
Gestion communale durable des prairies indigènes et des vigognes dans la Comunidad Campesina de Tomas, Pérou

La communauté de Tomas et l'Institut de la montagne ont mis en œuvre une mesure d'adaptation fondée sur les écosystèmes (EbA) en partenariat avec la réserve paysagère de Nor Yauyos-Cochas et l'UICN. Notre solution d'adaptation combine les connaissances locales et scientifiques et comporte quatre volets : (1) renforcement de l'organisation communautaire, (2) renforcement des capacités et des connaissances locales, (3) infrastructures vertes et grises, et (4) moyens de subsistance.
La mesure AbE à Tomas répond à une priorité de la communauté : améliorer la gestion de la vigogne, un camélidé sud-américain dont la fibre est très appréciée et qui est mieux adapté que le bétail exotique aux conditions climatiques actuelles et futures de la région. La communauté a clôturé 241 hectares de prairies indigènes qu'elle gérera de manière durable pour l'élevage de vigognes. La mesure AbE contribue ainsi à améliorer les moyens de subsistance locaux et à accroître la résilience des populations et des écosystèmes face au changement climatique.
Contexte
Défis à relever
Principaux défis de la communauté de Tomas :
- Les phénomènes météorologiques extrêmes, tels que le gel et la sécheresse, affectent négativement la disponibilité et la qualité des pâturages.
- Pénuries d'eau dues à la diminution des précipitations.
- Pénurie de main-d'œuvre et abandon des exploitations agricoles en raison des migrations.
- La pandémie de Covid-19 a ralenti le travail de la communauté et du comité de la vigogne, réduisant la motivation.
- Conflits entre groupes de pouvoir.
- Le travail avec les vigognes apporte des avantages économiques, mais il est nécessaire de renforcer les capacités locales dans différents domaines (santé, traitement des fibres, commercialisation, etc.), ce qui est un processus long, qui demande du temps, des connaissances et du dévouement.
Emplacement
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Résumé du processus
Le renforcement du cadre institutionnel et de l'organisation communautaire, ainsi que le renforcement des capacités et des connaissances locales, ont permis d'améliorer l'infrastructure verte et grise. Cette infrastructure se compose de 241 hectares clôturés de prairies indigènes gérées de manière durable pour l'élevage de vigognes. Les prairies bien gérées améliorent leur capacité à fournir du fourrage et à réguler l'eau et fournissent un habitat approprié aux vigognes, contribuant ainsi à l'amélioration des moyens de subsistance locaux et à l'augmentation de la résilience des populations et des écosystèmes face au changement climatique.
Blocs de construction
Renforcement du cadre institutionnel et de l'organisation communautaire
La composante "Renforcement de l'organisation institutionnelle et communautaire" comprenait de nombreuses séances de travail, des ateliers et des activités de planification avec les autorités locales, y compris la coordination avec les organisations chargées de la gestion de la vigogne, telles que la Direction régionale de l'agriculture, le Service national de santé agraire, le Service national des forêts et de la faune et le Service national des zones naturelles protégées par l'État.
L'objectif était de renforcer l'organisation des communautés dans la prise de décision collective pour la gestion de leurs ressources naturelles et de contribuer ainsi à l'amélioration de leurs moyens de subsistance et de leur résilience face au changement climatique.
L'ensemble de ces activités a contribué à améliorer la capacité de la communauté à gérer les vigognes et leurs prairies indigènes. Un exemple de l'amélioration de leur capacité de gestion est que la communauté a été en mesure de réactiver le Comité de la vigogne et de développer son plan de travail. De plus, grâce à l'engagement des membres de la communauté et à la direction du comité des vigognes, il a été possible d'étendre la clôture et de construire le chaku grâce au travail de la communauté, avec le soutien de l'équipe de la réserve paysagère Nor Yauyos Cochas et de l'Institut de la montagne.
Facteurs favorables
- Intérêts communs entre les parties : autorités, membres de la communauté, RPNYC, équipe de projet.
- Le conseil d'administration de la communauté 2018-2020 s'est engagé et a assumé le leadership.
- L'intérêt de la communauté pour l'élevage de vigognes et son initiative de former un groupe de travail pour diriger la gestion durable de ces animaux.
- Le soutien et l'engagement des gardes forestiers et des autorités de la RPNYC.
- L'engagement des membres de la communauté.
- Le soutien continu d'un animateur du Mountain Institute formé aux approches et méthodes participatives.
Leçon apprise
- Travailler à l'autonomisation et à l'organisation des communautés est un processus qui prend du temps mais qui est fondamental pour obtenir des résultats à long terme.
- Il est essentiel que l'équipe de terrain soit formée à l'application d'approches, de méthodes et d'outils participatifs et à la facilitation de l'apprentissage collectif.
- Les membres du comité de la vigogne doivent avoir du temps, de l'engagement, de la volonté, de la curiosité et de la responsabilité.
- Les procédures d'obtention de permis pour le chaku, la tonte et la vente de fibres prennent du temps en raison du nombre d'institutions impliquées. Il faut tenir compte des exigences et des délais de chaque institution afin de ne pas retarder le processus.
- Il est conseillé d'identifier dès le départ les personnes intéressées par les postes de direction, tant les femmes que les hommes.
- Il est important de tenir le Comité Vicuña informé de toutes les activités de formation qui peuvent avoir lieu.
- Il est important de travailler sur les aspects de genre, étant donné que dans la gestion de la fibre, le rôle des femmes dans le traitement de la fibre après la tonte est essentiel.
Renforcer les capacités et les connaissances locales
Dans le cadre de ce volet, un diagnostic participatif de la communauté de Tomas a été réalisé à l'aide d'outils participatifs lors d'ateliers et de visites sur le terrain, qui ont permis d'intégrer les connaissances locales à celles de chercheurs externes en agrostologie, en hydrologie, en archéologie et en sciences sociales. Après avoir évalué diverses possibilités, le diagnostic a abouti à la sélection et à la conception de la mesure EbA, en donnant la priorité aux travaux sur les vigognes, que la communauté avait commencé à travailler à petite échelle dans les années 2000. Ces activités ont contribué à la consolidation du conseil d'administration de la communauté et du comité des vigognes, une organisation de six membres qui fait partie de la communauté de Tomas et qui est chargée d'organiser toutes les activités liées à la gestion des vigognes que la communauté élève en semi-captivité.
L'équipe du projet a dispensé une formation sur la gestion durable des vigognes, des pâturages et de l'eau, ainsi que sur les procédures d'organisation du Chaku (technique ancestrale de capture et de tonte des vigognes), la gestion des maladies et les traitements sanitaires. Une formation a également été dispensée sur la loi relative à la vigogne et sur les procédures et exigences légales concernant la vente de la fibre de vigogne, en raison de son statut d'espèce protégée à l'échelle nationale.
Facteurs favorables
- Volonté et engagement des membres du Comité de la vigogne.
- Connaissance locale de la gestion de la vigogne.
- Bon plan de travail participatif, validé en assemblée communautaire.
- Échange de connaissances entre les communautés.
- Soutien permanent de l'équipe de facilitateurs et de chercheurs externes.
Leçon apprise
- Afin d'élaborer le diagnostic, il est essentiel d'intégrer les perspectives et les connaissances locales dès le diagnostic et tout au long du processus de formation.
- Favorisez les espaces de renforcement des capacités et d'échange sur le terrain, et limitez les ateliers en classe, car les membres de la communauté ne sont pas habitués à cette dynamique.
- Il est positif d'avoir des espaces de réflexion pour revoir et ajuster le plan de travail.
- Le manque de coordination entre les entités liées à la gestion de la vigogne peut entraver l'avancement de la mesure.
Amélioration de l'infrastructure vert-gris
La mesure AbE mise en œuvre à Tomas comprend à la fois une infrastructure verte et une infrastructure grise. L'infrastructure verte, c'est-à-dire les écosystèmes, est améliorée par la promotion de pratiques appropriées de gestion des pâturages et des vigognes et par l'extension de la zone gérée de manière durable. Quant à l'infrastructure grise, il s'agit de la clôture elle-même.
Ainsi, l'amélioration de l'infrastructure verte et grise a consisté à agrandir la zone clôturée pour la gestion des vigognes dans les pâturages communaux (de 38 à 241 hectares). Le processus de réalisation a commencé par le diagnostic et la conception de la mesure AbE, qui a été validée lors d'une assemblée communale. Ensuite, la zone à clôturer a été cartographiée, les trous ont été creusés et les poteaux en bois ont été plantés. Enfin, l'ensemble de la clôture a été peint.
Toutes ces actions ont été réalisées grâce au travail de la communauté, sous la direction du comité de la vigogne.
Une fois la clôture achevée et la documentation en ordre, la capture et la tonte(chaku) des vigognes ont été effectuées. À l'initiative de la communauté, la préparation du chaku comprenait une offrande à la montagne pour "demander la permission et un bon présage".
Plus de 200 personnes ont participé au chaku : des enfants, des jeunes, des femmes et des hommes de la communauté et quelques étrangers.
Facteurs favorables
- Valeur élevée de la fibre de vigogne, demande du produit et existence de marchés.
- Pratique ancienne du chaku et connaissances traditionnelles.
- Engagement des autorités, du comité de la vigogne et de tous les membres de la communauté.
- La vigogne est une espèce très bien adaptée aux conditions des hautes Andes et résistante à de nombreux effets associés à la variabilité et au changement climatiques.
- La communauté dispose d'un territoire propice au développement de cette espèce.
- Nécessité d'agrandir l'enclos des vigognes car elles souffraient déjà de stress en raison du manque d'espace.
Leçon apprise
- La conception participative de la mesure AbE est la clé de son succès.
- La documentation du processus de capture et de tonte permet d'améliorer le traitement de la fibre et sert d'expérience pour les futurs chakus.
- Le maintien en bon état de la clôture et le remplacement des poteaux et du grillage détériorés sont nécessaires pour empêcher les vigognes de s'échapper.
- Il est recommandé que la communauté s'organise pour contrôler et surveiller ses vigognes afin d'éviter les pertes ou les vols.
- Il est nécessaire d'améliorer l'organisation du chaku, de la tonte et du traitement de la fibre, en déléguant et en organisant mieux les fonctions au sein du comité de la vigogne, afin d'optimiser la qualité du produit obtenu et de réduire les pertes.
Impacts
L'extension de la zone de gestion de la vigogne contribuera à la récupération des pâturages et des zones humides dans la région et, à son tour, améliorera l'humidité et la capacité d'infiltration du sol, augmentant ainsi la résilience de la population et des écosystèmes face aux sécheresses, aux gelées et à l'augmentation de la variabilité climatique.
En outre, la mesure EbA a contribué à renforcer l'organisation de la communauté et les liens avec les institutions gouvernementales et d'autres entités. Les capacités et l'organisation du comité de la vigogne en matière de gestion de l'eau, de gestion de l'espèce et de questions réglementaires et sanitaires ont été améliorées. Par exemple, la déclaration de gestion de la vigogne (DEMA) en semi-captivité a été mise à jour, ce qui est une condition pour obtenir un permis de tonte et de commercialisation de la fibre. Cela favorise la gestion durable des vigognes et la production de fibres à long terme.
L'extension de la clôture du périmètre des vigognes permettra aux animaux de se développer dans de meilleures conditions, en réduisant leur stress.
Après cinq ans d'impossibilité de tondre les vigognes en raison de l'absence de permis et de conflits internes, la communauté de Tomas a organisé son "I Festival de Chaku de vicuñas". Le chaku est une technique ancestrale de capture et de tonte des vigognes. À Tomas, 16 962 kg de fibres ont été obtenus pour la vente. Avec un prix d'environ 280 USD/kilo, cela contribuera à améliorer les revenus de la communauté.
Bénéficiaires
- Directement : 111 familles (environ 500 personnes) dans la communauté de Tomas.
- Indirectes : Irrigants de la partie moyenne et inférieure du bassin du Mantaro.
Objectifs de développement durable
Histoire

Témoignage de José Ruiz, membre du comité Tomas vicuña et garde forestier de la RPNYC.
"Dans les années 2000, la communauté de Tomas a décidé d'utiliser la fibre de vigogne dans les chakus de la silvestría. Pendant 2 ou 3 ans, ils ont eu des chakus favorables, mais aussi des échecs dus au manque d'expérience. Les vigognes sauvages sont très difficiles à capturer et, bien que nous ayons fait venir des spécialistes d'autres communautés, nous avons échoué. Pendant tout ce temps, nous avons compris que c'est une question d'organisation de la communauté. Nous devons être bien organisés, obéissants, dociles et à l'écoute pour pouvoir faire ce travail. Si quelqu'un veut faire quelque chose qu'il a envie de faire et n'écoute pas les moniteurs qui dirigent la capture, c'est un échec.
Ensuite, vers 2012, un autre chaku a été réalisé dans une petite clôture de 30 hectares de terres ; nous avions environ 70 vigognes. Là, nous avons procédé à la capture, à la tonte et à l'utilisation de la fibre de vigogne.
Plus tard, grâce au fait que la communauté est située dans la réserve paysagère de Nor Yauyos Cochas, le projet EbA Montaña est arrivé et avec eux nous avons commencé à travailler sur la mise en place de clôtures pour la récupération des pâturages. En effet, les effets du changement climatique se faisaient sentir à ces altitudes, l'eau ne pouvait plus nous soutenir tout au long de l'année, elle n'était plus ce qu'elle était. Les membres de la communauté de Tomas ont ainsi récupéré les pâturages et contribué à nourrir le bétail.
Le projet Escalando AbE travaille directement avec la vigogne. Grâce à son soutien, la clôture a été étendue à 240 hectares. Ils nous ont également soutenus dans la formalisation, car pour exploiter la fibre, il ne s'agit pas seulement d'aller, de capturer, de tondre et de vendre, mais nous devons également nous coordonner avec les institutions chargées de la gestion, telles que la direction régionale de l'agriculture, le service national de santé agraire, le service national des forêts et de la faune et le service national des zones naturelles protégées par l'État, avec son équipe de gardes forestiers.
Aujourd'hui, nous sommes sur le point de commencer le chaku et nous sommes très confiants dans notre réussite. Actuellement, nous avons environ 150 vigognes ; le nombre a considérablement augmenté. Nous avons déjà l'expérience et l'organisation.
À l'avenir, la communauté considère la gestion des vigognes comme l'une de ses priorités. D'ailleurs, cela nous aide à gérer et à maintenir nos écosystèmes en bonne santé".