Organizações da sociedade civil - Especialistas temáticos e impulsionadores da implementação

O projeto está sendo implementado por quatro OSCs.

FES

Principais conhecimentos especializados/questões abordadas: Governança de bens comuns

Desenvolvimento institucional; restauração ecológica; manejo de espécies invasoras

7.500 famílias em 87 vilarejos nos distritos de Mandla e Balaghat

www.fes.org.in/

PRADAN

Principais conhecimentos especializados/questões abordadas: Questões de gênero; grupos de autoajuda de mulheres; meios de subsistência centrados nas mulheres; pequenas empresas - criação de aves e cabras.

10.000 famílias em 136 vilarejos no distrito de Balaghat.

www.pradan.net/

WOTR

Principais conhecimentos especializados/questões abordadas: Tratamento de bacias hidrográficas; desenvolvimento agrícola; avisos agrícolas usando estações meteorológicas locais; redução de riscos de desastres, gerenciamento de conhecimento

4.000 famílias em 132 vilarejos no distrito de Seoni.

www.wotr.org/

BAIF

Principais conhecimentos/questões abordadas:- Gestão de gado; melhoramento seletivo de raças; gestão de rações e doenças; cadeias de valor de laticínios

O BAIF tem experiência em pecuária, trabalhando em todos os três distritos e apoiando as três OSCs parceiras no gerenciamento de gado.

www.baif.org.in/

As OSCs parceiras trabalham em conjunto. Eles realizam regularmente o aprendizado cruzado e o compartilhamento de práticas recomendadas para garantir que as ameaças à KPC sejam tratadas de forma holística. As OSCs formam um importante bloco de construção do conceito mais amplo de "trabalho conjunto".

Os fatores facilitadores incluem: adoção de uma abordagem transparente e participativa.

Reconhecer e valorizar os esforços e a experiência de cada OSC que trabalha no cenário.

Identificar suas principais habilidades e ajudá-las a adotar as principais habilidades de outras OSCs

É necessário um catalisador para fazer com que as OSCs trabalhem juntas e criem relacionamentos/parcerias. Isso exige muito tempo e esforço. Exige que as partes interessadas envolvidas sejam flexíveis e façam esforços conjuntos para o bem maior do cenário.

O fato de haver um conjunto de parceiros trabalhando no mesmo cenário, com um conjunto de habilidades básicas diversas, fez com que a RBS FI reconhecesse a necessidade de ajudar essas OSCs a identificar áreas de melhoria para atingir um objetivo comum.

Com essa visão, foi estabelecido o aprendizado cruzado e o compartilhamento de melhores práticas. Isso ajudou todas as OSCs que trabalhavam juntas a valorizar os esforços umas das outras e a incorporar outras habilidades básicas também em seus projetos.

A PRADAN aprendeu com a FES, passou a valorizar a importante função que os bens comuns desempenham e começou a incorporar esforços de conservação em seu plano de atividades. Eles iniciaram um diálogo em suas aldeias para conservar e usar os recursos naturais de forma sustentável.

A FES da PRADAN reconheceu o papel que as mulheres desempenham na conservação e iniciou atividades com foco no gênero, incentivando a participação das mulheres nas instituições da aldeia

A WOTR aprendeu com a FES, reconheceu a importância da erradicação de espécies invasoras e as técnicas de erradicação. A FES aprendeu com a WOTR os benefícios do desenvolvimento de bacias hidrográficas e assim por diante.

Essas OSCs agora estão adotando regularmente as melhores práticas umas das outras

Comitê Diretor do Projeto para institucionalizar parcerias

O projeto inclui uma estrutura de governança e implementação em várias camadas. O Comitê de Direção do Projeto forma o nível mais alto dessa estrutura. O PSC é presidido pelo Principal Conservador Chefe de Florestas (Vida Selvagem) do Departamento Florestal de Madhya Pradesh e co-presidido pelo Chefe do RBS FI. Outros membros do PSC incluem:

Representantes dos Serviços Florestais da Índia (o Diretor de Campo da Reserva de Tigres de Kanha, o Diretor de Campo da Reserva de Tigres de Pench e o Conservador Chefe de Florestas dos Distritos de Mandla, Balaghat e Seoni);

Um representante do Banco Nacional de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Governo da Índia;

Órgãos governamentais interessados do Governo do Estado de Madhya Pradesh, incluindo o Departamento de Agricultura e Bem-Estar do Agricultor, o Departamento de Energia Nova e Renovável e o Departamento de Criação de Animais;

O gerente geral regional da Forest Development Corporation;

O funcionário-chefe/representantes dos parceiros da OSC de implementação, bem como das organizações da sociedade civil (incluindo as que estão implementando o projeto)

O PSC se reúne a cada 6 meses. Ele fornece supervisão para a implementação das atividades do projeto e facilita a colaboração entre seus diversos membros para intensificar os impactos do projeto. Resolve quaisquer desafios.

O PSC reúne os órgãos governamentais envolvidos, com seus respectivos mandatos, mão de obra e financiamento do governo, juntamente com as organizações da sociedade civil, que trazem habilidades técnicas especializadas em gestão de recursos naturais e outros campos. Para isso, é necessário que os altos funcionários do governo estejam dispostos a participar desse fórum e que as organizações da sociedade civil participantes tenham um alto nível de conhecimento técnico para fornecer informações valiosas ao fórum de múltiplas partes interessadas.

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A participação de vários participantes no PSC oferece uma plataforma institucional importante para garantir a sustentabilidade das intervenções. A presidência do PSC é exercida por um funcionário sênior do governo (o Chief Wildlife Warden do Estado de Madhya Pradesh, um oficial sênior do Serviço Florestal Indiano), o que garante uma excelente coordenação entre os órgãos governamentais envolvidos e a colaboração com outras partes interessadas que estão trabalhando no Corredor Kanha Pench.

Os diversos membros e a mistura de participantes, com diferentes conhecimentos e perspectivas, compartilham lições aprendidas e experiências entre si. As OSCs podem interagir diretamente com os representantes das agências governamentais, o que garante que seus respectivos esquemas de subsistência sejam implementados com eficácia. O PSC também permite que a equipe do projeto tenha um diálogo com as agências governamentais relevantes e garante que os esquemas governamentais viáveis em andamento sejam aproveitados na área do projeto.

A abordagem do ecossistema na prática

Em uma abordagem ecossistêmica, os esforços buscam melhorar os meios de subsistência e a resiliência dos ecossistemas a fim de reduzir a vulnerabilidade das comunidades locais aos desafios das chuvas irregulares, mudanças de estações, tempestades e consequente perda de safras. As medidas de EbA promovidas são:

  • Restauração das florestas das margens dos rios para evitar a erosão das margens dos rios durante tempestades extremas e inundações repentinas. Isso é promovido com os Dias de Reflorestamento Binacional anuais e orientado por um estudo de Oportunidades de Restauração nas margens dos rios.
  • A agrodiversificação foi realizada com agricultores locais para aumentar o número e as variedades de espécies de culturas, árvores frutíferas e de madeira em seus lotes, combinando-as com animais. O modelo é chamado localmente de "fazendas integrais".
  • Aprendizado e intercâmbio por meio de uma rede de agricultores resilientes com conhecimento sobre EBA.
  • Organização de feiras de agrobiodiversidade para a promoção e o resgate de sementes endêmicas.

O modelo utilizou uma abordagem de "aprender fazendo" e a adoção de decisões iterativas que identificam estratégias de curto prazo à luz das incertezas de longo prazo. O aprendizado e a avaliação permitem que novas informações sejam consideradas e informem políticas em diferentes níveis.

  • As mudanças climáticas e, em particular, as mudanças nos padrões de precipitação, são fatores que preocupam muitas partes interessadas da bacia, o que aumenta sua disposição de priorizar ações que favoreçam a segurança hídrica e alimentar. Como resultado, muitos fazendeiros concordaram em incorporar práticas agrícolas sustentáveis em suas fazendas, assumindo total propriedade sobre elas.
  • O modelo de fazendas integrais facilita a compreensão do valor dos serviços ecossistêmicos e ajuda a fundamentar a governança com uma abordagem ecossistêmica.
  • Ao promover diálogos sobre AbE, devem ser levados em conta os conhecimentos e as experiências tradicionais e indígenas relativos à variabilidade climática e aos recursos naturais. Isso não apenas favorece a coerência na seleção das medidas de AbE, mas também permite a captação de elementos que podem informar as ações das agências de extensão agrícola na bacia e enriquecer as políticas nacionais e regionais.
  • O conhecimento indígena é fundamental quando se trata de saber quais sementes e variedades de culturas são mais bem adaptadas ao contexto socioecológico. Organização de feiras de agrobiodiversidade para a troca e preservação de sementes de espécies endêmicas com o objetivo de aumentar o plantio de espécies nativas. Algumas são mais resistentes aos estressores relacionados ao clima; uma fazenda diversificada permite que os agroecossistemas protejam as comunidades dos impactos negativos das mudanças climáticas, proporcionando segurança alimentar.
  • Os eventos de reflorestamento provaram ser atividades altamente valiosas. Esse tipo de ação deixa uma marca indelével nas crianças e nos jovens e os motiva a replicar a atividade no futuro.
Obtenção de governança participativa para adaptação

A Comissão Binacional da Bacia do Rio Sixaola (CBCRS) precisava diversificar a participação na governança da bacia. Embora reunisse atores de diferentes setores e níveis de governo (nacional e municipal), ainda faltavam alguns atores (como o Município de Bocas del Toro, Panamá, que se juntou a ela em 2016). A gestão do CBCRS ainda não estava consolidada, devido à sua composição complexa e ao fato de não ter uma ferramenta de planejamento territorial binacional com a qual pudesse articular esforços em ambos os lados da fronteira, nem um orçamento próprio. Por meio de um amplo processo participativo, o CBCRS elaborou um Plano Estratégico de Desenvolvimento Territorial Transfronteiriço (2017-2021) e ampliou seu portfólio de projetos. O incentivo à participação nesse processo e em atividades binacionais criou condições para que a sociedade civil e os municípios assumissem um papel ativo na implementação do plano e das ações de adaptação. Proporcionando um espaço especialmente para mulheres, jovens e povos indígenas, geralmente marginalizados da tomada de decisões. O plano do CBCRS também incentivou uma maior igualdade no acesso e no uso dos recursos naturais dos quais as comunidades locais dependem, favorecendo assim os grupos mais vulneráveis às mudanças climáticas e criando um senso de propriedade.

  • As comunidades estão dispostas a participar do diálogo, do aprendizado, da busca de soluções e de ações conjuntas. A maioria das partes interessadas na bacia está preocupada e é afetada pela mudança climática e pelas chuvas excessivas que causam inundações.
  • Para conseguir uma ampla participação, foi indispensável a função integradora do CBCRS como plataforma binacional de governança e diálogo, e da ACBTC (Associação do Corredor Biológico Talamanca-Caribe) como associação de desenvolvimento local.
  • Na governança para adaptação, a participação efetiva pode enriquecer os processos de planejamento e tomada de decisão, levando a resultados que são aceitos por todas as partes envolvidas
  • A coordenação entre projetos e iniciativas como a Estratégia Centro-Americana de Desenvolvimento Territorial Rural (ECADERT), que financiou o primeiro projeto concedido ao CBCRS, contribui para a ampliação e a sustentabilidade das ações.
  • A participação social e o fortalecimento da capacidade organizacional, por meio da identificação de porta-vozes e líderes (entre jovens, mulheres e homens), é um fator importante para a consolidação desses processos e, com isso, das estruturas de governança.
  • O incentivo à participação pública aumenta o diálogo e a avaliação e incorporação de conhecimento (técnico e tradicional), bem como a inclusão de lições aprendidas em cada setor.
  • Esforços futuros devem considerar como fortalecer a incorporação do setor de agronegócios (por exemplo, banana ou cacau) na agenda de governança para adaptação.
Alcançando a governança multidimensional para adaptação

A Comissão Binacional da Bacia do Rio Sixaola (CBCRS) funcionou como uma plataforma de governança multidimensional (multissetorial e multinível) para a bacia. A CBCRS reúne representantes de diferentes níveis de governo e setores (incluindo povos indígenas e o setor privado local de ambos os países), mas precisava alcançar uma integração vertical e horizontal mais eficaz. A preparação do Plano Estratégico para o Desenvolvimento Territorial Transfronteiriço (2017-2021) teve o efeito de promover a coordenação e a cooperação interinstitucional e intersetorial, forjando diálogos sobre estruturas nacionais e necessidades locais e promovendo a AbE.

Em nível local, foram implementadas medidas de AbE, como a diversificação agrícola com fazendas integrais e ações de reflorestamento. O objetivo era, além dos impactos individuais, ampliar as lições para a escala da bacia, como, por exemplo:

  • o portfólio de projetos do CBCRS
  • a coordenação de atividades binacionais, como as Feiras de Agrobiodiversidade.
  • a Associação de produtores do Corredor Biológico, que facilitou a troca de experiências e contatos entre pares (produtores, municípios)
  • A existência prévia do CBCRS (desde 2009), coberto pelo Acordo de Cooperação para o Desenvolvimento de Fronteiras entre a Costa Rica e o Panamá, foi um fator facilitador fundamental, uma vez que o propósito dessa estrutura binacional (alcançar maior coordenação e liderança transfronteiriça para a boa governança e o desenvolvimento integral da bacia) era totalmente consistente com o objetivo de melhorar as capacidades de adaptação aos impactos das mudanças climáticas na bacia.
  • A governança multidimensional é uma parte central da capacidade adaptativa. Ela se baseia na integração vertical de diferentes partes interessadas (local, subnacional, nacional, regional), por meio da criação e/ou do fortalecimento de instituições das quais participam entidades de vários níveis. É combinada com a integração horizontal de autoridades setoriais (públicas, privadas, sociedade civil) a fim de reduzir abordagens isoladas na gestão e na tomada de decisões e permitir a identificação de benefícios mútuos e sinergias entre setores e suas necessidades de adaptação.
  • Na adaptação, a inclusão dos municípios é fundamental, pois eles têm um mandato de gestão territorial, mas também responsabilidades na implementação de políticas e programas nacionais de adaptação (por exemplo, NDCs, NAPs).
  • O intercâmbio entre pares (como reuniões entre governos locais) é um meio eficaz de despertar o interesse pelas "soluções naturais" oferecidas pelos ecossistemas.
  • A articulação dos esforços do projeto em um território é fundamental (por exemplo, entre a AVE e a BRIDGE em Sixaola) para obter maior impacto por meio de uma agenda de trabalho coordenada.
Revitalização da governança para adaptação

Para ser eficaz, a governança para adaptação deve ser multidimensional e participativa, o que implica o envolvimento de agricultores, municípios, ministérios e outras instituições públicas da área, líderes comunitários, unidades de saúde pública e educadores nos processos de gestão da água e adaptação. No rio Sumpul, isso foi alcançado especialmente por meio de processos de "aprendizado de ação" e da revitalização do Comitê Comunitário Binacional da Sub-bacia. O trabalho e a legitimidade local do Comitê Binacional foram enriquecidos pela inclusão de órgãos comunitários que durante anos estiveram desarticulados e sem participação, como os Comitês de Água, que são entidades importantes em cada comunidade. Também foram gerados novos instrumentos de gestão, a liderança e a participação ativa de jovens e mulheres foram promovidas dentro do Comitê Binacional, e foram realizados treinamentos e trocas de experiências para o aprendizado coletivo. Outras contribuições para a governança vieram de produtores que implementaram medidas de AbE em suas fazendas (e agora são porta-vozes dos benefícios derivados de tais medidas) e de municípios (La Palma e San Ignacio) que integraram a abordagem de AbE em suas políticas por meio da formulação de Planos de Adaptação Local.

  • A existência prévia (desde 2012) do Comitê Binacional é um fator facilitador importante, pois não foi necessário começar do zero; em vez disso, uma estrutura existente poderia ser fortalecida por meio da reestruturação, após um diagnóstico de suas operações e principais atores/lideranças.
  • Para que os Comitês da Água contribuam para um modelo de gestão compartilhada com uma visão de toda a bacia no Comitê Binacional, eles devem primeiro aprimorar suas próprias capacidades organizacionais e de gestão, para depois poderem defender e representar melhor suas comunidades.
  • Contar com estudos biofísicos e informações técnicas específicas sobre recursos hídricos e EBA facilitou os processos de conscientização, motivando a participação, adotando acordos e implementando ações direcionadas, o que, por sua vez, ajudou a evitar a dispersão de recursos.
  • Aumentar a eficácia e a sustentabilidade dos processos de governança implica esforços constantes ao longo de muitos anos, que geralmente excedem a duração dos projetos de cooperação. Portanto, é conveniente procurar, por um lado, maximizar as sinergias entre os projetos e, por outro, manter a presença e o acompanhamento no território por meio de projetos sucessivos.
Habilidades de facilitação

Para uma implementação eficaz, é necessário um facilitador altamente qualificado e experiente para trabalhar com várias partes interessadas, como alunos, professores e membros da comunidade.

1. uso do facilitador existente

2. uso da instituição existente

3. Uso da abordagem de múltiplas partes interessadas

1. o interesse institucional deve ser considerado quando se trabalha com muitas partes interessadas

2. é preciso tempo para que a equipe de campo compreenda, ganhe experiência e confiança para facilitar esse processo.

Projeto integrado de uso da terra

Esse é um processo inclusivo e participativo que as comunidades escolares usam para desenvolver um projeto de terra e uma floresta de alimentos para toda a escola a fim de atender às suas necessidades.

Envolve o trabalho com toda a comunidade escolar/partes interessadas (alunos, professores, pais, vizinhos e líderes locais).

1. Uso de recursos locais disponíveis

2. envolvimento de alunos, professores e pais, levando ao aprendizado entre gerações

3. Uso da estrutura e dos sistemas institucionais existentes

4. Responsabilidade conjunta

5. Baseado nas necessidades sentidas pela comunidade

1. melhor relacionamento de trabalho entre as partes interessadas

2. É uma boa abordagem para tratar de outros problemas sociais que afetam as comunidades, como atitude negativa em relação à agricultura entre os jovens, desemprego juvenil e criminalidade.

Desafios

1. Leva tempo para decolar, porque é preciso mobilizar e conscientizar as várias partes interessadas.

2. Atitude negativa em relação à agricultura na escola.

3. Tempo inadequado alocado para atividades extracurriculares nas escolas.

Implementação comunitária de medidas de adaptação em florestas e sistemas agroflorestais

As medidas de AbE implementadas na sub-bacia se concentraram nos serviços ecossistêmicos da água e do solo, na diversificação produtiva e na mitigação dos impactos da mudança climática sobre as culturas e os ativos da comunidade. Juntamente com mais de 100 produtores da parte superior da sub-bacia, árvores frutíferas e madeireiras foram introduzidas em sistemas agroflorestais que fazem fronteira com 7 fontes de água, e a agricultura orgânica foi incentivada, permitindo que as famílias diversificassem sua renda e reduzissem a vulnerabilidade de suas culturas, infraestrutura produtiva e moradia, que são afetadas por ventos fortes. Isso, combinado com práticas de conservação do solo e da água (valas de irrigação em encostas, não queima e incorporação de resíduos de culturas), ajudou a reduzir a erosão do solo causada por chuvas extremas, além de melhorar a retenção de umidade nas culturas, a fertilidade do solo e a infiltração e captação de água na área. As medidas de EBA não apenas geram agroecossistemas mais resilientes, mas também aumentam a disponibilidade de água, o que beneficia mais de 400 famílias na sub-bacia. Essas ações aumentaram a conscientização sobre a necessidade de abordagens ecossistêmicas e adaptativas para a gestão territorial em face das mudanças climáticas.

  • Melhorar o estado dos solos não é apenas uma forma de garantir o aumento da produtividade, mas também, em médio prazo, ajuda a reduzir a tendência à agricultura migratória, pois garante que as famílias possam trabalhar nas mesmas parcelas por muitos anos. Esse fator influente favorece a adoção de práticas de conservação do solo pelas famílias.
  • O Plan Trifinio iniciou anos atrás um esquema de incentivos florestais para proprietários de florestas com o objetivo de contribuir para sua proteção e, com isso, para a captação de água na bacia.
  • O plantio escalonado de culturas com árvores frutíferas e madeireiras é uma maneira muito eficaz de aumentar a conscientização sobre os benefícios da associação de árvores com culturas. Isso permite ver de forma tangível como os sistemas agroflorestais podem ajudar a lidar com os impactos das mudanças climáticas e diversificar a renda familiar.
  • A implementação de sistemas agroflorestais e de práticas de conservação do solo deve permitir a diversificação de culturas e o aumento da renda em um curto período (usando grãos básicos, abacate, etc.) e não apenas a médio e longo prazo (uso de pinheiros e ciprestes). Para que isso se concretize, é necessário um planejamento conjunto entre o produtor e o consultor técnico.
  • É importante levar em conta a posse da terra onde estão localizadas as fontes de água. Os municípios geralmente são proprietários apenas das fontes de água e não das terras que as cercam. Isso implica trabalhar com os proprietários das florestas e lotes que circundam as fontes de água para proteger e/ou restaurar essas terras e permitir a instalação de tubulações para fornecer água às comunidades.
Aprendizado de ação" e monitoramento para aumentar as capacidades e o conhecimento

O apoio aos produtores na implementação de medidas de AbE que melhorem suas práticas produtivas e aumentem a resiliência dos agroecossistemas gera um processo de "aprendizado de ação" que permite que outros atores testemunhem os benefícios dessas medidas e criem condições para sua sustentabilidade e ampliação.

  • A vulnerabilidade socioambiental das comunidades e de seus meios de subsistência é examinada de forma participativa, a fim de priorizar as medidas de AbE e sua localização.
  • O apoio técnico é fornecido aos produtores, complementado com seu conhecimento tradicional, para planejar e implementar as medidas de EbA (melhorias nos sistemas agroflorestais).
  • São realizados treinamentos e trocas de experiências sobre cooperação transfronteiriça, gerenciamento integrado de recursos hídricos, AbE, estruturas de políticas e legislação sobre água e mudança climática e influência e comunicação de políticas.
  • O monitoramento da segurança alimentar e hídrica é realizado com 14 famílias.
  • As capacidades de governança e gestão das entidades comunitárias e municipais ligadas à gestão de recursos hídricos são fortalecidas.

O aumento das habilidades e do conhecimento fortalece o capital social e contribui para o empoderamento da comunidade e para a valorização dos serviços ecossistêmicos e sua gestão para o benefício de todos.

  • As mudanças climáticas e, em particular, a disponibilidade de água, são fatores que preocupam as partes interessadas na sub-bacia, o que aumenta sua disposição para participar do diálogo, do aprendizado constante, da busca de soluções e de ações conjuntas.
  • O Plan Trifinio vem implementando medidas de conservação no território há anos e trabalha em estreita colaboração com produtores e atores locais. A instituição também tem ampla experiência com processos participativos, o que é outro fator favorável aos processos bem-sucedidos de "aprendizagem pela ação".
  • Para conseguir mudanças em nível de paisagem, o trabalho deve primeiro ser de base, em nível comunitário. Para isso, foi fundamental o fortalecimento das capacidades dos Comitês de Água, que fazem parte das Associações de Desenvolvimento Comunitário (ADESCOs), para que possam ampliar o escopo de suas intervenções para além dos requisitos de saneamento.
  • As trocas de experiências (por exemplo, com atores da bacia do rio Goascorán e com outras ADESCOs de outras partes da bacia) foram um mecanismo eficaz para reforçar o aprendizado coletivo e demonstrar as vantagens da colaboração transfronteiriça.