
Gestão comunitária sustentável de pastagens nativas e vicunhas na Comunidad Campesina de Tomas, Peru

A comunidade de Tomas e o Mountain Institute implementaram uma medida de adaptação baseada em ecossistemas (EbA) em parceria com a Reserva Paisagística Nor Yauyos-Cochas e a IUCN. Nossa solução de adaptação combinou conhecimentos locais e científicos e teve quatro componentes: (1) Fortalecimento da organização comunitária, (2) Fortalecimento das capacidades e dos conhecimentos locais, (3) Infraestrutura verde-acinzentada e (4) Meios de subsistência.
A medida da AbE em Tomas responde a uma prioridade da comunidade: melhorar o manejo da vicunha, um camelídeo sul-americano cuja fibra é altamente valorizada e que se adapta melhor do que os animais exóticos às condições climáticas atuais e futuras da região. A comunidade cercou 241 hectares de pastagens nativas que serão manejadas de forma sustentável para a criação da vicunha. Assim, a medida da AbE contribui para melhorar os meios de subsistência locais e aumentar a resistência das pessoas e dos ecossistemas às mudanças climáticas.
Contexto
Desafios enfrentados
Principais desafios na comunidade de Tomas:
- Eventos climáticos extremos, como geadas e secas, afetam negativamente a disponibilidade e a qualidade do pasto.
- Escassez de água devido à diminuição das chuvas.
- Escassez de mão de obra e abandono de fazendas devido à migração.
- A pandemia de Covid-19 desacelerou o trabalho da comunidade e do Comitê Vicuña, reduzindo a motivação.
- Conflitos entre grupos de poder.
- Trabalhar com vicunhas traz benefícios econômicos; no entanto, é necessário fortalecer as capacidades locais em várias áreas (saúde, processamento de fibras, marketing etc.), o que é um processo longo, que exige tempo, conhecimento e dedicação.
Localização
Processar
Resumo do processo
O fortalecimento da estrutura institucional e da organização comunitária, juntamente com o fortalecimento das capacidades e dos conhecimentos locais, possibilitou a melhoria da infraestrutura verde-cinza. Essa infraestrutura consiste em 241 hectares cercados de pastagens nativas que são gerenciadas de forma sustentável para a criação de vicunhas. As pastagens bem gerenciadas melhoram sua capacidade de fornecer forragem e regulação da água e proporcionam um habitat adequado para as vicunhas, contribuindo para melhorar os meios de subsistência locais e aumentar a resiliência das pessoas e dos ecossistemas diante das mudanças climáticas.
Blocos de construção
Fortalecimento da estrutura institucional e da organização comunitária
O componente "Fortalecimento da organização institucional e comunitária" incluiu várias sessões de trabalho, oficinas e atividades de planejamento com autoridades locais, inclusive a coordenação com organizações responsáveis pelo manejo da vicunha, como a Direção Regional de Agricultura, o Serviço Nacional de Saúde Agrária, o Serviço Nacional de Florestas e Vida Selvagem e o Serviço Nacional de Áreas Naturais Protegidas pelo Estado.
O objetivo era fortalecer a organização comunitária na tomada de decisões coletivas para o gerenciamento de seus recursos naturais e, assim, contribuir para melhorar seus meios de subsistência e sua resiliência diante das mudanças climáticas.
Juntas, essas atividades contribuíram para melhorar a capacidade da comunidade de gerenciar as vicunhas e suas pastagens nativas. Um exemplo do aprimoramento da capacidade de gerenciamento é que a comunidade conseguiu reativar o Comitê Vicuña e desenvolver seu plano de trabalho. Além disso, graças ao compromisso dos membros da comunidade e à liderança do comitê de vicunhas, foi possível estender a cerca e construir o chaku com a contribuição da mão de obra da comunidade, com o apoio da equipe da Reserva Paisagística Nor Yauyos Cochas e do Mountain Institute.
Fatores facilitadores
- Interesses comuns entre as partes: autoridades, membros da comunidade, RPNYC, equipe do projeto.
- A diretoria comunitária de 2018-2020 se comprometeu e assumiu a liderança.
- O interesse da comunidade na criação de vicunhas e sua iniciativa de formar um grupo de trabalho para liderar o manejo sustentável desses animais.
- Apoio e compromisso dos guardas florestais e autoridades da RPNYC.
- Compromisso dos membros da comunidade.
- Apoio contínuo por meio de um facilitador do Mountain Institute treinado em abordagens e métodos participativos.
Lição aprendida
- Trabalhar no empoderamento e na organização da comunidade é um processo demorado que é fundamental para a obtenção de resultados de longo prazo.
- É essencial que a equipe de campo seja treinada na aplicação de abordagens, métodos e ferramentas participativos e na facilitação da aprendizagem coletiva.
- Os membros do comitê Vicuña devem ter tempo, comprometimento, disposição, curiosidade e responsabilidade.
- Os procedimentos para obtenção de licenças para chaku, tosquia e venda de fibras são demorados devido ao número de instituições envolvidas. Leve em conta as exigências e os prazos de cada instituição para não atrasar o processo.
- É aconselhável identificar desde o início as pessoas interessadas em assumir posições de liderança, tanto mulheres quanto homens.
- É importante manter o Comitê Vicuña informado sobre quaisquer eventos de treinamento que possam ocorrer.
- É importante trabalhar os aspectos de gênero, uma vez que, no manejo da fibra, o papel das mulheres no tratamento da fibra após o corte é essencial.
Fortalecimento das capacidades e dos conhecimentos locais
Como parte desse componente, foi realizado um diagnóstico participativo da Comunidade Tomas, usando ferramentas participativas em oficinas e visitas de campo, que integraram o conhecimento local com o de pesquisadores externos em agrostologia, hidrologia, arqueologia e ciências sociais. Depois de avaliar várias possibilidades, o diagnóstico culminou com a seleção e o projeto da medida de AbE, priorizando o trabalho com vicunhas, que a comunidade havia começado a trabalhar em pequena escala nos anos 2000. Essas atividades contribuíram para a consolidação do Conselho de Administração da Comunidade e do Comitê Vicuña, uma organização de 6 membros que faz parte da Comunidade Tomas e é responsável por organizar todas as atividades relacionadas ao manejo das vicunhas que a comunidade cria em semicativeiro.
A equipe do projeto facilitou o treinamento sobre o manejo sustentável de vicunhas, pastagens e água, bem como os procedimentos para organizar o Chaku (técnica ancestral de captura e tosquia de vicunhas), o manejo de doenças e o tratamento sanitário. Também foi oferecido treinamento sobre a lei da vicunha e os procedimentos e requisitos legais para a venda da fibra de vicunha, devido ao seu status de espécie protegida nacionalmente.
Fatores facilitadores
- Disposição e comprometimento dos membros do Comitê de Vicunha.
- Conhecimento local sobre o manejo da vicunha.
- Bom plano de trabalho participativo, validado em assembleia comunitária.
- Intercâmbio de conhecimento entre as comunidades.
- Apoio permanente da equipe de facilitadores e pesquisadores externos.
Lição aprendida
- Para elaborar o diagnóstico, é essencial incorporar as perspectivas e os conhecimentos locais desde o diagnóstico e durante todo o processo de treinamento.
- Promova espaços de capacitação e intercâmbio no campo e limite os workshops em sala de aula, pois os membros da comunidade não estão acostumados com essa dinâmica.
- É positivo ter espaços de reflexão para revisar e ajustar o plano de trabalho.
- A fraca coordenação entre as entidades ligadas ao manejo da vicunha pode prejudicar o andamento da medida.
Melhoria da infraestrutura verde-acinzentada
A medida AbE implementada em Tomas inclui tanto a infraestrutura verde quanto a cinza. A infraestrutura verde, que são os ecossistemas, é aprimorada por meio da promoção de práticas adequadas de manejo de pastagens e vicunhas e da expansão da área manejada de forma sustentável. Quanto à infraestrutura cinza, é a própria cerca.
Assim, a melhoria da infraestrutura verde-cinza consistiu na ampliação da área cercada para o manejo de vicunhas em pastos comunitários (de 38 para 241 hectares). O processo para realizá-lo começou com o diagnóstico e o projeto da medida AbE, que foi validado em uma assembleia comunitária. Posteriormente, a área a ser cercada foi mapeada, os buracos foram cavados e os postes de madeira foram plantados. Por fim, toda a cerca foi pintada.
Todas essas ações foram realizadas por meio de trabalho comunitário, sob a liderança do comitê de vicunhas.
Com a cerca concluída e a documentação em ordem, foi realizada a captura e a tosquia(chaku) das vicunhas. Por iniciativa da comunidade, a preparação do chaku incluiu a realização de uma oferenda à montanha para "pedir permissão e um bom presságio".
Mais de 200 pessoas participaram do chaku: crianças, jovens, mulheres e homens da comunidade e algumas pessoas de fora.
Fatores facilitadores
- Alto valor da fibra de vicunha, demanda pelo produto e existência de mercados.
- Prática antiga de chaku e conhecimento tradicional.
- Compromisso das autoridades, do Comitê da Vicunha e de todos os membros da comunidade.
- A vicunha é uma espécie muito bem adaptada às condições do alto dos Andes e resistente a muitos dos efeitos associados à variabilidade e às mudanças climáticas.
- A comunidade tem um território propício para o desenvolvimento dessa espécie.
- Necessidade de expandir o recinto das vicunhas porque elas já estavam sofrendo estresse devido ao espaço insuficiente.
Lição aprendida
- O projeto participativo da medida AbE é fundamental para seu sucesso.
- A documentação do processo de captura e tosquia ajuda a melhorar o tratamento da fibra e serve como experiência para futuros chakus.
- A manutenção da cerca em boas condições e a substituição dos postes e da malha deteriorados são necessárias para evitar que as vicunhas escapem.
- Recomenda-se que a comunidade se organize para controlar e monitorar suas vicunhas para evitar perdas ou roubos.
- É necessário melhorar a organização do chaku, da tosquia e do processamento da fibra, delegando e organizando melhor as funções dentro do Comitê de Vicunha, a fim de otimizar a qualidade do produto obtido e reduzir as perdas.
Impactos
A expansão da área para o manejo de vicunhas contribuirá para a recuperação de pastagens e zonas úmidas na área e, por sua vez, melhorará a umidade e a capacidade de infiltração do solo, aumentando, assim, a resistência da população e dos ecossistemas a secas, geadas e maior variabilidade climática.
Além disso, a medida EBA ajudou a fortalecer a organização comunitária e os vínculos com instituições governamentais e outras entidades. As capacidades e a organização do comitê da vicunha foram aprimoradas no gerenciamento da água, das espécies e em questões regulatórias e sanitárias. Por exemplo, a Declaração de Manejo da Vicunha (DEMA) em semicativeiro foi atualizada, o que é um requisito para a obtenção de uma licença para o corte e a comercialização da fibra. Isso favorece o manejo sustentável das vicunhas e a produção de fibra a longo prazo.
A extensão da cerca do perímetro da vicunha permitirá que os animais se desenvolvam em melhores condições, reduzindo seu estresse.
Depois de cinco anos sem poder tosquiar as vicunhas devido à falta de licenças e a conflitos internos, a comunidade de Tomas realizou seu "I Festival de Chaku de vicunhas". Chaku é uma técnica ancestral de captura e tosquia de vicunhas. Em Tomas, foram obtidos 16.962 kg de fibra para venda. Com um preço de cerca de US$ 280/quilo, isso ajudará a melhorar a renda da comunidade.
Beneficiários
- Direta: 111 famílias (aproximadamente 500 pessoas) na comunidade de Tomas.
- Indireta: Irrigadores da parte média e inferior da bacia do Mantaro.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História

Depoimento de José Ruiz, membro do Comitê Tomas Vicuña e guarda florestal da RPNYC.
"Nos anos 2000, a comunidade de Tomas decidiu usar a fibra de vicunha em chakus de silvestria. Durante dois ou três anos, eles tiveram chakus favoráveis, bem como fracassos devido à falta de experiência. As vicunhas na natureza são muito difíceis de capturar e, embora tenhamos trazido especialistas de outras comunidades, não conseguimos. Durante todo esse tempo, percebemos que se trata de uma questão de organização comunitária. Temos que ser bem organizados, obedientes, complacentes e bons ouvintes para podermos fazer esse trabalho. Se alguém quiser fazer algo que deseja e não ouvir os monitores que lideram a captura, será um fracasso.
Então, por volta de 2012, outro chaku foi realizado em uma pequena cerca de 30 hectares de terra; tínhamos aproximadamente 70 vicunhas. Lá tivemos a captura e a tosquia, o uso da fibra de vicunha.
Mais tarde, graças ao fato de a comunidade estar localizada dentro da Reserva Paisagística Nor Yauyos Cochas, o projeto EBA Montaña chegou e, com eles, começamos a trabalhar na implementação de cercas para a recuperação de pastagens. Isso ocorreu porque os efeitos da mudança climática estavam sendo sentidos nessas altitudes, a água não podia mais nos sustentar durante todo o ano, não era mais como antes. Dessa forma, os membros da comunidade de Tomas estão recuperando as pastagens e também ajudando a alimentar o gado.
O projeto Escalando AbE trabalha diretamente com a vicunha. Com esse apoio, a cerca foi ampliada para 240 hectares. Eles também nos apoiaram na formalização, porque, para aproveitar a fibra, não se trata apenas de ir, capturar, tosquiar e vender, mas também temos de nos coordenar com as instituições responsáveis pela gestão, como a Direção Regional de Agricultura, o Serviço Nacional de Saúde Agrária, o Serviço Nacional de Florestas e Vida Selvagem e o Serviço Nacional de Áreas Naturais Protegidas pelo Estado, com sua equipe de guardas florestais.
Hoje estamos prestes a iniciar o chaku e estamos muito confiantes de que seremos bem-sucedidos. No momento, temos aproximadamente 150 vicunhas; o número aumentou consideravelmente. Já temos a experiência e a organização.
No futuro, a comunidade está vendo o manejo das vicunhas como uma de nossas prioridades. Aliás, isso nos ajuda a gerenciar e manter nossos ecossistemas saudáveis".