南非德班基于生态系统的适应--Buffelsdraai 社区重新造林项目
由 eThekwini 市(德班大都市区)实施的 Buffelsdraai 垃圾填埋场社区植树造林项目是一个旗舰项目,展示了众多适应和减缓的共同效益。该项目非常成功地展示了自然生态系统在保障人们的生计和恢复能力方面所发挥的作用,以及人类社区在支持、恢复和保护当地生态系统方面所能发挥的作用。
背景
应对的挑战
气候灾害,如侵蚀能力强的暴雨、年平均气温升高和热浪,以及更频繁的干旱,预计将对大德班地区的居民和生物多样性产生不利影响。具体威胁包括缺水、粮食不安全、洪水、疟疾和霍乱等疾病的传播以及基础设施的损坏。
"南非德班市是全球许多中小城市的典型代表,这些城市很可能受到气候变化的严重影响。这些城市陷入了一场 "完美风暴":人口增长、适应需求不断增加,以及因人力和财力资源短缺、非正规程度不断提高、治理不善、环境退化、生物多样性丧失、贫困和不平等加剧而造成的巨大发展赤字(Roberts, D. & O´Donoghue, S. 2013)"。
地点
过程
过程概述
BB 1:塑造自然--恢复森林生态系统是解决方案的核心。第 2 步:塑造未来--"树木-企业家 "模式和重新造林中心增加了一个长期的社会经济视角,是对第 2 步的补充和扩展。BB 1 和 BB 2 是具体变革进程的重要组成部分,为当地社区和生物多样性带来了实实在在的改善和恢复效益。这种大有可为的方法为发展基于社区生态系统的适应(CEBA)概念(BB 3)铺平了道路,其原则现已纳入一系列项目,成为战略性机构主流化目标的一部分。
积木
塑造自然--恢复森林生态系统
布菲尔德拉伊垃圾填埋场社区重新造林项目除了最初作为一个减缓项目的概念外,还 带来了几个重要的适应效益,确保改善大量其他生态系统服务的供应(如水质、洪水衰减、沉积物调节、河流流量调节)。所有这些生态系统服务都进一步增强了当地社区的适应能力,减少了短期和长期气候灾害的影响,如具有高侵蚀能力的暴雨、洪水和侵蚀对当地居民和灰色基础设施的影响。由此可见,自然生态系统与其支持和保护的人类社区之间,以及支持、恢复和保护当地生态系统的人类社区之间存在着强大而重要的联系。
有利因素
- 当地领导人对项目的支持和社区成员的承诺。
- 邻近社区了解项目的目标和益处。
- 环境规划和气候保护部 (EPCPD) 与德班固体废物处理部 (DSW) 建立合作伙伴关系。
- 丹麦政府提供种子资金,国家绿色基金提供共同资金。
经验教训
- 该项目表明,通过增强生态系统功能,森林恢复可为周边社区带来直接的社会经济效益。
- 需要对项目效益进行进一步的调查和评估。例如,生态和生态系统服务效益的全部范围--如水质改善、河流流量调节、洪水缓解、沉积物控制、视觉美化和火灾风险降低--尚未完全测量和/或显现。
塑造未来 - 树木企业家模式、现场研究和重新造林中心
埃特克维尼市政府采用了一种创新的森林恢复方法,称为 "本土生命之树 "概念,该概念由 Wildlands Conservation Trust 开发并首创。这一概念包括在受益社区内培训 "树木企业家"。辅导员教导 "树木企业家 "如何在 "家庭苗圃 "中培育和养护本土树苗,直到这些树苗长到合适的高度。最初的培训在社区内进行,确保传授有关在哪里采集种子以及如何种植的知识。在整个项目期间,还将继续提供支持和指导。用树木换取信用票据,信用票据可用来购买日用品、自行车、建筑材料,或支付学费或汽车驾驶课程费用。此外,"可持续生计 "方法旨在通过对社区企业家进行当地食品生产技术培训来发展生计。为了进一步提高和加强这些效益,在 Buffelsdraai 重新造林项目所在地建立了重新造林示范中心。该中心将展示创新的重新造林技术、当地学生的现场研究以及可持续技术在建筑中的应用。
有利因素
- 荒地保护信托基金是指定的实施合作伙伴,通过应用其 "本土生命之树 "模式,负责监督所有树木种植和植树活动。
- 造林中心的建设过程已经为当地创造了许多就业机会。
- 与当地大学合作,鼓励对一系列相关主题进行研究,包括生态恢复、气候变化适应和社会经济发展。
经验教训
- 该项目确保为当地创造就业机会,并积极提高社区成员的技能,包括发展创业技能和传授如何管理气候相关风险的知识。
- 生产大量树木的 "树木企业家 "可获得额外的培训课程和体验式学习机会。
- 本土的 "生命之树 "模式已扩展到其他环境部门;为在弱势社区实施一系列变革性计划提供了机会。如果对当地生态系统的威胁和需求保持敏感,这些机会将使整个非洲的城市受益,并有可能使其发展道路与可持续发展目标更好地保持一致。
- 如果地方政府不做出长期管理承诺,项目可能会失败。显然需要一种系统的风险管理方法,以突出积极的相互依存关系,并评估和揭露随着时间推移出现的问题趋势。
(Douwes 等人,2016 年)。
资源
塑造变革--迈向 eThekwini 市基于社区生态系统的适应计划 (CEBA)
德班社区生物多样性和生态系统服务倡议扩展了最初的生态系统管理和重新造林方法。具体做法是更全面地理解社区与生态系统之间的联系,因为生态系统是社区福利和生计的基础,尤其是在面临气候变化风险时。它涉及与气候相关的知识转让、创造当地就业机会和发展小企业,所有这些都有助于确保社区更加清洁、更加绿色和更加可持续。因此,社区减少了对昂贵的公用事业和服务的依赖,并通过直接参与,成为德班新的绿色经济部门的共同所有者。主要内容包括
- 管理和/或恢复当地生态系统。这主要是通过改善河流流量调节和侵蚀控制等措施来实现,这可以促进适应气候变化和减少灾害风险。
- 确保社区了解与气候变化相关的风险,以及如何适应和更好地管理与气候相关的灾害。
- 通过为穷人和失业者创造 "绿色就业机会",提高当地社区的地位。
- 在特克维尼市政府、其他政府部门、企业、非政府组织和当地社区之间建立执行伙伴关系。
有利因素
- 持续的学习过程--整合从当地项目中吸取的经验教训,如布菲尔德拉伊垃圾填埋场社区植树造林项目和该市的其他试点措施。
- 将生物多样性作为生物基础设施,有助于将 EbA 作为发展辩论的核心。
- 市政当局的政治家和领导人的支持。
经验教训
- 德班城市气候保护计划的持续发展经验表明,在城市中实现生态平衡和可持续发展意味着要超越行道树和公园这种统一的 "一刀切 "概念,而要更加详细地了解本土生态系统的复杂生态学及其在气候变化条件下的恢复能力。当这些系统保持健康时,就能提供更好的生态系统服务,并为受雇管理这些系统的人提供就业机会。
- 这也意味着要关注这种 "生物基础设施 "在影响最脆弱人类社区的生活质量和社会经济机会方面所发挥的作用。
- 尽管这种方法具有长期的可持续性收益,但在德班的实施情况表明,它既具有技术挑战性,又需要大量资源。
- 大规模实施 EbA 需要改变现有地方政府机构的角色、责任和职能。
(罗伯茨等人,2012 年)
资源
影响
虽然气候减缓是最初的目标,但该项目很快就显示出恢复当地生态系统带来的实质性适应效益。相关的适应效益包括:在降雨量不稳定和洪水泛滥的情况下,改善河流流量调节或衰减和沉积物控制;以及在干旱期更好地保留地下水。因此,适应方面的效益更受重视,从该项目中学到的经验预计将在其他地区推广或复制。项目取得的多重社会生态效益已获得气候社区和生物多样性联盟的黄金标准认证。
环境影响:控制外来入侵植物、减少侵蚀、恢复水服务、改善生物多样性庇护所、水质、河流流量调节、洪水缓解、沉积物控制、视觉美化和降低火灾风险。
社会经济影响:自 2008 年以来,该项目已为周边社区成员创造了 635 个工作岗位(截至 2018 年 1 月)。对为项目种植树木的树木企业家的持续支持增加了家庭收入并促进了技能发展。其他益处还包括减少了更换桥梁等灰色基础设施的开支。
受益人
直接受益者是居住在 Buffelsdraai 垃圾填埋场附近的当地社区。德班大都市区的居民则通过生态系统服务流量的增加间接受益。
可持续发展目标
故事
位于德班 Buffelsdraai 地区垃圾填埋场缓冲区内的 Buffelsdraai 社区植树造林项目于 2008 年 11 月启动。最初的目的是抵消与该市主办 2010 年国际足联世界杯足球赛相关的部分二氧化碳排放量(宣布为 307 208 吨二氧化碳当量)。然而,尽管减缓气候变化是最初的目标,但该项目很快就显示出适应气候变化的实质性益处,这些益处现在被认为更加重要。这里所说的适应是指管理气候影响风险的实际方法,包括降低社区面临的风险和促进当地经济发展。恢复后的景观可提供更多生态系统服务,例如在降雨量不稳定和洪水泛滥的情况下调节河流流量和控制沉积物,为当地社区带来直接效益。布菲尔德拉伊项目带来的具体社会经济效益包括:提高了当地社区成员的食品安全和谋生机会,以及为当地学童提供了更好的教育选择。梅尔塔-马约拉(Melta Majola)是德班植树造林计划启动以来涌现出的众多励志故事之一。2009 年,她报名成为树木企业家,开始为布菲尔德拉伊社区植树造林项目种植树木。梅尔塔与两个孙子生活在一起,在儿子和儿媳去世后,她还要照顾他们。通过这个项目,她学会了自己采集野生种子,并为植树造林项目培育了许多树苗。卖树的收入补充了她从养老金中获得的收入,因此她能够更好地养家糊口。通过这个项目,她买了一个电炉,使她的家更加安全,她还能用种树获得的积分购买日用品。这样,她就腾出了养老金,用来支付孙子的学费和交通费。在最近一次参观 Melta 的家庭苗圃时,她有大约 1 200 棵树,价值约 7 000 卢比。梅尔塔表示,她非常感谢通过该计划获得的本土植物知识。此外,梅尔塔还参与了她所在地区的一个塑料、罐头和瓶子回收项目,这也为她带来了一些收入。