
Восстановление мангровых зарослей на коммунальных и частных землях при поддержке государственных схем управления

Лагуна Альварадо в штате Веракрус - вторая по величине мангровая зона в Мексиканском заливе, обеспечивающая различные преимущества, такие как водоснабжение, снижение риска стихийных бедствий и среда обитания видов. Решение направлено на улучшение качества мангровой экосистемы для повышения ее устойчивости к изменению климата и антропогенному воздействию. Использование двух государственных схем - частных природоохранных зон и общинных зон экологического управления - для защиты и устойчивого использования мангровых лесов стало основой для восстановления значительной площади водно-болотных угодий (25 га); мероприятия включали лесовосстановление, обслуживание каналов и восстановление водных потоков. Местные сообщества и участники проекта получили финансовые стимулы для участия в мероприятиях по повышению осведомленности, восстановлению и управлению; они также прошли обучение и укрепили свои технические возможности по восстановлению, сохранению и управлению мангровыми экосистемами.
Контекст
Решаемые задачи
- Ураганы и штормы влияют на местное население и распространяют загрязнение рек, связанное с сельскохозяйственной деятельностью, а также сахарной и нефтяной промышленностью, расположенными выше по течению, что приводит к загрязнению воды и снижению производства рыбы
- Периодические засухи влияют на круговорот воды
- Сельскохозяйственная деятельность (например, выпас скота и плантации сахарного тростника) приводит к деградации экосистем; водно-болотные угодья осушаются фермерами.
- Обеспечение долгосрочного финансирования является серьезной проблемой, если все мероприятия, связанные с восстановлением, наблюдением и мониторингом экосистемы мангровых лесов, должны продолжаться в среднесрочной перспективе
- Инвестиции в персонал, инфраструктуру и техническое оборудование являются ключевыми, но ограниченными
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Первый блок "Восстановление и лесовосстановление мангровых зарослей на основе фактических данных" и второй блок "Использование государственных схем для устойчивого управления частными и общинными землями" работают вместе. Первый блок направлен на восстановление экосистемы и ее основных функций, а второй блок обеспечивает институциональную поддержку и свободные земли для укрепления институциональных и технических аспектов восстановления местной мангровой экосистемы. Третий и четвертый строительные блоки связывают восстановительные работы с некоторыми примерами устойчивого управления и диверсификации средств к существованию.
Строительные блоки
Восстановление мангровых зарослей и лесовосстановление на основе фактических данных
Заключив союз с местной гражданской ассоциацией, постоянно присутствующей в этом районе, INECC смогла лучше сконцентрировать человеческие и экономические ресурсы на восстановлении 25 гектаров мангровых лесов и расчистке 3 км каналов для восстановления водных потоков водно-болотного угодья.
Восстановление мангровых лесов проводилось с использованием техники "чинампас" (плавающие грязевые насыпи размером 1 x 1 м), которые служили платформой для оптимального роста саженцев мангровых деревьев.
Этот метод, ранее использовавшийся в других соседних районах, включает в себя этап экологического мониторинга, а также фотомониторинг с географической привязкой для определения эволюции ежемесячного роста саженцев в каждом из почти шести тысяч созданных чинампасов.
Кроме того, непосредственное участие общин в этой деятельности позволило получить эмпирические знания об особенностях земли, а также необходимую рабочую силу, чтобы вручную прорыть каналы. Сочетание технических и эмпирических знаний позволило доказать экологическую модификацию ландшафта: создание чинампа повысило рельеф участка, а гидрологические потоки принесли питательные вещества и кислород, создав экологические ниши, которые занимают виды для восстановления трофической цепи.
Благоприятные факторы
- Постоянная и заинтересованная поддержка со стороны местных НПО, имеющих опыт социальной работы на уровне общин и хорошо знающих местность;
- Достаточные экономические и человеческие ресурсы, чтобы иметь возможность привлекать местные сообщества для проведения реабилитационных работ;
- Достаточный опыт и эмпирические знания для применения техники "чинампас";
- наличие земель, находящихся под охраной, для реализации стратегий управления и сохранения водно-болотных угодий.
Извлеченный урок
- Выплаты членам сообщества в качестве стимула для участия в реализации адаптационных проектов (восстановление мангровых лесов и гидрологических потоков) рассматривались некоторыми исполнителями проектов как успешный способ обеспечения активного участия, который может хорошо работать и увеличивать маргинальные доходы. Однако опасность такого подхода заключается в том, что стратегия становится неустойчивой, если источник денег иссякает, а активное участие сообщества становится зависимым от получения платы за участие.
- Проблемы мангровых систем могут усугубляться климатическими явлениями, такими как тропические штормы, которые уничтожают часть мангровых зарослей. Однако не менее серьезные хронические проблемы могут быть вызваны деятельностью выше по течению, например, сокращением речного стока из-за чрезмерного забора воды для нужд агропромышленного комплекса и животноводства, что усиливает проблемы засоления и загрязнения мангровой системы.
Использование государственных схем для устойчивого управления частными и общинными землями
Воспользовавшись средствами проекта, а также наличием двух государственных схем поддержки устойчивого управления и защиты:
i) частные охранные зоны (APC, аббревиатура на испанском языке) и
ii) подразделения по управлению окружающей средой (UMA, аббревиатура на испанском языке).
В Веракрусе ЧОПы представляют собой схему добровольного сохранения природы, в которой местное население присоединяется к усилиям государства по укреплению охраняемых природных пространств региона. В APC "Эль Пахаро" INECC совместно с местными низовыми организациями инициировал ряд мероприятий по управлению 25 га мангровых зарослей. Стратегия включала в себя совместную работу с населением общин, направленную на повышение осведомленности о том, что значит здоровые мангровые заросли, и продолжилась мероприятиями по развитию потенциала в области управления ими.
Планы управления УМА мангровой экосистемы, принадлежащей эхидо (местной административной единице) Тарачи , включали предоставление оборудования и инфраструктуры, а также обучение для проведения следующих мероприятий:
i) лесовосстановление с использованием местных видов;
ii) разработка протокола и стандартов сохранения, которым должны следовать местные сообщества; iii) разработка рекомендаций по экономическим видам деятельности, которые можно развивать без ущерба для экосистемы.
Благоприятные факторы
- Достаточные экономические и человеческие ресурсы, чтобы иметь возможность нанять местных жителей для проведения восстановительных работ;
- Поддержка сообщества для поддержания улучшений, достигнутых на водно-болотных угодьях;
- Достаточное количество доказательств, чтобы продемонстрировать сообществам, что коллективная работа, проводимая в АТК и УМА, приносит более широкие выгоды для территорий и деятельности, прилегающих к указанным хозяйственным единицам.
Извлеченный урок
- Частные охранные зоны (ЧОЗ) должны предоставлять больше преимуществ владельцам земли, которые присоединяются к ним добровольно.
- Деятельность проекта может создать хороший прецедент для того, чтобы побудить государство укрепить существующие схемы управления;
- АТК могут служить местом для экспериментов с передовым опытом, но для этого необходимо вовлечь в процесс как общину, так и местные власти;
- Очень важно правильное управление сетью НПО и долгосрочное присутствие полевых работников, необходимых для развития потенциала;
Создание серой и зеленой инфраструктуры для объединения животноводства и гидрологических потоков
"Без хорошего водного потока ни одна мангровая система не может поддерживать себя", - говорит местный эксперт НПО. Поэтому важно не только открыть каналы для восстановления водных потоков, но и сохранить динамику этих потоков в долгосрочной перспективе. Одним из видов деятельности, который больше всего влияет на водно-болотные угодья, является животноводство. Фермеры, стремясь обеспечить твердую почву для своих коров, засыпают каналы и осушают водоемы. При этом животноводство прямо или косвенно затрагивает болота и мангровые заросли. Один из способов уменьшить влияние этой деятельности - совместить производственные интересы многочисленных фермеров в этом районе с защитой водных потоков, построив три надземных моста на сваях для прохода скота в стратегических местах. Кроме того, вокруг участков лесовосстановления были установлены "живые заборы" для обеспечения безопасности территории. Для этих заборов использовались растения и деревья, имеющие хозяйственное назначение, на благо общин.
Благоприятные факторы
- Повышение осведомленности о важности сохранения гидрологического потока при продолжении разведения скота на восстановленной территории;
- Инновационная деятельность местных производителей, готовых первыми внести изменения в свою практику
Извлеченный урок
- Создание и поддержание каналов в мангровой системе для обеспечения естественных потоков между источниками соленой и пресной воды является ключевым компонентом для уменьшения проблем засоления, а также для поддержания здоровых мангровых зарослей;
- Сохранение природы и средства к существованию - две стороны одной медали. Для экосистем, в которых живут сообщества, невозможно иметь одно без другого .
- Лучше быть реалистом и помнить о том, что производственная деятельность не исчезнет с территории, поэтому лучше сочетать такие виды деятельности, как разведение скота, с восстановительными работами и поддержанием гидрологических потоков. Гибкость может принести гораздо больше пользы.
Содействие диверсификации средств к существованию и продовольственной безопасности
Целью этого строительного блока было содействие диверсификации доходов семей и источников питания путем восстановления лесов в тугайных зонах с использованием фруктовых деревьев и других видов, имеющих экономическое значение. Представители участвующих сообществ прошли обучение по уходу и заботе о молодых растениях. В частности, женские группы были обучены деликатным действиям по уходу за саженцами и их посадке.
Благоприятные факторы
- Хорошие знания о местности, сообществе и потребностях его жителей, позволяющие направить поддержку на поддержание местного образа жизни;
- Питомники, созданные для выращивания конкретных растений, имеющих экономическое и пищевое значение.
- Местные производители, ориентированные на инновации и готовые первыми вносить изменения в свою практику.
- Целеустремленная и последовательная поддержка со стороны опытных местных НПО
Извлеченный урок
- Развитие потенциала в поддержку диверсификации источников питания и доходов было сочтено более важным для долгосрочной устойчивости решения, чем развитие потенциала посредством обусловленных денежных трансфертов. Это объясняется тем, что первое может стимулировать активное участие в решении в долгосрочной перспективе, особенно если, как в данном проекте, повышение осведомленности о важности экосистем для средств к существованию и благосостояния было успешным.
Воздействие
- Экосистемы мангровых зарослей внутренней лагуны пережили беспрецедентное восстановление
- Восстановлено 25 гектаров водно-болотных угодий
- 3 километра каналов были вручную расчищены и восстановлены
-
484 землевладельца приняли участие в схеме управления частными природоохранными зонами (ЧПЗ) площадью 20 564 га.
- Несколько общин и "эхидос" (местные административные единицы), а также частные владельцы получили план управления своими территориями в рамках правительственных схем устойчивого управления и защиты
- Значительно повысилась осведомленность местных заинтересованных сторон о последствиях изменения климата и важности сохранения и устойчивого управления водно-болотными экосистемами
- Общины прошли техническое обучение по восстановлению мангровых лесов с использованием техники "чинампас" (плавучая растительная подстилка) и укрепили свой технический потенциал и ноу-хау
- Члены общины были вовлечены в разработку мер по адаптации в целях повышения ответственности. Проект завершился в 2016 году, и адаптационные меры поддерживаются местными сообществами
- Увеличение источников дохода для местного населения за счет занятости на восстановлении экосистем.
- Животноводам оказывается поддержка в снижении их воздействия на окружающую среду за счет улучшения зеленой и серой инфраструктуры.
Бенефициары
- Местные сообщества (например, женские группы) и землевладельцы получают выгоду от управления мангровыми зарослями и нанимаются на работу, когда в районе требуются дополнительные восстановительные работы
- Местные фермеры (например, скотоводы)
Цели устойчивого развития
История
Район системы лагун Альварадо в штате Веракрус - вторая по величине мангровая зона в Мексиканском заливе. Это также важный экономический район, охватывающий зону добычи нефти, производства сахара и животноводства; эти виды деятельности оказывают серьезное воздействие в плане загрязнения воды и почвы, что сказывается на здоровье людей и водно-болотных угодий. Решение было направлено на улучшение качества мангровых экосистем, чтобы повысить их устойчивость к этим антропогенным воздействиям, включая осушение водно-болотных угодий фермерами в этих районах.
Используя две государственные схемы, связанные с устойчивым управлением природными ресурсами, проект стремился включить большее число участников и их земли в стратегию устойчивого управления. Первая схема, "Частные природоохранные зоны" (APC), созданная правительством штата Веракрус, объединила 484 владельца на площади 20 564 га в рамках схем управления. Решение сотрудничало с одним из таких APC под названием "El Pájaro" для проведения мероприятий по восстановлению мангровых лесов с использованием инновационной техники "чинампас" путем формирования чинампасов (плавучих растительных русел) для поддержки саженцев и увеличения шансов на их приживаемость. Многолетняя работа местных НПО в этом районе послужила источником технических знаний и опыта в области топографии и гидрографии (микротечения) водно-болотных угодий района, а также в отношении правильного способа восстановления водно-болотных угодий с различным уровнем деградации. Это значительно повлияло на успех лесовосстановительных и других управленческих мероприятий с населением вблизи БТР. Воспользовавшись экономическими ресурсами проекта, жители окрестных населенных пунктов приняли участие в обучении использованию техники "чинампас", а также в лесовосстановлении и ручной расчистке 3 км каналов.
В рамках второй схемы, схемы "Единицы управления окружающей средой" (UMA), была осуществлена разработка плана управления мангровыми зарослями на общинных землях эхидо (местной административной единицы) Эль-Тарачи.