Устойчивое общинное управление местными пастбищами и викуньями в коммунидад кампесина де Томас, Перу
Община Томас и Горный институт реализовали меры по адаптации на основе экосистемы (EbA) в партнерстве с ландшафтным заповедником Нор-Яуйос-Кочас и МСОП. Наше решение по адаптации объединило местные и научные знания и состояло из четырех компонентов: (1) Укрепление организации сообщества, (2) Укрепление местного потенциала и знаний, (3) Зелено-серая инфраструктура и (4) Средства к существованию.
Мероприятие AbE в Томасе отвечает приоритетной задаче общины: улучшить управление викуньей, южноамериканским верблюдообразным, чье волокно высоко ценится и который лучше экзотического скота приспособлен к нынешним и будущим климатическим условиям в этом районе. Община огородила 241 гектар местных пастбищ, которые она будет рационально использовать для разведения викуньи. Таким образом, мера AbE способствует улучшению местных средств к существованию и повышению устойчивости людей и экосистем к изменению климата.
Контекст
Решаемые задачи
Основные проблемы в общине Томас:
- Экстремальные погодные явления, такие как заморозки и засухи, негативно влияют на наличие и качество пастбищ.
- Нехватка воды из-за уменьшения количества осадков.
- Нехватка рабочей силы и заброшенность ферм из-за миграции.
- Пандемия Ковид-19 замедлила работу общины и Комитета Викуньи, снизив мотивацию.
- Столкновения между властными группами.
- Работа с викуньей приносит экономические выгоды, однако необходимо укреплять местный потенциал в различных областях (здравоохранение, обработка волокна, маркетинг и т. д.), что является длительным процессом, требующим времени, знаний и самоотдачи.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Укрепление институциональной структуры и организации общин, а также расширение возможностей и знаний местных жителей позволили улучшить инфраструктуру "зеленых" и "серых". Эта инфраструктура состоит из 241 огороженного гектара местных пастбищ, которые устойчиво управляются для разведения викуний. Хорошо управляемые пастбища повышают свою способность обеспечивать кормовую базу и регулировать водный режим, а также обеспечивают подходящую среду обитания для викуний, способствуя улучшению условий жизни местного населения и повышению устойчивости людей и экосистем перед лицом изменения климата.
Строительные блоки
Укрепление институциональной структуры и организации сообществ
Компонент "Укрепление институциональной и общественной организации" включал в себя многочисленные рабочие сессии, семинары и мероприятия по планированию с местными властями, в том числе координацию с организациями, отвечающими за управление викуньей, такими как Региональное управление сельского хозяйства, Национальная служба аграрного здравоохранения, Национальная служба лесного хозяйства и дикой природы и Национальная служба природных территорий, охраняемых государством.
Цель заключалась в том, чтобы укрепить организацию общин в процессе принятия коллективных решений по управлению природными ресурсами и тем самым способствовать повышению уровня их благосостояния и устойчивости перед лицом изменения климата.
В совокупности эти мероприятия способствовали повышению потенциала общины в управлении викуньями и их родными пастбищами. Одним из примеров повышения управленческого потенциала является то, что община смогла возобновить работу Комитета по викуньям и разработать план его работы. Кроме того, благодаря приверженности членов общины и руководству комитета по викуньям, удалось расширить ограждение и построить чаку, используя труд общины, при поддержке команды из ландшафтного заповедника Нор-Яуйос Кочас и Горного института.
Благоприятные факторы
- Общие интересы сторон: власти, члены сообщества, RPNYC, проектная команда.
- Совет директоров сообщества на 2018-2020 годы взял на себя обязательства и лидерство.
- Интерес сообщества к разведению викуньи и его инициатива по созданию рабочей группы для руководства устойчивым управлением этими животными.
- Поддержка и приверженность со стороны рейнджеров и властей RPNYC.
- Приверженность членов общины.
- Постоянная поддержка со стороны фасилитатора Горного института, обученного подходам и методам широкого участия.
Извлеченный урок
- Работа по расширению прав и возможностей сообщества и его организации - это трудоемкий процесс, который является основополагающим для достижения долгосрочных результатов.
- Очень важно, чтобы полевая команда была обучена применению подходов, методов и инструментов, основанных на широком участии, а также содействию коллективному обучению.
- Члены комитета викуньи должны обладать временем, целеустремленностью, готовностью, любознательностью и ответственностью.
- Процедуры получения разрешений на чаку, стрижку и продажу волокна занимают много времени из-за большого количества задействованных учреждений. Учитывайте требования и сроки каждого учреждения, чтобы не затягивать процесс.
- Рекомендуется с самого начала определить людей, заинтересованных в занятии руководящих должностей, как женщин, так и мужчин.
- Важно информировать Комитет Викуньи о любых учебных мероприятиях, которые могут проводиться.
- Важно работать над гендерными аспектами, учитывая, что в управлении волокнами роль женщин в обработке волокон после стрижки очень важна.
Укрепление местного потенциала и знаний
В рамках этого компонента была проведена партисипативная диагностика общины Томас с использованием инструментов участия в семинарах и полевых визитах, которые объединили местные знания с данными внешних исследователей в области агростологии, гидрологии, археологии и социальных наук. После оценки различных возможностей диагностика завершилась выбором и разработкой мер EbA, приоритетом которых стала работа с викуньей, которую община начала в небольших масштабах в 2000-х годах. Эти мероприятия способствовали укреплению Совета директоров общины и Комитета по викуньям - организации из 6 членов, входящей в состав общины Томас и отвечающей за организацию всех мероприятий, связанных с управлением викуньями, которых община разводит в полувольных условиях.
Команда проекта провела тренинг по устойчивому управлению викуньей, пастбищами и водой, а также по процедурам организации "чаку" (исконная техника отлова и стрижки викуньи), лечению болезней и санитарной обработке. Также было проведено обучение по закону о викунье, процедурам и юридическим требованиям для продажи волокна викуньи, поскольку она является национально охраняемым видом.
Благоприятные факторы
- Желание и приверженность членов Комитета по викунье.
- Местные знания об управлении викуньей.
- Хороший план работы, утвержденный на собрании общины.
- Обмен знаниями между общинами.
- Постоянная поддержка со стороны команды фасилитаторов и внешних исследователей.
Извлеченный урок
- Для разработки диагноза важно учитывать местные взгляды и знания как в процессе диагностики, так и в процессе обучения.
- Создавайте условия для наращивания потенциала и обмена опытом на местах и ограничьте проведение семинаров в классе, поскольку члены сообщества не привыкли к такой динамике.
- Положительно влияет наличие мест для рефлексии, чтобы пересмотреть и скорректировать план работы.
- Слабая координация между организациями, связанными с управлением викуньей, может помешать реализации мероприятия.
Улучшение зелено-серой инфраструктуры
Мероприятия по ОЗП, реализованные в Томасе, включают в себя как зеленую, так и серую инфраструктуру. Зеленая инфраструктура, то есть экосистемы, улучшается за счет продвижения соответствующих методов управления пастбищами и викуньей и расширения устойчиво управляемой территории. Что касается серой инфраструктуры, то это само ограждение.
Так, улучшение зеленой и серой инфраструктуры заключалось в увеличении огороженной территории для управления викуньей на общинных пастбищах (с 38 до 241 гектара). Процесс его реализации начался с диагностики и разработки мер AbE, которые были утверждены на собрании общины. Затем была составлена карта участка, который необходимо огородить, вырыты ямы и установлены деревянные столбы. Наконец, весь забор был покрашен.
Все эти действия были осуществлены благодаря работе общины под руководством комитета викуньи.
После того как забор был построен, а документация приведена в порядок, начался отлов и стрижка(чаку) викуний. По инициативе общины подготовка к чаку включала в себя подношение горе, чтобы "попросить разрешения и доброго предзнаменования".
В чаку приняли участие более 200 человек : дети, молодежь, женщины и мужчины из общины и некоторые посторонние.
Благоприятные факторы
- Высокая ценность волокна викуньи, спрос на продукцию и существование рынков.
- Древняя практика чаку и традиционные знания.
- Приверженность властей, Комитета викуньи и всех членов общины.
- Викунья - вид, очень хорошо приспособленный к условиям высокогорных Анд и устойчивый ко многим последствиям, связанным с изменчивостью и изменением климата.
- Территория общины благоприятна для развития этого вида.
- Необходимо расширить вольер для викуньи, поскольку они уже испытывали стресс из-за недостатка места.
Извлеченный урок
- Совместная разработка мер AbE является ключом к их успеху.
- Документирование процесса отлова и стрижки помогает улучшить обращение с волокном и служит опытом для будущих чакусов.
- Поддержание ограждения в хорошем состоянии и замена пришедших в негодность столбов и сетки необходимы для предотвращения побегов викуний.
- Рекомендуется, чтобы община организовала контроль и наблюдение за своими викуньями во избежание их потери или кражи.
- Необходимо усовершенствовать организацию сбора, стрижки и обработки волокна, делегируя и лучше организуя функции в рамках Комитета по викунье, чтобы оптимизировать качество получаемого продукта и сократить потери.
Воздействие
Расширение территории для содержания викуньи будет способствовать восстановлению пастбищ и водно-болотных угодий в этом районе и, в свою очередь, улучшит влажность и инфильтрационную способность почвы, повысив тем самым устойчивость населения и экосистем к засухам, заморозкам и повышенной изменчивости климата.
Кроме того, меры EbA помогли укрепить организацию общин и связи с государственными учреждениями и другими организациями. Были улучшены возможности и организация комитета викуньи в области управления водными ресурсами, управления видом, а также нормативно-правовых и санитарных вопросов. Например, была обновлена Декларация об управлении викуньей (DEMA) в полувольных условиях, что является обязательным условием для получения разрешения на стрижку и коммерческую реализацию волокна. Это способствует устойчивому управлению викуньей и долгосрочному производству волокна.
Расширение ограждения по периметру викуньи позволит животным развиваться в лучших условиях, снижая их стресс.
После пяти лет отсутствия возможности стричь викуний из-за отсутствия разрешений и внутренних конфликтов община Томас провела "I фестиваль викуний Чаку". Чаку - это исконная техника ловли и стрижки викуний. В Томасе было получено 16 962 кг волокна для продажи. При цене около 280 долларов США за килограмм это поможет повысить доход общины.
Бенефициары
- Прямые: 111 семей (около 500 человек) в общине Томас.
- Косвенные: Ирригаторы из средней и нижней части бассейна Мантаро.
Цели устойчивого развития
История
Свидетельство Хосе Руиса, члена Комитета Томаса Викуньи и смотрителя парка RPNYC.
"В 2000-х годах община Томаса решила использовать волокно викуньи в чакусе в шелководстве. В течение 2-3 лет у них были как удачные чакусы, так и неудачные из-за отсутствия опыта. Викуний в дикой природе очень трудно отлавливать, и, хотя мы привозили специалистов из других общин, нам это не удавалось. За все это время мы поняли, что это вопрос организации общины. Мы должны быть хорошо организованы, послушны, покладисты и умеем слушать, чтобы выполнять эту работу. Если кто-то хочет делать то, что ему хочется, и не слушает наблюдателей, которые руководят ловлей, это провал.
Затем, примерно в 2012 году, был проведен еще один отлов чаку на небольшом участке площадью 30 гектаров; у нас было около 70 викуний. Там мы проводили отлов и стрижку, использовали волокно викуньи.
Позже, благодаря тому, что община находится на территории ландшафтного заповедника Нор Яуйос Кочас, к нам приехал проект EBA Montaña, и вместе с ними мы начали работать над созданием ограждений для восстановления пастбищ. Это было связано с тем, что последствия изменения климата ощущались на этих высотах, вода больше не могла поддерживать нас в течение всего года, она уже не была такой, как раньше. Таким образом, члены общины Томаса восстанавливают пастбища и помогают кормить скот.
Проект Escalando AbE работает непосредственно с викуньей. Благодаря этой поддержке ограждение было расширено до 240 гектаров. Они также оказали нам поддержку в оформлении документов, поскольку для того, чтобы использовать волокно, нужно не только пойти, поймать, остричь и продать, но и согласовать свои действия с учреждениями, отвечающими за управление, такими как Региональное управление сельского хозяйства, Национальная служба аграрного здравоохранения, Национальная служба лесного хозяйства и дикой природы и Национальная служба природных территорий, охраняемых государством, с ее командой парковых рейнджеров.
Сегодня мы собираемся приступить к работе над чаку и очень уверены в успехе. В настоящее время у нас около 150 викуний; их количество значительно увеличилось. У нас уже есть опыт и организация.
В будущем сообщество рассматривает управление викуньей как один из наших приоритетов. Кстати, это помогает нам управлять и поддерживать здоровые экосистемы".