孩子们在取水（易受农药影响的农场地区）
AFSD
让企业参与莫桑比克的安全和环保工作
AFSD
在莫桑比克，化学公司在分发杀虫剂时，用英语而不是当地语言书写安全信息。这给使用者，尤其是妇女和儿童带来了风险。非洲可持续发展基金会（AFSD）的工作人员看到妇女们背着婴儿喷洒杀虫剂，并用化学容器取水，他们感到非常震惊，于是采取了行动。
他们正与商界、环境部、全球环境基金、世界自然基金会和其他利益相关方合作，确保提供适当的安全信息。他们还推广杀虫剂的天然替代品，并开发化学品处理设施。
这些工作是莫桑比克实施《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》国家计划的一部分，同时也有助于实现粮食安全、减少贫困和保护环境的国家倡议。这项工作的重点是莫桑比克南部的一个地区。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
- 纳马查和马卡内塔地区的社区长期以来一直在使用大量工业有毒化学品，部分原因是识字率低，对其危险性缺乏认识。
- 与大多数贫困社区一样，只有极少数妇女有固定工作，她们的权利经常受到侵犯，自信心不足。这与孕产妇健康水平下降和儿童死亡率上升等其他挑战有关。
- 只有 6%的家庭能够用上电和接受教育。
- 一些社区的失业率高达 40%，艾滋病毒/艾滋病流行。
- 有关使用持久性有机污染物的信息有限。经常可以看到街头小贩兜售化学品，但没有任何安全预防措施或信息。
地点
莫桑比克
东非和南非
过程
过程概述
沟通、参与和合作是该项目的重要基础，它们共同作用，确保众多利益相关者的认同，建立信任，并制定切实可行和可持续的解决方案。
在过去的两年中，项目合作伙伴一直在共同努力解决冲突、提供解决方案和规划前进方向。因此，已经建立了稳固的社区结构和报告关系，制定了行动计划，并决定了资金分配。
所有问题都是与社区领袖和企业共同解决的，必要时还会征求政府利益相关者的意见。
积木
交流与培训
传播计划在改变健康和环境项目的行为方面有着良好的记录，在计划生育、营养、妇幼保健、艾滋病毒/艾滋病和性传播疾病等领域都有实例。为逐步淘汰和避免使用持久性有机污染物而精心策划的宣传计划同样可以取得成功。
作为 AFSD 战略的一部分，挑选了 100 多名农民和其他人员（主要是妇女和年轻人）参加讲习班，以提高他们对安全使用化学品以及化学品对健康和环境的影响的认识。目前正在采用 "培训培训师 "的方法，以帮助最大限度地发挥社区的外联潜力。
有利因素
斯德哥尔摩公约》承认与利益相关方和公众进行沟通和接触的重要性。公约》规定，缔约方应与本国的利益相关者，包括妇女团体和与儿童健康有关的团体进行磋商，以促进国家计划的制定、实施和更新。公约还提出了一套更详细的目标，涉及信息传播、公众参与、培训、教育和公众意识。这为国家和地方行动提供了一个框架。
经验教训
该项目强调了在几个方面采取行动的必要性，包括
- 制定国家一级的传播战略和对话，包括传播有关具有法律约束力的文书的信息，其中包括《斯德哥尔摩公约》和《国家实施计划》；
- 获得有关管理持久性有机污染物的最佳做法的机构技术援助和知识；
- 将重点从有毒污染物转向有机解决方案；保护和管理种子资源。
- 提供适合莫桑比克需求和国情的培训材料；
- 与供应商共同编制化学品清单；
- 为整个价值链上的可持续食品生产和消费模式提出全面建议；
- 了解限制化学品和持久性有机污染物的使用、消除障碍以及在资源使用者之间开展合作的益处；
- 提高对气候变化和抗逆作物（如木薯根）的认识，促进价值链的发展。
目标群体参与
该项目的两个目标群体是妇女和青年，这两个群体的失业率都很高。许多年轻人感到无聊，有些还表现出反社会行为。但 AFSD 相信，利用和结合社区中青年的热情和妇女的智慧是有潜力的。妇女的能力正在得到增强，她们可以参与决策，并在经济上变得活跃，有些妇女正在成为企业家。
有利因素
随着妇女和青年获得就业，他们可以帮助提高其家庭的生活质量，并将他们的支持从其直系亲属扩展到整个社区。
粮食安全或主权是莫桑比克若干社会发展倡议的重点。可持续发展与粮食协会正在与学校、私营企业或部门以及当地社区合作，制定激励措施，鼓励当地人民采用最佳做法管理自然资源。
经验教训
已开展的研究揭示了一些有用的信息，有助于指导可持续粮食生产和消费活动。
- 在莫桑比克，妇女参与农业部门的人数显著增加。从事农业的妇女人数多于男子（从事经济活动的妇女占 96%，而从事经济活动的男子占 67%）。
- 相当多的妇女在城市周边的小块人工浇灌地从事密集型园艺生产。
- 农场条件和生产战略差异很大。家庭部门受移民、市场混乱、缺乏基本服务和农村经济不稳定的影响最大。
- 私营商业农场占市场化生产的 25%。这些农场包括占地不到 50 公顷的资本密集型农场，向城市市场供应各种产品。
- 第三大类农民包括合资农场和面积达 40,000 公顷的国营农场。
- 农业部门相对稳定，有潜在的创收机会。
合作
可持续发展教育论坛一直与南部非洲和国际一级的许多合作伙伴合作，测试和实施各种框架和战略，旨在让公众了解持久性有机污染物如果管理不善会造成的社会经济和环境后果。需要创新的新方法，以可持续和综合的方式加强莫桑比克对《斯德哥尔摩公约》的执行。
有利因素
- AFSD 及其合作伙伴希望将其专长、知识、地方和国际网络及资源结合起来，加强社区一级倡议的可持续实施和影响，特别关注老年人、妇女、残疾人和失业青年。
- 该倡议以《巴黎协定》、可持续发展目标、全球环境基金战略和合作伙伴各自国家的国家发展计划（NDPs）为指导。
经验教训
迄今为止的经验表明，必须
- 全球环境基金扩大成员讲习班促进了建立、组织和加强地区网络的进程；
- 相互协作和支持的专业人员网络；
- 一个充满活力的 WhatsApp 群组，作为整个地区的 "实时 "交流渠道，并通过 Skype 和 DropBox 等多个平台实现知识的自由流动；
- 了解和交流资助机会；
- 在适当的情况下，合作编制和提交地区提案；
- 支持代表参加地方、地区和国际会议和活动，以加强该地区的能力。
需要制定国家和地区一级的传播战略。
影响
- 对社区进行安全使用杀虫剂的培训，让包括公司在内的相关利益攸关方参与进来，帮助寻找新的、更安全的有毒杀虫剂替代品。
- 在弱势社区减少使用 15%的有毒化学污染物。
- 在纳马查地区的马富阿内（Mafuiane）和马赫拉内（Mahelane）社区开展社区农业试点项目，以测试天然肥料在改善土壤质量的同时，还能种植有机植物。
- 提高对使用化学农药的认识，在利益攸关方之间分享使用生物农药的经验，以帮助 减少持久性有机污染物的使用。
- 赋予妇女权力，使她们能够参与决策、掌控自己的生活、找到工作并帮助改善社区的福祉。
- 建立社区废物管理中心和 "食品实验室"，促进木薯生产和乙醇等其他产品的生产，以此作为收入来源。还计划建立其他中心。
- 培养社区精神，使各群体愿意就联合项目开展合作。
- 提高人们对环境可持续性的重要性和益处以及停止有害做法的必要性的认识。
- 通过培训和鼓励，创造更多小企业。
受益人
当地社区，特别是妇女和儿童、生物多样性和生态系统
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
为了帮助莫桑比克的农业系统转变为更可持续的模式，可持续发展农业基金会及其合作伙伴认为，农民应该有权获得粮食主权。粮食主权 "一词由 "农民之路 "组织成员于 1996 年提出，主张生产、分配和消费粮食的人应该控制粮食生产和分配的机制和政策，而不是他们认为主导全球粮食系统的公司和市场机构。它还包括人们获得健康和文化上适宜的食物的权利，以及他们确定自己的粮食和农业系统的权利。
实现粮食主权需要控制自然资源，特别是土地、水和种子，以及获得电力。在莫桑比克，由于目前的生产和消费模式以及杀虫剂和其他化学品的滥用，生物多样性和生态系统正在丧失或受到污染。需要更好地提供信息；规划和提供满足当地生产者和社区需求的服务；下放与粮食和公共卫生服务有关的权力并开展能力建设；创建城市市场花园；以及发展促进生态友好型粮食生产的消费者团体或合作社。
这些都是 AFSD 及其合作伙伴正在推动的一些措施。他们希望让合作社或妇女农业团体与消费者直接接触，在农村居民和城市居民之间建立关系和团结，加强社区的社会结构，并创建替代性粮食生产模式。
AFSD 的 Thelma Munhequete 认为，积极变革的潜力巨大。"她说："只要我们为了公众健康而改变自己的行为和意识，我们就有其他选择，一切都取决于我们。
