Op Bonaire blijken mariene ecosystemen economisch belangrijker te zijn dan terrestrische ecosystemen.
Pedro Paulo Cunha 2014
Uitdagingen voor besluitvormers zijn om aan te tonen dat economisch rendabele investeringen minder economisch voordelig zijn wanneer rekening wordt gehouden met sociale en ecologische gevolgen. Economische waarden van ecosysteemdiensten kunnen financiering voor natuurbehoud rechtvaardigen en politieke steun mobiliseren.
Laatst bijgewerkt: 17 Sep 2021
5623 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
- Ontwikkelingsdruk vormt een uitdaging voor de fysieke en economische veiligheid van kleine eilandmaatschappijen.
- Begrijpen hoe de natuur bijdraagt aan een kleine eilandeconomie en menselijke ontwikkeling.
- Financiële stromen versus economische waarde.
- Discussie over de intrinsieke waarde van de natuur.
Locatie
Bonaire, Caribisch gebied
Caribisch
Proces
Samenvatting van het proces
De ontwikkelingsdruk in een context van wereldwijde milieuveranderingen en economische liberalisering vormt een uitdaging voor de fysieke en economische veiligheid van de eilanden van Caribisch Nederland. Dit vereist een geïntegreerd onderzoek op meerdere schaalniveaus ter ondersteuning van de ontwikkeling van duurzame economieën. De focus lag op het waarderen van natuur vanuit het perspectief van verschillende belanghebbenden, zoals lokale bewoners, bezoekers, de toeristenindustrie en bewoners van het vasteland van Nederland. Het onderzoek concludeert dat de voordelen van de natuur op de eilanden niet alleen worden genoten door lokale belanghebbenden, maar ook door burgers op het vasteland van Nederland. De waarderingsresultaten worden gebruikt om het bewustzijn te vergroten, besluitvorming te ondersteunen en duurzame financieringsmechanismen te ontwikkelen en dienen als input voor ruimtelijke ordening. De resultaten en hun input in scenario's beantwoorden vragen met betrekking tot het huidige beleid voor milieubeheer. Belanghebbenden leveren onderweg input. Door het vergroten van de informatie en transparantie over kwesties die verband houden met de natuurlijke omgeving van Caribisch Nederland kunnen rechtvaardigere beslissingen worden genomen.
Bouwstenen
Scoping en bepaling van een beleidsvraag
De scoping omvat het overwegen van de context en het identificeren van een duidelijke beleidsvraag aan het begin van de waardering van ecosysteemdiensten. Daarnaast moet je het juiste niveau van betrokkenheid van belanghebbenden, de geschikte waarderingsmethode, het vereiste nauwkeurigheidsniveau, de benodigde gegevens, kosten, schaal en tijdsbeperkingen bepalen.
Sleutelfactoren
- Kennis van en aandacht voor de lokale context
Geleerde les
- Een goede voorbereiding is de sleutel tot een succesvol project
Begrijpen wat ecosysteemdiensten zijn
Door middel van een workshop beginnen belanghebbenden te begrijpen hoe krachtig het waarderen van ecosysteemdiensten kan zijn als instrument om relevante beleidsbeslissingen aan te pakken. Oefeningen tijdens de workshop gebaseerd op lokale cases genereren informatie over lokale ecosystemen, ecosysteemdiensten, begunstigden, belanghebbenden en problemen. Deelnemers beginnen te begrijpen hoe ze dit instrument kunnen gebruiken om belangrijke inzichten te creëren voor allesomvattende besluitvorming. Bovendien blijven we tijdens het onderzoek communiceren met alle belanghebbenden via kranten en radio.
Sleutelfactoren
- Zorg ervoor dat alle begunstigden vertegenwoordigd zijn in de workshop
- Budget om de workshop te houden (minstens twee dagen inclusief lunch)
- Belanghebbenden moeten enige mate van interesse en capaciteit hebben om het materiaal te begrijpen
Geleerde les
- Beleidsadviseurs op hoog niveau hebben niet genoeg tijd om deel te nemen aan workshops. Ze moeten betrokken worden via persoonlijke ontmoetingen
- Milieudeskundigen zijn geen economen en vice versa
- Wees zeer interactief en blijf de boodschap herhalen
Waardering van ecosysteemdiensten volgens het TEEB-raamwerk
Door enquêtes uit te voeren onder toeristen of bewoners ontstaat inzicht in lokale problemen, zoals afvalbeheer, kustontwikkeling en het gebruik van ecosysteemdiensten. Bovendien kan de betalingsbereidheid (WTP) voor natuurbehoud worden vastgesteld door middel van keuze-experimenten. Waardering van prioritaire ecosysteemgoederen en -diensten, ook op andere manieren dan WTP, worden gecombineerd om te komen tot een schatting van de Totale Economische Waarde (TEV) volgens het TEEB-raamwerk. De resultaten worden gebruikt in toepassingen zoals scenario's, waardekaarten en beslissingsondersteunende systemen.
Sleutelfactoren
- Primaire gegevensverzameling via enquêtes (WTP)
- Kwaliteitscontrole van waarden, discontovoeten en gevoeligheidsanalyse met wetenschappelijke experts
- Bestaande en bewezen methodologie (TEEB)
- Betrokken belanghebbenden
- Budget om enquêtes te realiseren (ongeveer 400 tot 800 vragenlijsten)
Geleerde les
- Afhankelijk van de beschikbare gegevens kunnen bepaalde methoden worden gebruikt en andere niet
- Primaire gegevensverzameling levert betere en bruikbaardere resultaten op
- Wees heel duidelijk over het verschil tussen financiële waarde en sociaaleconomische waarde
- Er is altijd onzekerheid
- Ga om met het gebrek aan solide gegevens door zelf gegevens te verzamelen, maak aannames of beschrijf kwalitatief wat je niet kunt waarderen.
Waardenscenario's voor kosten van (in)actie
De resultaten van de waardering van ecosysteemdiensten kunnen worden gebruikt in toepassingen voor bewustmaking, ondersteuning van besluitvorming, ontwikkeling van duurzame financieringsmechanismen, voor ruimtelijke ordening en voor schadebeoordelingen. Met scenario's kan de studie bepaalde beleidskwesties beoordelen, zoals het economische verlies als natuurlijke rijkdommen worden beschadigd door bijvoorbeeld afvloeiend rioolwater. De toepassingen geven antwoord op vragen met betrekking tot de huidige problemen op het gebied van milieubeheer op de eilanden. Belanghebbenden en lokale experts leverden input voor het bepalen van de meest relevante beheerskwesties die in lokale relevante scenario's moesten worden gebruikt.
Sleutelfactoren
- Interdisciplinair team van deskundigen, waaronder statistici, GIS-specialisten, ecologen en economen
- Mogelijkheid om de resultaten te relateren aan verschillende scenario's
- Werken aan bestaand beleid en/of besluitvorming
Geleerde les
- Inzicht in scenario's geeft je een indicatie, geen absoluut cijfer
- Het gaat om bewustwording en relatieve vergelijking
- Visuele toepassingen zijn erg sterk
Communicatie over waarden van ecosysteemdiensten
Verschillende communicatiemiddelen vergroten het publiek en de mogelijkheden om informatie te delen en transparantie te bieden over kwesties die verband houden met natuurlijke hulpbronnen om rechtvaardigere beslissingen te nemen en om steun te krijgen van de verschillende belanghebbenden, zoals de bewoners, de particuliere sector en de lokale overheden.
Sleutelfactoren
- Begrijp wie je doelgroep is en stel de juiste informatie samen uit al je resultaten, specifiek gericht op je persoon of personen.
- Communicatiebudget
- Creatief team om resultaten gemakkelijk toegankelijk en aantrekkelijk te maken
- Organiseer een specifieke bijeenkomst om informatie uit je onderzoek over te dragen
Geleerde les
- Het duurt lang voordat de boodschap overkomt
- Ecosysteemwaarden is een complexe boodschap die moet worden vertaald in beknopte dagelijkse informatie.
Invloeden
- Staatssecretaris toont met deze studie belangrijk verband aan tussen natuur en economische welvaart
- Natuurbeleidsplannen mainstreamen de economische aspecten van ecosysteemdiensten, wat ten goede komt aan een breed scala aan belanghebbenden.
- Lokale overheid handelde op basis van scenario's waarbij geitenbestrijdingsmaatregelen werden geïnitieerd en uitgebreide kosten-batenanalyse bepaalde hoe afvalwater duurzaam kon worden gebruikt
- Inzicht in de bereidheid van burgers op het Nederlandse vasteland om te betalen voor natuurbehoud werd gebruikt om 7,5 miljoen euro veilig te stellen voor natuurbehoud.
- Nauwe samenwerking tussen natuur-NGO's en toeristische sector
- Waardekaart ondersteunt voorgenomen uitbreiding van Terrestrial Park
Begunstigden
- Natuurbeschermingsorganisaties
- Overheidsdepartementen voor natuur en milieu
- Lokale en nationale beleidsmakers en besluitvormers
- Toeristische industrie
- Lokale gemeenschappen
- Vissers
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
"Intuïtief waren veel mensen zich al bewust van het feit dat de natuur een belangrijke rol speelt," zegt Pieter van Beukering, universitair hoofddocent aan de Vrije Universiteit Amsterdam. "Maar nu ze het echte aantal zien, en ze het echte belang zien, is de urgentie om iets te doen - meer dan we nu doen - toegenomen en zijn mensen zich meer bewust geworden van het belang om onze natuur te beschermen en de kwaliteit ervan zo snel mogelijk te verbeteren."
