Semeando o sucesso: Sustainable Financing for Climate-Resilient and Biodiversity-Positive Startups in Rural Communities (Financiamento Sustentável para Startups Resilientes ao Clima e Positivas à Biodiversidade em Comunidades Rurais)
Solução completa
Medidas de adaptação em Sarapiqui
GIZ / EbA LAC / Nicolás Villaume
A implementação bem-sucedida e o aumento de escala das medidas de Adaptação baseada em Ecossistemas (EbA) exigem financiamento de curto, médio e longo prazo. As empresas rurais de agricultura, pecuária e turismo rural comunitário são altamente vulneráveis às mudanças climáticas e enfrentam desafios específicos para investir em soluções sustentáveis. Embora a EbA seja uma estratégia eficiente, seus benefícios geralmente se materializam a longo prazo, o que atrasa o retorno do investimento para os usuários da terra.
Portanto, é essencial garantir fontes estáveis de financiamento que permitam que os usuários da terra façam investimentos, especialmente para os empresários das áreas rurais. O financiamento não reembolsável permite que eles implementem planos de negócios que promovam a resiliência dos negócios no contexto das mudanças climáticas. Na Costa Rica, o programa EbA LAC, em parceria com o Sistema Bancário de Desenvolvimento (SBD) e o CATIE, estabeleceu um programa de financiamento não reembolsável que promove a criação, o desenvolvimento e o crescimento de empresas resilientes em áreas rurais, chamado Adapt-ACTIVA
Última atualização: 18 Jul 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Na Costa Rica, grande parte da população trabalha em atividades baseadas em recursos naturais, como agricultura, pecuária e turismo, que são fundamentais para a economia e o desenvolvimento rural do país. No entanto, o país está enfrentando impactos cada vez mais graves das mudanças climáticas, incluindo secas, inundações e deslizamentos de terra, que afetam a produção, a economia local e as comunidades rurais.
As empresas rurais têm dificuldades para se adaptar às mudanças climáticas devido à limitação de recursos técnicos, financiamento e tecnologias apropriadas. Para criar empresas mais resilientes, é essencial ter mecanismos de financiamento acessíveis. Esses mecanismos precisam se concentrar no fortalecimento das empresas rurais que integram a adaptação às mudanças climáticas em sua estratégia de negócios, melhorando sua lucratividade e a qualidade de vida das famílias.
Localização
La Palmera, San Carlos, Província de Alajuela, Costa Rica
Sarapiquí, Província de Heredia, Costa Rica
Pococí, Província de Limón, Costa Rica
Zarcero, Província de Alajuela, Costa Rica
Quesada, San Carlos, Província de Alajuela, Costa Rica
América Central
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Resumo do processo
A fundação começa com uma estrutura institucional que coloca a adaptação às mudanças climáticas na agenda de investimentos das entidades financeiras de segundo nível (SBD) com o Building Block 1. Em seguida, são criados mecanismos financeiros específicos para modelos de negócios resistentes ao clima por meio do planejamento de chamadas de financiamento abertas para capital inicial (Building Block 2). Isso apoia startups favoráveis à biodiversidade e resistentes ao clima em áreas rurais. Esses mecanismos financeiros trabalham em conjunto com serviços de apoio não financeiro, incluindo programas de treinamento e orientação técnica, mesmo durante a fase de candidatura, que fornecem aos empreendedores habilidades para identificar e implementar medidas de adaptação que fortaleçam a resiliência e a lucratividade das iniciativas (Building Block 3).
Essa abordagem abrangente impulsiona o crescimento econômico sustentável, cria empregos, contribui para a conservação e a restauração da biodiversidade e constrói comunidades mais fortes e resilientes.
Blocos de construção
Incorporação da mudança climática na estratégia da SBD
O Sistema Bancário de Desenvolvimento (SBD), uma entidade financeira de segundo nível do Estado costarriquenho, tem o mandato de fornecer financiamento para indivíduos vulneráveis na zona rural da Costa Rica a taxas favoráveis, com foco especial em mulheres e jovens. Embora existam políticas e estratégias institucionais em nível nacional e territorial, há grandes lacunas na integração da adaptação às mudanças climáticas como uma prioridade de investimento para as entidades financeiras.
Até recentemente, a mudança climática e os conceitos de resiliência climática e adaptação baseada em ecossistemas (EbA) estavam praticamente ausentes da agenda do SBD. No entanto, ao fornecer treinamento e capacitação sobre esses tópicos, o SBD pode agora preparar o caminho para o desenvolvimento de produtos financeiros inovadores e o aprimoramento dos já existentes.
Além disso, o desenvolvimento de sistemas de monitoramento e avaliação para produtos financeiros ajuda a medir o impacto das medidas de adaptação integradas aos modelos de negócios das empresas locais. Isso fortalece a transparência e gera confiança entre o setor financeiro, os beneficiários, os tomadores de decisão e os financiadores internacionais.
Fatores facilitadores
- Estrutura regulatória sólida e políticas públicas que incorporam a adaptação às mudanças climáticas na estratégia de desenvolvimento nacional e territorial.
- Compromisso político claro e alinhamento com a agenda climática nacional.
- Instituições ativas com mandato para fornecer recursos financeiros para empreendimentos rurais.
- Flexibilidade para modificar os instrumentos financeiros existentes para incluir critérios de adaptação.
- Forte capacidade institucional para coletar, avaliar e usar estrategicamente os dados de monitoramento
Lição aprendida
- A criação de uma estrutura institucional favorável para o financiamento de medidas de adaptação requer tempo e compromisso interinstitucional. Uma abordagem em etapas, com passos concretos, permite um progresso ordenado e ajuda a identificar as áreas que precisam ser aprimoradas ao serem ampliadas.
- O desenvolvimento ou a adaptação de produtos financeiros eficazes exige coordenação estreita e consulta ativa entre o setor financeiro e os clientes em potencial.
- A integração de critérios de adaptação em produtos financeiros precisa de uma estrutura conceitual ampla que englobe medidas de adaptação cinza e verde. A disponibilidade e a canalização de fundos internacionais a taxas competitivas ajudam a facilitar o financiamento de produtos financeiros resistentes ao clima.
Capital inicial para ideias de negócios resistentes ao clima (financiamento de curto prazo não reembolsável)
O fortalecimento e a consolidação de empreendimentos rurais resistentes ao clima exigem produtos de financiamento que apoiem essas iniciativas desde o início. Os empreendedores rurais geralmente encontram barreiras para acessar o financiamento de crédito tradicional, principalmente durante a fase inicial de seus modelos de negócios.
Nesse contexto, os fundos não reembolsáveis, também conhecidos como capital semente, são uma ferramenta vital. Esse financiamento permite que os empreendedores criem protótipos de ideias promissoras que podem se tornar empreendimentos dinâmicos, promove uma cultura empreendedora em territórios rurais e fornece apoio crucial durante a fase inicial do "vale da morte" do desenvolvimento dos negócios.
Esse componente se concentra no desenvolvimento de chamadas públicas abertas para fundos de capital inicial que incorporem critérios de adaptação às mudanças climáticas em todos os modelos de negócios. O projeto dessas chamadas deve incluir requisitos claros de elegibilidade para resiliência climática, práticas de adaptação e modelos de negócios lucrativos com impacto socioambiental mensurável. Esse financiamento pode beneficiar especialmente os empreendimentos liderados por jovens, mulheres e populações rurais vulneráveis, o que torna essencial considerar esses dados demográficos nos critérios de elegibilidade
Fatores facilitadores
- Disposição institucional para modificar os programas de capital semente existentes ou criar novos programas que incorporem critérios de adaptação e resiliência climática.
- Rede de agências de capital semente e parceiros estratégicos (incubadoras, aceleradoras) que entendem e podem fornecer assistência técnica para integrar a resiliência climática aos modelos de negócios.
- Equipe de avaliação treinada capaz de identificar medidas de adaptação em modelos de negócios para garantir que os critérios de seleção apoiem a adaptação climática. Forte cultura empreendedora e conscientização sobre as mudanças climáticas entre os jovens, o que impulsiona modelos de negócios inovadores e resistentes ao clima.
Lição aprendida
- Combine o financiamento de capital inicial com assistência técnica, como orientação e incubação, para ajudar a desenvolver ideias de negócios realistas e adequadas ao contexto local e garantir a sustentabilidade dos negócios a longo prazo.
- Inclua medidas de apoio específicas para mulheres, jovens, povos indígenas e outros grupos historicamente excluídos para garantir a igualdade de acesso a oportunidades de financiamento.
- Projetar processos e cronogramas realistas que correspondam ao estágio de desenvolvimento do empreendimento. Tornar os formulários de inscrição claros, acessíveis e apropriados para os empreendedores-alvo.
- Criar estratégias de divulgação que envolvam as principais partes interessadas rurais para maximizar a participação e a diversidade nas chamadas de financiamento.
- Consolidar startups resistentes ao clima, oferecendo opções de financiamento de médio e longo prazo que apoiem o crescimento dos negócios
Recursos
Programa de treinamento para integrar EbA e resiliência climática em modelos de negócios durante a fase de aplicação
Fornecer ferramentas técnicas aos empreendedores é essencial para integrar medidas de adaptação em seus modelos de negócios e aumentar sua resiliência climática. Esse componente combina os mecanismos financeiros do componente 2 com serviços não financeiros - incluindo programas de orientação e assistência técnica especializada - para apoiar os empreendedores desde a pré-incubação até os estágios de incubação. Um aspecto especial é que essa orientação não é fornecida somente após a candidatura bem-sucedida dos empreendedores, mas também durante a fase de candidatura. Assim, as boas ideias são apoiadas para que se tornem negócios bem-sucedidos e resistentes ao clima, incorporando medidas de EbA em seus modelos de negócios.
O treinamento desenvolve o conhecimento básico sobre mudança climática, vulnerabilidade territorial e medidas de adaptação específicas do setor, e o apoio individualizado fortalece as habilidades dos empreendedores para desenvolver propostas de financiamento, criar planos de negócios sustentáveis e identificar estratégias de marketing adequadas ao contexto.
O programa de treinamento também facilita a formação de redes entre os empreendedores para integrar seus empreendimentos às cadeias de valor e aos mercados locais e nacionais. As feiras de negócios e os eventos de intercâmbio são componentes-chave do projeto do programa.
Essa abordagem abrangente fortalece as competências empresariais e, ao mesmo tempo, garante que os investimentos e o financiamento criem um impacto significativo na resiliência climática e no desenvolvimento local
Fatores facilitadores
- O sucesso requer um ecossistema de empreendedorismo local robusto, com operadores financeiros tecnicamente capacitados, centros de inovação, incubadoras e universidades que possam desenvolver programas de treinamento especializados e nutrir a cultura empreendedora local.
- Uma estrutura institucional de apoio (Building Block 1) deve reconhecer o papel vital do empreendedorismo no desenvolvimento local e sua conexão com a resiliência climática.
- A estreita coordenação com as oportunidades de capital inicial - por meio do Sistema Bancário de Desenvolvimento (SBD) ou de outras fontes de financiamento - ajuda os empreendedores a colocar em prática o que aprenderam e a acessar recursos para suas ideias de negócios.
- As agências de incubação e aceleração precisam entender os impactos das mudanças climáticas e ter conhecimento técnico para desenvolver modelos de negócios resistentes ao clima.
Lição aprendida
- O fato de a equipe técnica local acompanhar de perto os empreendedores é fundamental para criar confiança. Essa confiança facilita o aprendizado e incentiva os empresários a incorporar medidas de adaptação às mudanças climáticas em seus modelos de negócios.
- Em contextos rurais, o conteúdo do programa deve ser adaptado ao histórico dos participantes. Embora o treinamento seja técnico, a participação e o impacto diminuem quando o conteúdo é excessivamente complexo ou desconectado das experiências diárias dos participantes.
- A promoção de uma cultura empreendedora nas comunidades rurais é vital - ela cria oportunidades de trabalho autônomo em áreas que enfrentam tanto a vulnerabilidade climática quanto os desafios sociais, incluindo o acesso limitado à educação e ao emprego.
Recursos
Impactos
Foram realizadas duas chamadas de propostas bem-sucedidas entre 2023 e 2024, beneficiando 55 empreendimentos (35 liderados por mulheres e 20 liderados por homens). O SBD e os empreendedores contribuíram com um total de US$ 707.000. Na primeira chamada, os empreendedores receberam US$ 10.000 em capital inicial não reembolsável e contribuíram com US$ 1.100 como contrapartida. A terceira chamada, lançada em março de 2025, tem como objetivo apoiar mais 35 empreendedores com aproximadamente US$ 300.000. Com isso, o investimento total chega a US$ 1 milhão em três anos, beneficiando 90 empreendedores em comunidades rurais altamente vulneráveis afetadas por mudanças climáticas e desafios socioeconômicos.
As medidas aplicadas dependem dos modelos de negócios e de seu nível de vulnerabilidade às mudanças climáticas. Por exemplo, na pecuária, a introdução de sistemas silvipastoris, cercas vivas e conservação de florestas como sombra para os animais, bem como sistemas de coleta de água, contribuíram para o bem-estar dos animais e, portanto, para uma melhor qualidade do leite e da carne.
Beneficiários
El Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), ACTIVA , Empresários e empresas de pequeno e médio porte
Estrutura Global de Biodiversidade (GBF)
Meta 8 do GBF - Minimizar os impactos das mudanças climáticas sobre a biodiversidade e desenvolver a resiliência
Meta 10 do GBF - Melhorar a biodiversidade e a sustentabilidade na agricultura, aquicultura, pesca e silvicultura
Meta 20 do GBF - Fortalecer a capacitação, a transferência de tecnologia e a cooperação científica e técnica para a biodiversidade
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Wendy Hidalgo, empreendedora local, beneficiária de capital inicial
Wendy Hidalgo
Transformando a terra, transformando a vida: A história de Wendy
Nas colinas verdes de La Palmera, em San Carlos, Costa Rica, Wendy Hidalgo conseguiu algo extraordinário: transformar a degradação da fazenda de sua família em um modelo de sustentabilidade e adaptação às mudanças climáticas. O que começou como uma preocupação com a deterioração do solo se tornou um negócio ecológico com impacto na comunidade, graças ao apoio da iniciativa Adapt-ACTIVA do programa EbA LAC e ao acompanhamento da Activa CATIE.
"A grama não estava crescendo, o esterco não estava se decompondo... O solo estava gritando para nós que precisava de ajuda", lembra Wendy. A fazenda, administrada por ela e seu marido, estava mostrando sinais de exaustão. Mas, em vez de desistir, Wendy viu uma oportunidade.
Usando os resíduos da pecuária e o conhecimento adquirido com o apoio do Ministério da Agricultura e do programa EbA LAC, Wendy começou a produzir composto e biofertilizantes, revolucionando a produtividade de seus solos e reduzindo o uso de produtos químicos.
Por meio da iniciativa Adapt-ACTIVA, Wendy recebeu não apenas capital inicial para equipamentos, mas também orientação estratégica. "Eu tinha muitas ideias, mas eles me ajudaram a focá-las. Aprendi a identificar meus clientes, a usar as redes sociais... e até a perder o medo", confessa.
A empresa de Wendy implementa não apenas boas práticas comerciais, mas também medidas de adaptação baseadas no ecossistema: plantar árvores de sombra, conservar a floresta, coletar água da chuva e proteger a biodiversidade. Wendy também oferece workshops para que outras pessoas aprendam a produzir seus próprios bioinsumos, replicando o conhecimento em sua comunidade.
Os resultados não demoraram a aparecer. As pastagens se recuperaram, minhocas apareceram no solo e produtores da região começaram a visitar a fazenda, interessados em seus produtos. O que começou como uma ideia agora é uma fonte constante de renda para sua família. Hoje, Wendy não apenas vende para fazendeiros locais, mas também sonha em abrir um centro de agroturismo e um espaço de feira para mulheres empreendedoras rurais.
Mas sua motivação vai além dos negócios: "O que me move é deixar algo bom para meus filhos e minha comunidade. Fico cansada, é claro, mas sou apaixonada por saber que estou fazendo algo útil para o meio ambiente e para as pessoas." Até mesmo seu pai, que costumava cortar árvores, agora pede mudas para plantar em sua fazenda. "Ele já mudou de ideia", diz ela com uma risada.
Wendy demonstra que as mudanças climáticas não são enfrentadas apenas com grandes investimentos, mas também com comprometimento, criatividade e amor pela terra.
