Restaurar manguezais em terras comunitárias e privadas com o apoio de esquemas de gestão do governo
Solução completa
Vista aérea do ecossistema de manguezais e plantas úmidas
INECC
A área do Sistema da Lagoa Alvarado, em Veracruz, é a segunda maior zona de mangue do Golfo do México, proporcionando vários benefícios, como abastecimento de água, redução de riscos de desastres e habitat para espécies. A solução se concentra na melhoria da qualidade do ecossistema de mangue para fortalecer sua resistência às mudanças climáticas e aos impactos antropogênicos. O uso de dois esquemas governamentais - áreas de conservação privadas e áreas de gestão ambiental comunitárias - para a proteção e o uso sustentável de manguezais foi fundamental para aprimorar a restauração de uma área considerável de zonas úmidas (25 ha); as atividades incluíram reflorestamento, manutenção de canais e restauração de fluxos de água. As comunidades locais e os participantes do projeto receberam incentivos financeiros para participar de atividades de conscientização, restauração e gerenciamento; eles também receberam treinamento e fortaleceram suas capacidades técnicas em restauração, conservação e gerenciamento de ecossistemas de mangue.
Última atualização: 21 Feb 2023
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Contexto
Desafios enfrentados
- Os furacões e as tempestades afetam as comunidades locais e espalham a poluição dos rios relacionada às atividades agrícolas, bem como às indústrias de açúcar e petróleo localizadas a montante, causando poluição da água e diminuição da produção de peixes
- Secas ocasionais afetam o ciclo da água
- As atividades agrícolas (por exemplo, criação de gado e plantações de cana-de-açúcar) levam à degradação dos ecossistemas; as áreas úmidas são secas pelos fazendeiros
- A manutenção do financiamento de longo prazo é um grande desafio se todas as atividades relacionadas à reabilitação, à vigilância e ao monitoramento do ecossistema de manguezais tiverem que continuar a médio e longo prazo
- O investimento em pessoal, infraestrutura e equipamento técnico é fundamental, mas limitado
Localização
Golfo de México, Veracruz, México
América do Norte
Processar
Resumo do processo
O primeiro componente "Restauração e reflorestamento de manguezais com base em evidências" e o segundo componente "Uso de esquemas governamentais para o gerenciamento sustentável de terras privadas e comunitárias" trabalham juntos. O componente 1 concentra-se na recuperação do ecossistema e de suas funções básicas, enquanto o componente 2 oferece apoio institucional e terras disponíveis para fortalecer os aspectos institucionais e técnicos da restauração do ecossistema de mangue local. O terceiro e o quarto blocos de construção vinculam o trabalho de restauração a alguns exemplos de gerenciamento sustentável e diversificação dos meios de subsistência.
Blocos de construção
Restauração e reflorestamento de manguezais com base em evidências
Ao fazer uma aliança com uma associação civil local com presença permanente na área, o INECC conseguiu concentrar melhor os recursos humanos e econômicos no reflorestamento de 25 hectares de manguezais e na limpeza de 3 km de canais para a restituição dos fluxos de água do pântano.
O reflorestamento de mangues foi realizado usando a técnica de "chinampas" (montes de lama flutuantes de 1 x 1 m), que serviram como plataforma para o crescimento ideal das mudas de mangue.
Essa técnica, utilizada anteriormente em outras áreas vizinhas, inclui uma fase de monitoramento ecológico e pontos de monitoramento fotográfico georreferenciado para identificar a evolução do crescimento mensal das mudas em cada uma das quase seis mil chinampas estabelecidas.
Além disso, a participação direta das comunidades nas atividades proporcionou conhecimento empírico sobre as particularidades da terra e mão de obra essencial para a abertura manual dos canais. A combinação de conhecimento técnico e empírico criou evidências para a modificação ecológica da paisagem: o estabelecimento dos chinampas elevou a topografia do local, e os fluxos hidrológicos trouxeram nutrientes e oxigênio, criando nichos ecológicos que as espécies ocupam para restaurar a cadeia trófica.
Fatores facilitadores
- Apoio permanente e comprometido de ONGs locais com experiência em trabalho social baseado na comunidade e conhecimento profundo da área;
- Recursos econômicos e humanos suficientes para empregar as comunidades locais na execução do trabalho de reabilitação;
- Experiência e conhecimento empírico suficientes para poder implementar a técnica de "chinampas";
- Terras disponíveis sob esquemas de proteção para realizar estratégias de gerenciamento e conservação de áreas úmidas.
Lição aprendida
- Os pagamentos per diem aos membros da comunidade como incentivo para participar da implementação do projeto de adaptação (restituição de mangues e fluxos hidrológicos) foram considerados por alguns dos implementadores do projeto como uma forma bem-sucedida de garantir a participação ativa e podem funcionar bem e aumentar as rendas marginais. Os riscos de se confiar nessa abordagem, entretanto, é que a estratégia se torna insustentável se a fonte de dinheiro secar e a participação ativa da comunidade se tornar dependente do recebimento de pagamentos pela participação.
- Os problemas dos sistemas de mangue podem ser exacerbados por eventos climáticos, como tempestades tropicais que destroem partes do mangue. Entretanto, problemas crônicos igualmente graves podem ser causados por atividades a montante, como a redução do fluxo dos rios, devido à extração excessiva de água para fins agroindustriais e pecuários, o que aumenta os problemas de salinidade e poluição no sistema de mangue.
Uso de esquemas governamentais para o gerenciamento sustentável de terras privadas e comunitárias
Aproveitando os fundos do projeto e a existência de dois esquemas governamentais para apoiar o gerenciamento e a proteção sustentáveis:
i) Áreas de Proteção Privada (APC, na sigla em espanhol) e
ii) Unidades de Gestão Ambiental (UMA).
Em Veracruz, as APCs representam um esquema de conservação voluntária, no qual a população local se une aos esforços do Estado para fortalecer os espaços naturais protegidos da região. Na APC "El Pajaro", o INECC, juntamente com as organizações de base locais, iniciou uma série de ações para gerenciar 25 ha de manguezais. A estratégia envolveu o trabalho participativo com as pessoas das comunidades para aumentar a conscientização sobre o que significa ter um mangue saudável e continuou com atividades de desenvolvimento de capacidade sobre como gerenciá-lo.
Os planos de gerenciamento para a UMA do ecossistema de mangue de propriedade da Tarachi ejido (unidade do governo local) incluíram o fornecimento de equipamentos e infraestrutura, além de treinamento para realizar as seguintes atividades:
i) reflorestamento com espécies nativas;
ii) estabelecimento de um protocolo de conservação e de padrões a serem seguidos pelas comunidades locais; iii) estabelecimento de orientações sobre atividades econômicas que poderiam ser desenvolvidas sem afetar o ecossistema.
Fatores facilitadores
- Recursos econômicos e humanos suficientes para poder empregar as comunidades locais na execução do trabalho de reabilitação;
- Apoio da comunidade para manter as melhorias alcançadas na zona úmida;
- Evidência suficiente para demonstrar às comunidades que o trabalho coletivo realizado na APC e na UMA está trazendo benefícios mais amplos para as áreas e atividades adjacentes a essas unidades de gestão.
Lição aprendida
- As Áreas de Proteção Privada (APCs) precisam oferecer mais benefícios aos proprietários de terras que aderirem voluntariamente.
- As atividades do projeto podem estabelecer um bom precedente para incentivar o Estado a fortalecer os esquemas de gerenciamento existentes;
- As APCs podem funcionar como espaços de experimentação de boas práticas, mas é necessário envolver tanto a comunidade quanto as autoridades locais;
- É essencial um bom gerenciamento da rede de ONGs e a presença de longo prazo de trabalhadores de campo necessários para o desenvolvimento de capacidades;
Construção de infraestrutura cinza e verde para combinar a criação de gado e os fluxos hidrológicos
"Sem um bom fluxo de água, nenhum sistema de mangue pode se sustentar", disse um especialista de campo de uma ONG local. Portanto, é importante não apenas abrir canais para restaurar os fluxos de água, mas também manter viva a dinâmica desses fluxos em longo prazo. Uma das atividades que mais afetam as áreas úmidas é a pecuária. Os fazendeiros, buscando fornecer solo firme para suas vacas, cobrem os canais e drenam os corpos d'água. Ao fazer isso, a criação de gado tem afetado os pântanos e mangues direta ou indiretamente. Uma maneira de reduzir o impacto dessa atividade é combinar os interesses produtivos dos vários fazendeiros da área com a proteção dos fluxos de água, construindo três pontes elevadas em estacas para a passagem do gado em locais estratégicos. Além disso, foram estabelecidas "cercas vivas" ao redor das áreas de reflorestamento para manter a área segura. Para essas cercas, foram usadas plantas e árvores de uso econômico para o benefício das comunidades.
Fatores facilitadores
- Conscientização sobre a importância de manter o fluxo hidrológico enquanto se continua a criar gado na área reabilitada;
- Produtores locais que se preocupam com a inovação e estão dispostos a serem os primeiros a modificar suas práticas
Lição aprendida
- A criação e a manutenção de canais dentro do sistema de mangue para facilitar os fluxos naturais entre as fontes de água doce e salgada é um componente essencial para reduzir os problemas de salinização, além de garantir a manutenção de um mangue saudável;
- A conservação e os meios de subsistência são dois lados da mesma moeda. Para os ecossistemas em que vivem as comunidades, não é possível ter um sem o outro .
- É melhor ser realista e ter em mente que as atividades produtivas não desaparecerão da área, portanto, é melhor combinar atividades de impacto, como a pecuária, com atividades de restauração e manutenção de fluxos hidrológicos. Ser flexível pode trazer muitos outros benefícios.
Promoção da diversificação dos meios de subsistência e da segurança alimentar
O objetivo desse bloco de construção era promover a diversificação da renda das famílias e de suas fontes de alimento por meio do reflorestamento de zonas ribeirinhas usando árvores frutíferas e outras espécies de importância econômica. As pessoas das comunidades participantes foram treinadas para cuidar das plantas jovens. Em especial, os grupos de mulheres foram treinados para realizar atividades delicadas de cuidado e plantio de mudas.
Fatores facilitadores
- Bom conhecimento da área, da comunidade e das necessidades de seu povo, de modo que o apoio seja melhor direcionado para apoiar os modos de vida locais;
- Viveiros que foram estabelecidos para o desenvolvimento de plantas específicas de importância econômica e nutricional
- Produtores locais que gostam de inovação e estão dispostos a serem os primeiros a modificar suas práticas
- Apoio comprometido e consistente de ONGs locais experientes
Lição aprendida
- O desenvolvimento de capacidades para apoiar a diversificação das fontes de alimento e renda foi considerado mais importante para a sustentabilidade de longo prazo da solução do que o desenvolvimento de capacidades por meio de transferências monetárias condicionais. Isso se deve ao fato de que o primeiro pode impulsionar a participação ativa na solução a longo prazo, especialmente quando, como nesse projeto, a conscientização sobre a importância dos ecossistemas para a subsistência e o bem-estar foi um sucesso.
Impactos
- Os ecossistemas de mangue da lagoa interna passaram por uma reabilitação sem precedentes
- 25 hectares de áreas úmidas foram restaurados
- 3 quilômetros de canais foram limpos e restaurados manualmente
-
484 proprietários de terras participaram do esquema de gerenciamento, Áreas de Conservação Privada (APC), cobrindo uma área de 20.564 hectares
- Várias comunidades e "ejidos" (unidade administrativa local) e proprietários privados obtiveram um plano de gestão para suas áreas sob esquemas governamentais de gestão e proteção sustentáveis
- A conscientização das partes interessadas locais sobre os impactos das mudanças climáticas e a importância de conservar e gerenciar de forma sustentável os ecossistemas de áreas úmidas foi significativamente reforçada
- As comunidades receberam treinamento técnico sobre reflorestamento de mangue relacionado à técnica de "chinampas" (leito de vegetação flutuante) e fortaleceram suas capacidades técnicas e seu know-how
- Os membros da comunidade foram envolvidos no projeto de medidas de adaptação em um esforço para aumentar a propriedade. O projeto foi encerrado em 2016 e as medidas de adaptação estão sendo sustentadas pelas comunidades locais
- Aumento das fontes de renda para as comunidades locais por meio de empregos na restauração de ecossistemas.
- Os criadores de gado recebem apoio para reduzir seu impacto ambiental no ciclo da água por meio de uma infraestrutura verde-cinza aprimorada.
Beneficiários
- As comunidades locais (por exemplo, grupos de mulheres) e os proprietários de terras se beneficiam do manejo do mangue e são empregados quando é necessário mais trabalho de restauração na área
- Fazendeiros locais (por exemplo, criadores de gado)
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
A área do Sistema da Lagoa Alvarado, em Veracruz, é a segunda maior zona de mangue do Golfo do México. É também uma importante área econômica que abrange uma zona de extração de petróleo, produção de açúcar e de gado; essas atividades causam sérios impactos em termos de contaminação da água e do solo que afetam a saúde das pessoas e das áreas úmidas. A solução se concentrou na melhoria da qualidade dos ecossistemas de mangue para fortalecer sua resistência a esses impactos antropogênicos, incluindo a secagem de áreas úmidas por fazendeiros nessas áreas.
Utilizando dois esquemas governamentais relacionados ao gerenciamento sustentável de recursos naturais, o projeto buscou incluir um número maior de atores e suas terras em uma estratégia de gerenciamento sustentável. O primeiro esquema, Áreas de Conservação Privadas (APC), criado pelo governo estadual de Veracruz, integrou 484 proprietários, cobrindo uma área de 20.564 hectares, em esquemas de gerenciamento. A solução trabalhou com uma dessas APCs, chamada "El Pájaro" , para realizar ações de reflorestamento de mangue usando uma técnica inovadora de "chinampas" por meio da formação de chinampas (leitos de vegetação flutuante) para apoiar as mudas e aumentar as chances de seu estabelecimento. O trabalho de longo prazo das ONGs locais nessa área proporcionou uma fonte de conhecimento técnico e experiência sobre a topografia e a hidrografia (microfluxo) das áreas úmidas da região, bem como sobre a maneira adequada de restaurar áreas úmidas com diferentes níveis de degradação. Isso influenciou consideravelmente o sucesso do reflorestamento e de outras atividades de gerenciamento com as comunidades próximas à APC. Aproveitando a disponibilidade de recursos econômicos do projeto, as pessoas das comunidades vizinhas participaram do treinamento sobre o uso da técnica de chinampas, bem como do reflorestamento e da limpeza manual de 3 km de canais.
No segundo esquema, o esquema de Unidades de Gerenciamento Ambiental (UMA), foi implementada a elaboração de um plano de gerenciamento de mangue para as terras comunitárias do ejido (unidade administrativa local) de El Tarachi.
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Dra. Margarita Caso
Instituto Nacional de Ecologia e Mudança Climática
Lic. Aram Rodríguez de los Santos
Instituto Nacional de Ecologia e Mudança Climática (INECC)
