio Ambiente, do Ministério das Finanças e do Planejamento Nacional, do Instituto Zambiano de Contadores Credenciados e do Fundo Mundial para a Natureza (WWF) da Zâmbia.

A criação do Grupo de Trabalho proporcionou uma plataforma regular para a colaboração entre órgãos reguladores, agências governamentais e especialistas, promovendo um ambiente propício para o desenvolvimento e a implementação eficaz de soluções financeiras verdes. Muitas dessas soluções são de natureza multidisciplinar, desde requisitos legais até conhecimentos técnicos, e possivelmente não poderiam ter sido desenvolvidas sem esse esforço de colaboração.

Os fatores facilitadores incluem a disposição das partes interessadas em participar e dedicar tempo ao Grupo de Trabalho, seu reconhecimento da interconexão das finanças verdes e da importância do tópico, e a disponibilidade de financiamento para apoiar as atividades contínuas do Grupo.

Uma das principais lições aprendidas é que o estabelecimento de estruturas de governança e colaboração é fundamental para o desenvolvimento de mercados de títulos verdes e outras soluções financeiras. Independentemente do nível de implementação, nacional ou subnacional, essas soluções geralmente são multidisciplinares e sua implementação é mais tranquila não apenas quando há colaboração, mas também quando existe uma plataforma dedicada com procedimentos claros para o envolvimento contínuo.

Além disso, é fundamental considerar avanços mais amplos no sistema financeiro que, embora não sejam obrigatórios para a emissão de títulos verdes, provavelmente fortalecerão sua credibilidade. Na Zâmbia, o Grupo de Trabalho também está buscando soluções complementares que apoiem o desenvolvimento do mercado de títulos verdes, incluindo medidas para melhorar a estabilidade econômica, as classificações de crédito e a infraestrutura do mercado. Os exemplos incluem o desenvolvimento da Estratégia Nacional de Finanças Verdes e do Plano de Implementação da Zâmbia, bem como um sistema de taxonomia, marcação e relatório de finanças verdes.

Criação de um ambiente legal e regulatório favorável aos títulos verdes na Zâmbia

O desenvolvimento de legislação e regulamentação foi a base para o estabelecimento de um mercado de títulos verdes na Zâmbia. As Diretrizes para Títulos Verdes de 2019 são o principal resultado desse processo e servem como estrutura regulatória para a emissão de títulos verdes no país. Elas foram oficialmente publicadas e desenvolvidas de acordo com os Princípios de Títulos Verdes da Associação Internacional de Mercado de Capitais (ICMA), um protocolo voluntário para a emissão de títulos verdes.

As Diretrizes cobrem de forma abrangente os requisitos para a emissão de títulos verdes, incluindo a contratação de um revisor externo independente e a apresentação de uma estrutura detalhada de títulos verdes à Securities and Exchange Commission (SEC). Essa estrutura deve explicar os critérios de seleção de projetos a serem usados, como os fundos serão utilizados, a gestão dos recursos (os fundos obtidos com a venda dos títulos) e como os objetivos ambientais serão alcançados. Juntos, esses elementos promovem a transparência, a responsabilidade e a confiança do investidor.

Para complementar a Diretriz, as Regras de Listagem de Títulos Verdes também foram desenvolvidas, fornecendo um caminho detalhado para os emissores listarem títulos verdes na Lusaka Securities Exchange (LuSE). Elas também estabelecem procedimentos para avaliar as credenciais ambientais dos títulos verdes e relatar os impactos, contribuindo para um mercado ordenado.

A mobilização e os esforços coordenados de todas as partes interessadas relevantes nos mercados de capitais e nos órgãos reguladores, como a SEC e a LuSE, são essenciais para o desenvolvimento e a aprovação da diretriz e das regras associadas.

O desenvolvimento de títulos verdes com base em legislações e regulamentações claras, mecanismos transparentes e responsáveis e a adesão a padrões internacionais é fundamental para aumentar a confiança dos investidores e, consequentemente, garantir o sucesso do título na mobilização de recursos para projetos climáticos e de biodiversidade. Isso é particularmente importante para os países em que classificações de crédito mais baixas podem afetar a percepção de credibilidade do título.

Além disso, o desenvolvimento de um mercado de títulos verdes é um processo demorado que exige o envolvimento de vários grupos interessados e consultas contínuas. Portanto, é essencial gerenciar as expectativas das partes interessadas e alocar tempo suficiente para cada etapa.

Por fim, embora a emissão eficaz de títulos verdes deva incluir revisores independentes, identificou-se que essa expertise não existe localmente. Ao mesmo tempo, a contratação de revisores estrangeiros é cara e consome muito tempo. Portanto, é importante que as iniciativas para o desenvolvimento de mercados de títulos verdes também incluam iniciativas de desenvolvimento profissional para treinar revisores independentes nacionais.

4. capacitação de CBOs sobre governança de ecossistemas e liderança feminina

O treinamento sobre o processo de restauração de manguezais, incluindo o desenvolvimento de viveiros de manguezais nos locais do projeto, e sobre a governança do ecossistema equipou os líderes das CBOs com as habilidades e a confiança necessárias para gerenciar os recursos de forma inclusiva e eficaz. Isso melhorou a tomada de decisões, fortaleceu a participação da comunidade e contribuiu para o desenvolvimento bem-sucedido de viveiros de mangue e a implementação de soluções de conservação e governança.

  1. O treinamento prático em restauração de manguezais, desenvolvimento de viveiros e governança de ecossistemas equipou os líderes de CBOs com habilidades aplicáveis para o gerenciamento eficaz e inclusivo de recursos.
  2. O apoio contínuo de líderes locais, funcionários do governo, membros da equipe da WIOMN e especialistas técnicos garantiu a orientação adequada, a disponibilidade de recursos e o acompanhamento durante a implementação.
  3. O reconhecimento legal e a confiança nas CBOs fortaleceram sua autoridade e confiança para liderar os esforços de conservação e aplicar as ações de governança local.
  1. O treinamento da comunidade local sobre a conservação e o manejo de manguezais, incluindo o processo de restauração, é fundamental para garantir que as melhores práticas de restauração de manguezais sejam implementadas para o sucesso da restauração de manguezais.
  2. O monitoramento e a orientação contínuos de VNRCs, CoFMAs e CBOs por especialistas em manguezais são essenciais para garantir as melhores práticas de conservação e manejo de manguezais
  3. Colocar a conservação e o manejo de manguezais nas mãos das comunidades locais garante a propriedade, facilitando assim a realização dos objetivos de conservação e manejo.
3. apoio ao registro de Organizações Baseadas na Comunidade (CBOs) e ao estabelecimento de estruturas de governança local

Registro formal das CBOs e criação de sistemas estruturados de governança local - uma rede de VNRCs ou CoFMAs proporcionou às comunidades o reconhecimento legal e um mandato claro. Esse processo possibilitou a colaboração entre os VNRCs ou CoFMAs no arquivamento dos objetivos de conservação e gestão dos manguezais, na aplicação das leis locais e na gestão sustentável dos recursos naturais. Ele também aumentou a transparência, a responsabilidade e o acesso ao apoio do governo e dos doadores, capacitando as comunidades a se apropriarem dos esforços de conservação.

  1. O envolvimento ativo dos membros da comunidade por meio de eleições democráticas, treinamento e conscientização fomentou a confiança, a legitimidade e o compromisso com as estruturas de governança. Essa propriedade local foi vital para o gerenciamento sustentável dos recursos e o cumprimento dos estatutos.
  2. As políticas florestais nacionais, as leis e as leis do governo local forneceram uma base legal para o reconhecimento das CBOs e o estabelecimento de estruturas de governança baseadas na comunidade. As agências, os departamentos e os órgãos jurídicos do governo apoiaram os processos de registro e fiscalização.
  1. O envolvimento da comunidade por meio de eleições, treinamento e conscientização gerou confiança e propriedade, essenciais para a governança eficaz e o cumprimento dos estatutos.
  2. Estruturas institucionais de apoio respaldadas por políticas, atos e leis nacionais permitiram o registro de CBOs e a aplicação e governança baseada na comunidade.
2. desenvolvimento de planos de gerenciamento de manguezais

O desenvolvimento de planos de gestão de manguezais para Villages e Shehias nos locais do projeto Bengo foi essencial para traduzir as leis nacionais em ações locais eficazes para a conservação e o uso sustentável dos manguezais na Tanzânia. Os planos forneceram uma estrutura estruturada e específica para o local que orientou a restauração, a proteção e o uso inteligente dos ecossistemas de mangue, alinhando os mandatos legais com intervenções práticas e específicas ao contexto. A abordagem participativa e inclusiva foi fundamental para o arquivamento de planos de gerenciamento de mangue bem desenvolvidos, envolvendo ativamente as comunidades locais, inclusive mulheres e jovens, nos processos de desenvolvimento. Os planos facilitaram o zoneamento para conservação, uso sustentável e restauração, com base no conhecimento científico e tradicional. Além disso, esses planos permitem o monitoramento sistemático, a aplicação e o gerenciamento adaptativo. A ancoragem dos esforços de conservação em planos adaptados localmente e apoiados pela comunidade garantiu que as leis dos manguezais não fossem escritas apenas no papel, mas fossem implementadas de forma significativa no local, proporcionando benefícios ecológicos, sociais e econômicos de longo prazo dos manguezais

  1. A existência de políticas, leis, estratégias e diretrizes nacionais, incluindo as políticas e leis florestais para a Tanzânia continental e Zanzibar, proporcionou uma base jurídica e institucional sólida para o planejamento e a implementação locais eficazes
  2. A participação ativa das comunidades locais, incluindo anciãos, mulheres, jovens e líderes locais, criou um senso de propriedade, garantiu que os planos fossem baseados nas realidades locais e promoveu a conformidade e a administração de longo prazo.
  3. O apoio de órgãos governamentais (por exemplo, a Tanzania Forest Services Agency, autoridades locais), parceiros de desenvolvimento e ONGs facilitou a orientação técnica, a mobilização de recursos e a coordenação entre as partes interessadas.
  4. Os programas de treinamento e sensibilização para comunidades e líderes locais melhoraram a compreensão dos valores dos manguezais, das disposições legais e das práticas sustentáveis, capacitando-os a agir
  1. Uma estrutura jurídica e institucional de apoio proporcionou legitimidade e orientação para o gerenciamento eficaz de recursos com base na comunidade, tanto na Tanzânia continental quanto em Zanzibar.
  2. A participação inclusiva de todos os grupos comunitários (idosos, mulheres, jovens e líderes) promove a propriedade, garantindo planos sustentáveis e relevantes localmente.
  3. A colaboração com o governo, ONGs e parceiros de desenvolvimento fortalece as iniciativas baseadas na comunidade por meio de suporte técnico, mobilização de recursos e melhor coordenação das partes interessadas.
  4. O treinamento e a conscientização fortalecem a capacidade e a confiança da comunidade, permitindo a tomada de decisões informadas e a participação ativa nos esforços de conservação.
1. estabelecimento legal e capacitação do VNRC e dos CoFMAs

A política florestal nacional, as leis e diretrizes florestais, bem como a Lei do Governo Local, oferecem um caminho para o envolvimento da comunidade na gestão e conservação dos recursos florestais, incluindo manguezais, por meio do estabelecimento de Comitês de Recursos Naturais da Aldeia (VNRCs) e Acordos de Gestão Florestal Colaborativa (CoFMAs). Em colaboração com líderes de vilarejos, líderes de Shehia e oficiais de silvicultura, com o apoio da Procuradoria Geral do Estado, foram feitos esforços para estabelecer VNRCs ou CoFMAs em áreas onde as iniciativas já estavam presentes e para renovar aqueles que haviam se tornado inativos. Foram realizadas eleições democráticas para selecionar os líderes dos VNRCs e CoFMAs recém-criados ou renovados. Esse processo de transformação permitiu que as comunidades elegessem os líderes de sua preferência e os capacitou legalmente com o mandato de proteger os manguezais.

  1. A colaboração ativa entre os Serviços Florestais da Tanzânia (TFS), o Departamento de Silvicultura da Tanzânia continental e de Zanzibar, os governos locais (conselhos de Village e Shehia), os Comissários de Distrito dos distritos de Kilwa e Mkoani, os ministérios relevantes, os Procuradores do Estado e as ONGs garantiram o apoio institucional, jurídico e técnico.
  2. O envolvimento inclusivo da comunidade por meio de reuniões em vilarejos, eleições democráticas e treinamento fomentou a confiança e o senso de propriedade entre os membros da comunidade.
  3. Estruturas legais de apoio, incluindo o National Forest Act 2002 (nº 23 de 2002) e o Zanzibar Forest Act 1996 (nº 10 de 1996), forneceram uma base para o reconhecimento formal das Associações Florestais Comunitárias (CFAs) e a promoção da participação estruturada da comunidade no gerenciamento florestal.
  4. Estruturas de governança bem definidas e resultados de restauração observáveis fortaleceram a responsabilidade e incentivaram o compromisso da comunidade
  5. As iniciativas de capacitação aumentaram a eficácia da liderança, as estruturas de governança e a capacidade de mobilizar recursos.
  1. O envolvimento consistente e antecipado das partes interessadas promove a confiança, cria credibilidade e facilita a execução contínua do projeto.
  2. A governança e a responsabilidade dentro das instituições de gerenciamento local são fortalecidas por meio de eleições abertas e responsabilidades claramente definidas.
  3. A capacitação sustentada e relevante para o contexto é vital para o desenvolvimento de uma liderança comunitária forte e eficaz.
  4. O reconhecimento legal e as estruturas organizacionais formais equipam as instituições de gerenciamento local com a autoridade e os meios para acessar direitos e recursos.
  5. Os sucessos demonstráveis da restauração aumentam o entusiasmo da comunidade e solidificam os compromissos de conservação de longo prazo.
Chamadas públicas do Fundo Iratapuru para a seleção de projetos comunitários e de pesquisa

As chamadas públicas do Fundo Iratapuru marcam um passo decisivo na democratização do acesso aos recursos, permitindo que as comunidades do entorno da Reserva de Desenvolvimento Sustentável do Rio Iratapuru (RDSI) e as instituições de pesquisa concorram de forma transparente e equitativa. Desde 2019, são lançadas chamadas anuais que abrangem linhas de ação voltadas para o fortalecimento comunitário, melhoria da infraestrutura produtiva, promoção da educação, capacitação técnica e apoio à pesquisa científica aplicada. O processo envolve várias etapas: ampla divulgação da chamada, treinamento e apoio às comunidades na elaboração das propostas, análise técnica rigorosa pelo Comitê Gestor, deliberação coletiva e posterior monitoramento dos projetos aprovados. Esse arranjo não só fortalece a autonomia das comunidades e fomenta a inovação local, como também amplia os impactos positivos na região, contribuindo para o desenvolvimento sustentável, o fortalecimento institucional e a produção de conhecimento científico voltado para a conservação da biodiversidade e a valorização dos meios de vida tradicionais.

O sucesso das chamadas é garantido por fatores-chave:

  1. O papel de um Comitê de Gestão participativo, responsável pela definição de critérios claros e pela avaliação das propostas;
  2. Estabilidade financeira garantida pelos retornos do capital principal do Fundo;
  3. Oportunidades de treinamento que fortalecem a capacidade técnica das comunidades e das instituições proponentes;
  4. Processos transparentes em todos os estágios, desde a seleção até a implementação e a prestação de contas dos projetos apoiados.

As principais lições aprendidas com as chamadas públicas do Fundo Iratapuru incluem:

  1. Aumento da transparência e fortalecimento da confiança da comunidade, embora isso exija uma comunicação clara, acessível e contínua;
  2. O desenvolvimento prévio de capacidade é essencial, pois as comunidades menos experientes enfrentam dificuldades para atender aos requisitos técnicos sem o apoio adequado;
  3. Os projetos aprovados geraram impactos significativos, como melhorias nas cadeias de valor, fortalecimento institucional e maior acesso à educação formal;
  4. No campo da pesquisa, as chamadas incentivaram estudos aplicados sobre biodiversidade, contribuindo para a gestão da RDSI e a valorização do conhecimento tradicional;
  5. Iniciativas semelhantes devem garantir o equilíbrio entre os critérios técnicos e a realidade das comunidades, evitando barreiras de acesso e garantindo a equidade na distribuição dos benefícios.