水を集める子供たち（農薬に弱い農地）
AFSD
モザンビークにおける安全および環境への配慮に関する企業の取り組み
フル・ソリューション
モザンビークにおける安全および環境への配慮に関する企業の取り組み
AFSD
モザンビークでは、化学薬品会社が現地語ではなく英語で書かれた安全情報を農薬に添付して配布している。そのため、農薬の使用者、特に女性や子どもたちが危険にさらされている。持続可能な開発のためのアフリカ財団（AFSD）のスタッフは、赤ん坊を背負いながら農薬を散布したり、水を汲むのに化学容器を使ったりする女性たちを見て憂慮し、行動を起こした。
彼らは経済界、環境省、地球環境ファシリティー、WWF、その他の利害関係者と協力し、適切な安全情報が提供されるよう取り組んでいる。また、農薬の代替となる自然農薬の普及や、化学薬品廃棄施設の開発にも取り組んでいる。
こうした取り組みは、残留性有機汚染物質（POPs）に関するストックホルム条約を実施するためのモザンビークの国家計画の一環であると同時に、食糧安全保障の達成、貧困の削減、環境の保護という国家的な取り組みにも貢献している。この活動はモザンビーク南部のある地域に焦点を当てている。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
- ナマチャ地区とマカネタ地区のコミュニティは、識字率の低さもあり、危険性に対する認識不足のため、多くの工業用有毒化学物質を長い間使用してきた。
- 多くの貧困コミュニティと同様、正規の雇用を得ている女性はほとんどおらず、その権利はしばしば侵害され、自信もない。このことは、妊産婦の健康状態の悪化や子どもの死亡率の増加といったさらなる課題にもつながっている。
- 電気と教育を利用できる世帯はわずか6％である。
- 失業率はコミュニティによっては40％にも上り、HIV／エイズが蔓延している。
- POPsの使用に関する情報は限られている。安全上の注意や情報もなく、化学物質を売る露天商をよく見かける。
所在地
モザンビーク
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
コミュニケーション、エンゲージメント、コラボレーションは、このプロジェクトにとって不可欠な基盤であり、多くの利害関係者の賛同を確実にし、信頼を築き、現実的で持続可能な解決策を開発するために協力し合う。
プロジェクト・パートナーはこの2年間、対立を解決し、解決策を提供し、進むべき道を描くために協力してきた。その結果、強固なコミュニティ構造と報告系統が確立され、行動計画が策定され、資金の配分が決定された。
すべての問題は、必要に応じて政府の利害関係者と協議しながら、コミュニティのリーダーや企業と協力して取り組まれている。
ビルディング・ブロック
コミュニケーションとトレーニング
家族計画、栄養、母子保健、HIV/AIDs、性感染症などの分野では、保健・環境プロジェクトに行動変容をもたらすコミュニケーション・プログラムの実績がある。POPsの段階的削減と回避のためのよく練られたコミュニケーション・プログラムも同様に成功する可能性がある。
AFSDの戦略の一環として、化学物質の安全な使用と、化学物質が健康や環境に与える影響についての認識を高めるためのワークショップに参加する100人以上の農民やその他の人々（主に女性と若者）が選ばれた。地域社会への働きかけの可能性を最大化するため、「トレーナーを養成する」アプローチが用いられている。
実現可能な要因
利害関係者と一般市民とのコミュニケーションと関わりの重要性は、ストックホルム条約でも認識されている。同条約では、締約国は国内計画の策定、実施、更新を促進するために、女性グループや子どもの健康に関わる団体を含む国内の利害関係者と協議すべきであると述べている。この条約はまた、情報普及、市民参加、訓練、教育、市民意識に関わる、より詳細な目標を定めている。これは、国や地域の行動の枠組みを提供するものである。
教訓
このプロジェクトは、以下のようないくつかの面で行動の必要性を浮き彫りにした：
- ストックホルム条約と国内実施計画を含む法的拘束力のある文書に関する情報の普及を含む、国レベルでのコミュニケーション戦略と対話の開発；
- POPS管理のベストプラクティスに関する制度的技術支援と知識の獲得；
- 有毒な汚染物質から有機的な解決策に焦点を移す。
- モザンビークのニーズと状況に合わせた適切な研修資料を提供する；
- 供給業者とともに化学物質のインベントリーを作成する；
- バリューチェーン全体にわたる持続可能な食品生産・消費モデルの完全な提案を行う；
- 化学物質とPOPSの使用を制限し、障壁を取り除き、資源利用者間で協力することの利点を理解する；
- 気候変動と回復力のある作物（キャッサバの根など）に関する認識を高め、バリューチェーンを促進する。
ターゲット・グループの関与
このプロジェクトの2つのターゲット・グループは女性と若者で、どちらも高い失業率に苦しんでいる。若者の多くは退屈しており、反社会的な行動をとる者もいる。しかしAFSDは、若者の熱意とコミュニティの女性の知恵を活用し、結びつける可能性があると信じている。女性たちは意思決定に参加し、経済的に活動する力を得ている。
実現可能な要因
女性や若者が雇用を得ることで、家族の生活の質を向上させ、その支援を身近な家族だけでなく地域社会全体に広げることができる。
食糧安全保障や食糧主権は、モザンビークにおけるいくつかの社会開発イニシアチブの焦点である。AFSDは学校、民間企業やセクター、地域社会と協力し、地域住民が天然資源管理のベストプラクティスを利用するインセンティブを生み出している。
教訓
持続可能な食料生産と消費に向けた活動の指針となる有益な情報が、調査によって明らかになった。
- モザンビークでは、農業部門への女性の参加が著しく増加している。男性よりも女性の方が農業に積極的である（経済活動をしている女性の96％に対し、経済活動をしている男性は67％）。
- かなりの数の女性が、都市部周辺の小規模な手灌漑区画で、集約的な園芸生産に従事している。
- 農業の状況や生産戦略には大きなばらつきがある。家族経営部門は、移住、市場の混乱、基本的サービスの欠如、農村経済の不安定化などの影響を最も受けている。
- 民間の商業農場は、市場生産の25％を占めている。これらの農場には、都市市場にさまざまな製品を供給する50ヘクタール未満の資本集約型農場が含まれる。
- 第3の主要部門は、合弁農場と4万ヘクタールまでの国営農場である。
- 農業部門は比較的安定しており、潜在的な収入機会がある。
コラボレーション
AFSDはアフリカ南部や国際レベルで多くのパートナーと協力し、POPSが適切に管理されなければ社会経済的・環境的にどのような結果をもたらすかを一般に理解してもらうための枠組みや戦略を試験・実施してきた。モザンビークが持続可能で統合的な方法でストックホルム条約の実施を強化するためには、革新的な新しいアプローチが必要である。
実現可能な要因
- AFSDとパートナーは、高齢者、女性、障がい者、失業中の青少年に特別な注意を払いながら、それぞれの専門知識、地域的・国際的なネットワーク、資源を結集し、コミュニティレベルでの持続可能な取り組みとその効果を高めることを望んでいる。
- このイニシアチブは、パリ協定、持続可能な開発目標、GEF戦略、パートナー各国の国家開発計画（NDP）に導かれている。
教訓
これまでの経験から、その重要性は明らかだ：
- GEF拡大構成機関ワークショップは、地域ネットワークの構築、構造化、強化のプロセスを促進する；
- 互いに協力し、支援し合う専門家のネットワーク；
- 地域全体の「ライブ」コミュニケーションチャネルとして機能する活気あるWhatsAppグループと、SkypeやDropBoxなど複数のプラットフォームを介した知識の自由な流れ；
- 資金提供の機会についての認識と交換；
- 適切な場合には、地域提案書をまとめ、提出するための協力；
- 地域の能力強化のため、地元、地域、国際会議・イベントへの代表者の出席を支援する。
国内および地域レベルでのコミュニケーション戦略を策定する必要性。
影響
- 農薬の安全な使用方法について地域社会を訓練し、有害な農薬に代わる、より安全な新しい農薬の調達を支援するため、企業を含む関係者を関与させる。
- 脆弱な地域社会における有毒化学汚染物質の使用を15％削減する。
- ナマチャ地区のマフイアネ（Mafuiane）およびマヘラネ（Mahelane）コミュニティで、土壌の質を改善しながら有機植物を栽培するための天然肥料を試験する試験的コミュニティ農業プロジェクトを立ち上げる。
- 化学農薬の使用に関する意識を高め、POPsの使用削減に役立つバイオ農薬の使用経験を関係者間で共有する。
- 意思決定に参加し、生活を管理し、雇用を見つけ、地域社会の福祉向上に貢献する女性のエンパワーメント。
- 地域が運営する廃棄物処理センターと「食品ラボ」を設立し、キャッサバ生産や収入源としてのエタノールなどの生産物を促進する。他のセンターも計画中である。
- 地域社会の精神と、共同プロジェクトに取り組むグループ間の意欲を高める。
- 環境維持の重要性と利点、有害な慣習をやめる必要性に対する意識の向上。
- 研修と奨励を通じて、より多くの小規模事業を創出する。
受益者
地域コミュニティ、特に女性や子供、生物多様性、生態系
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG10 - 不平等の削減
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
モザンビークの農業システムをより持続可能なモデルへと変革するために、AFSDとパートナーは、農民が食料主権を持つ権利を持つべきだと考えている。食料主権という言葉は、1996年にヴィア・カンペシーナのメンバーによって作られたもので、世界の食料システムを支配していると考える企業や市場機関ではなく、食料を生産し、流通させ、消費する人々が、食料生産と流通の仕組みと政策をコントロールすべきだと主張している。それはまた、健康的で文化的に適切な食品を得る人々の権利と、自らの食品と農業システムを定義する権利を包含している。
食料主権を実現するには、土地、水、種子をはじめとする天然資源や電力へのアクセスを管理することが必要である。モザンビークでは、現在の生産・消費モデルや、農薬やその他の化学物質の誤用の結果、生物多様性や生態系が失われたり、汚染されたりしている。情報提供の改善、地域の生産者やコミュニティのニーズを満たすサービスの計画と提供、食品と公衆衛生サービスに関する地方分権化と能力開発、都市型マーケット・ガーデンの創設、エコロジーに配慮した食品生産を推進する消費者グループや協同組合の育成などが必要である。
これらは、AFSDとパートナーが推進している施策の一部である。AFSDは、協同組合や女性農業グループを消費者と直接接触させ、農村部と都市部の住民との関係や連帯を確立し、地域社会の社会的基盤を強化し、代替的な食糧生産モデルを構築したいと考えている。
AFSDのテルマ・マンヘケテは、前向きな変化の可能性は大いにあると考えている。「公衆衛生のために私たちの行動と意識を変えさえすれば、私たちには選択肢があり、すべては私たち次第なのです」と彼女は言う。
