播种成功：为农村社区具有气候适应能力和生物多样性积极性的初创企业提供可持续融资
完整解决方案
萨拉皮基的适应措施
GIZ / EbA LAC / Nicolás Villaume
成功实施和推广基于生态系统的适应（EbA）措施需要短期、中期和长期融资。农业、畜牧业和社区乡村旅游业中的农村企业极易受到气候变化的影响，在投资可持续解决方案方面面临特殊挑战。虽然生态农业是一项有效的战略，但其效益往往需要长期实现，这就延迟了土地使用者的投资回报。
因此，必须确保稳定的资金来源，使土地使用者，尤其是农村地区的企业家能够进行投资。无偿融资使他们能够实施商业计划，在气候变化的背景下提高企业的抗灾能力。在哥斯达黎加，拉丁美洲和加勒比环境与发展项目（EbA LAC）与开发银行系统（SBD）和 CATIE 合作制定了一项无偿融资计划，促进农村地区具有抗灾能力的企业的创建、发展和成长，该计划被称为 Adapt-ACTIVA 计划。
最后更新 18 Jul 2025
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背景
应对的挑战
在哥斯达黎加，大部分人口从事农业、畜牧业和旅游业等以自然资源为基础的活动，这些活动对国家经济和农村发展至关重要。然而，该国正面临着日益严重的气候变化影响，包括干旱、洪水和山体滑坡，这对生产、地方经济和农村社区都造成了影响。
由于技术资源、资金和适当技术有限，农村企业在适应气候变化方面举步维艰。要建立更具抗灾能力的企业，就必须建立便捷的融资机制。这些机制需要重点加强将适应气候变化纳入其业务战略的农村企业，提高其盈利能力和家庭生活质量。
地点
哥斯达黎加阿拉胡埃拉省圣卡洛斯市 La Palmera
哥斯达黎加埃雷迪亚省萨拉皮基
哥斯达黎加利蒙省波科奇
哥斯达黎加阿拉胡埃拉省扎尔塞罗
哥斯达黎加阿拉胡埃拉省圣卡洛斯市克萨达
中美洲
过程
过程概述
该基金会首先建立了一个制度框架，将适应气候变化列入二级金融实体（SBD）的投资议程，即 "组成部分 1"。随后，通过规划种子资本的公开筹资呼吁，为抵御气候变化的商业模式创建特定的金融机制（构件 2）。这将为农村地区积极保护生物多样性和抵御气候变化的初创企业提供支持。这些金融机制与非金融支持服务（包括辅导计划和技术指导，甚至是在申请阶段）一起工作，为创业者提供技能，以确定和实施适应措施，加强举措的复原力和盈利能力（构建模块 3）。
这种综合方法可推动可持续经济增长、创造就业机会、促进生物多样性保护和恢复，并建设更强大、更具复原力的社区。
积木
将气候变化纳入可持续发展战略
开发银行系统（SBD）是哥斯达黎加国家的二级金融实体，其任务是以优惠利率为哥斯达黎加农村地区的弱势个人提供融资，尤其关注妇女和青年。虽然在国家和地区层面都有现行的机构政策和战略，但在将适应气候变化作为金融实体的投资重点方面，还存在很大差距。
直到最近，气候变化以及气候复原力和基于生态系统的适应（EbA）概念在很大程度上仍未出现在可持续发展银行的议程中。然而，通过提供有关这些主题的培训和能力建设，可持续发展银行现在可以为开发创新金融产品和加强现有产品铺平道路。
此外，开发金融产品的监测和评估系统有助于衡量纳入当地企业商业模式的适应措施的影响。这将提高透明度，并在金融部门、受益人、决策者和国际金融家之间建立信任。
有利因素
- 将适应气候变化纳入国家和地区发展战略的强有力的监管框架和公共政策。
- 明确的政治承诺并与国家气候议程保持一致。
- 受权为农村企业提供资金的积极机构。
- 灵活修改现有金融工具，以纳入适应标准。
- 具有收集、评估和战略性使用监测数据的强大机构能力。
经验教训
- 为适应措施融资建立扶持性制度框架需要时间和机构间的承诺。分阶段采取具体步骤的方法可实现有序进展，并有助于在扩大规模时确定需要改进的领域。
- 开发或调整有效的金融产品需要金融部门与潜在客户之间的密切协调和积极磋商。
- 将适应标准纳入金融产品需要一个广泛的概念框架，既包括灰色适应措施，也包括绿色适应措施。以具有竞争力的利率提供和输送国际资金，有助于促进具有气候适应能力的金融产品的融资。
为具有气候复原力的商业创意提供种子资金（无偿短期融资）
加强和巩固具有气候抗御能力的农村企业需要从一开始就支持这些举措的融资产品。农村创业者在获得传统信贷融资时往往会遇到障碍，尤其是在其商业模式的启动阶段。
在这种情况下，无偿资金--也称为种子资本--就成了一个重要工具。这种融资方式使创业者能够将有前途的想法变成有活力的企业原型，促进农村地区的创业文化，并在企业发展的早期 "死亡谷 "阶段提供重要支持。
这一组成部分的重点是为种子资本基金制定公开的公共呼吁，在各种商业模式中纳入气候变化适应标准。这些呼吁的设计必须包括明确的资格要求，即气候适应能力、适应实践以及具有可衡量社会环境影响的盈利商业模式。这种融资尤其有利于青年、妇女和弱势农村人口领导的企业，因此必须在资格标准中考虑到这些人口特征
有利因素
- 机构愿意修改现有的或创建新的种子资本计划，将气候适应性和复原力标准纳入其中。
- 种子资本机构和战略合作伙伴（孵化器、加速器）网络，他们了解并能为将气候适应能力纳入商业模式提供技术援助。
- 训练有素的评估团队，能够识别商业模式中的适应措施，确保选择标准支持气候适应。在年轻人中形成浓厚的创业文化和气候变化意识，推动具有气候适应能力的创新型商业模式。
经验教训
- 将种子资本资金与指导和孵化等技术援助相结合，帮助开发适合当地情况的现实商业理念，确保企业的长期可持续性。
- 包括针对妇女、青年、原住民和其他历史上被排斥群体的具体支持措施，以确保平等获得融资机会。
- 设计符合企业发展阶段的实际流程和时间表。使申请表清晰易懂，适合目标创业者。
- 制定外联战略，让主要的农村利益相关者参与进来，以最大限度地提高筹资呼吁的参与度和多样性。
- 通过提供支持业务增长的中长期融资方案，巩固具有气候抗御能力的初创企业
在申请阶段将 EbA 和气候复原力纳入商业模式的辅导计划
为创业者提供技术工具对于将适应措施纳入其商业模式并提高其气候适应能力至关重要。该模块将模块 2 中的金融机制与非金融服务（包括辅导计划和专业技术援助）相结合，从孵化前到孵化阶段为创业者提供支持。一个特别之处在于，这种辅导不仅在创业者申请成功后提供，而且在申请阶段也提供。从而支持好的想法成为成功的、具有气候抗御能力的企业，并将 EbA 措施纳入其商业模式。
培训内容包括有关气候变化、地区脆弱性和特定部门适应措施的基础知识，而个性化支持则加强了企业家制定融资建议、制定可持续商业计划和确定适合具体情况的营销战略的能力。
辅导计划还促进企业家之间建立联系，将他们的企业融入当地和全国的价值链和市场。商业博览会和交流活动是计划设计的关键组成部分。
这种综合方法既能加强创业能力，又能确保投资和融资对气候适应能力和当地发展产生有意义的影响。
有利因素
- 要想取得成功，就必须建立一个强大的地方创业生态系统，其中包括技术熟练的金融运营商、创新中心、孵化器和大学，它们可以制定专门的辅导计划并培育地方创业文化。
- 支持性制度框架（构件 1）必须承认创业在地方发展中的重要作用及其与气候抗御能力的联系。
- 通过开发银行系统 (SBD) 或其他融资渠道，与种子资本机会密切协调，帮助创业者将所学知识付诸实践，并为其商业理念获取资源。
- 孵化和加速机构既要了解气候变化的影响，又要具备开发气候适应性商业模式的技术专长。
经验教训
- 当地技术人员与企业家密切跟进，对于建立信任至关重要。这种信任有助于学习，并鼓励企业家将气候变化适应措施纳入其商业模式。
- 在农村地区，项目内容必须符合参与者的背景。虽然培训是技术性的，但如果内容过于复杂或与参与者的日常经验脱节，就会降低参与度和影响力。
- 在农村社区培养创业文化至关重要--它能在既面临气候脆弱性又面临社会挑战（包括受教育机会和工作机会有限）的地区创造自营职业的机会。
影响
在 2023 年和 2024 年期间，已成功进行了两次提案征集活动，惠及 55 家企业（35 家由女性主导，20 家由男性主导）。战略发展部和创业者共出资 70.7 万美元。在第一次征集中，创业者获得了 10,000 美元的无偿种子资金，并捐助了 1,100 美元作为对应资金。2025 年 3 月启动的第三次征集旨在为另外 35 名企业家提供约 30 万美元的支持。这样，三年内的投资总额将达到 100 万美元，使受气候变化和社会经济挑战影响的高度脆弱农村社区的 90 名企业家受益。
所采取的措施取决于商业模式及其受气候变化影响的程度。例如，在畜牧业中，采用林牧系统、活体围栏和森林保护作为牲畜的遮荫物，以及采用集水系统，都有助于提高动物福利，从而提高牛奶和肉的质量。
受益人
El Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), ACTIVA , 企业家和中小型企业
全球生物多样性框架 (GBF)
全球生物多样性框架》目标 8--最大限度地减少气候变化对生物多样性的影响并增强复原力
全球生物多样性框架》具体目标 10--加强农业、水产养殖业、渔业和林业的生物多样性和可持续性
全球生物多样性框架》目标 20：加强生物多样性方面的能力建设、技术转让和科技合作
可持续发展目标
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
温迪-伊达尔戈，当地企业家，种子基金获得者
Wendy Hidalgo
改变土地，改变生活：温迪的故事
在哥斯达黎加圣卡洛斯拉帕尔梅拉的绿色山丘上，温迪-伊达尔戈（Wendy Hidalgo）取得了非凡的成就：将家庭农场的退化转变为可持续发展和适应气候变化的典范。最初只是担心土壤退化，但在拉丁美洲和加勒比环境变化项目的 Adapt-ACTIVA 计划的支持和 Activa CATIE 的协助下，她的农场已成为具有社区影响力的生态企业。
草不长了，粪便不分解了...... "土壤在向我们喊话。温迪回忆说："土壤在向我们呐喊，它需要帮助。由她和丈夫经营的农场出现了衰竭的迹象。但温迪并没有放弃，而是看到了机会。
温迪利用牲畜排泄物以及在农业部和拉丁美洲和加勒比环境行动项目支持下获得的知识，开始生产堆肥和生物肥料，彻底改变了土壤的生产力，并减少了化学品的使用。
通过 Adapt-ACTIVA 计划，温迪不仅获得了设备种子资金，还得到了战略指导。"我有很多想法，但他们帮我集中了这些想法。我学会了确定客户、利用社交网络......甚至学会了消除恐惧，"她坦言。
温迪的企业不仅实施了良好的商业实践，还采取了基于生态系统的适应措施：种植遮荫树、保护森林、收集雨水和保护生物多样性。温迪还为其他人举办讲习班，让他们学习如何生产自己的生物投入，并在她的社区推广这些知识。
结果很快就出来了。牧场恢复了生机，土壤中出现了蚯蚓，当地的生产商开始参观农场，对她的产品很感兴趣。最初只是一个想法，现在却成了她家源源不断的收入来源。如今，温迪不仅向当地农民销售产品，还梦想着开办一个农业旅游中心和一个面向农村女企业家的集市空间。
但她的动力并不局限于商业："打动我的是为我的孩子和社区留下一些美好的东西。当然，我也会累，但我知道自己在做对环境和人民有益的事情，这让我充满激情"。即使是她的父亲，过去经常砍树，现在也会向她索要树苗种在自己的农场里。"她笑着说："他已经改变主意了。
温迪证明，气候变化不仅需要大量投资，还需要承诺、创造力和对土地的热爱。
