Mozambik'te güvenlik ve çevresel bakım konularında iş dünyasının katılımının sağlanması
Mozambik'te kimya şirketleri pestisitleri yerel diller yerine İngilizce yazılmış güvenlik bilgileriyle dağıtıyor. Bu durum kullanıcıları, özellikle de kadın ve çocukları riske atıyor. Sırtlarında bebek taşırken tarım ilacı püskürten ve su toplamak için kimyasal kaplar kullanan kadınları görünce alarma geçen Afrika Sürdürülebilir Kalkınma Vakfı (AFSD) çalışanları harekete geçti.
Uygun güvenlik bilgilerinin verilmesini sağlamak için iş dünyası, Çevre Bakanlığı, Küresel Çevre Fonu, WWF ve diğer paydaşlarla birlikte çalışmaktadırlar. Ayrıca pestisitlere doğal alternatifleri teşvik etmekte ve kimyasal imha tesisleri geliştirmektedirler.
Bu çabalar, Mozambik'in Kalıcı Organik Kirleticilere (KOK) ilişkin Stockholm Sözleşmesini uygulamaya yönelik ulusal planının bir parçasını oluştururken, aynı zamanda gıda güvenliğinin sağlanması, yoksulluğun azaltılması ve çevrenin korunmasına yönelik ulusal girişimlere de katkıda bulunmaktadır. Çalışma Mozambik'in güneyindeki bir bölgeye odaklanmaktadır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Namaacha ve Macaneta bölgelerindeki topluluklar, kısmen düşük okuryazarlık seviyeleri nedeniyle tehlikeler konusunda farkındalık eksikliği nedeniyle uzun süredir çok sayıda endüstriyel, zehirli kimyasal madde kullanmaktadır.
- Yoksul toplumların çoğunda olduğu gibi, çok az sayıda kadın düzenli bir işe sahiptir, hakları sıklıkla ihlal edilmektedir ve özgüvenleri düşüktür. Bu durum, anne sağlığının azalması ve çocuk ölümlerinin artması gibi başka zorluklarla da bağlantılıdır.
- Hanelerin yalnızca %6'sının elektrik ve eğitime erişimi vardır.
- İşsizlik oranları bazı topluluklarda %40'a kadar çıkmaktadır ve HIV/AIDS yaygındır.
- KOK'ların kullanımına ilişkin sınırlı bilgi bulunmaktadır. Hiçbir güvenlik önlemi veya bilgisi olmadan kimyasal madde satan sokak satıcılarına sıkça rastlanmaktadır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
İletişim, katılım ve işbirliği bu projenin temelini oluşturmaktadır ve çok sayıda paydaşın katılımını sağlamak, güven tesis etmek ve pratik ve sürdürülebilir çözümler geliştirmek için birlikte çalışmaktadır.
Proje ortakları son iki yıldır anlaşmazlıkları çözmek, çözümler sunmak ve ileriye dönük bir yol çizmek için birlikte çalışmaktadır. Sonuç olarak, sağlam bir topluluk yapısı ve raporlama hatları oluşturulmuş, bir eylem planı geliştirilmiş ve fonların tahsisine karar verilmiştir.
Tüm sorunlar, toplum liderleri ve işletmelerle birlikte ele alınmakta ve gerektiğinde hükümet paydaşlarına danışılmaktadır.
Yapı Taşları
İletişim ve eğitim
İletişim programları, aile planlaması, beslenme, anne ve çocuk sağlığı, HIV/AID ve cinsel yolla bulaşan hastalıklar gibi alanlarda örnekleri bulunan sağlık ve çevre projelerinde davranış değişikliği sağlama konusunda kanıtlanmış bir geçmişe sahiptir. KOK'ların aşamalı olarak ortadan kaldırılması ve önlenmesine yönelik iyi tasarlanmış bir iletişim programı da benzer şekilde başarılı olabilir.
AFSD'nin stratejisinin bir parçası olarak, kimyasalların güvenli kullanımı ve kimyasalların sağlık ve çevre üzerindeki etkileri konusunda farkındalık yaratmak için bir çalıştaya katılmak üzere 100'den fazla çiftçi ve diğer kişilerden (çoğunlukla kadınlar ve gençler) oluşan bir grup seçildi. Topluluklar arasındaki erişim potansiyelini en üst düzeye çıkarmaya yardımcı olmak için bir 'eğiticiyi eğit' yaklaşımı kullanılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Paydaşlarla ve halkla iletişim kurmanın ve onların katılımını sağlamanın önemi Stockholm Sözleşmesi tarafından kabul edilmektedir. Tarafların, ulusal planların geliştirilmesi, uygulanması ve güncellenmesini kolaylaştırmak için kadın grupları ve çocuk sağlığı ile ilgili gruplar da dahil olmak üzere ulusal paydaşlarına danışmaları gerektiğini belirtmektedir. Sözleşme ayrıca bilgi yayma, halkın katılımı, eğitim, öğretim ve halkın bilinçlendirilmesini içeren daha ayrıntılı bir dizi hedef ortaya koymaktadır. Bu, ulusal ve yerel eylem için bir çerçeve sağlar.
Çıkarılan dersler
Proje, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli alanlarda harekete geçilmesi gerektiğini vurgulamıştır:
- Stockholm Sözleşmesi ve Ulusal Uygulama Planı da dahil olmak üzere yasal olarak bağlayıcı araçlara ilişkin bilgilerin yayılmasını da içerecek şekilde ulusal düzeyde bir iletişim stratejisi ve diyalog geliştirilmesi;
- POPS yönetimi için en iyi uygulamalar hakkında kurumsal teknik destek ve bilgi edinin;
- Odağı toksik kirleticilerden organik çözümlere kaydırın; tohum kaynaklarını koruyun ve yönetin.
- Mozambik'in ihtiyaçlarına ve koşullarına göre uyarlanmış uygun eğitim materyalleri sağlamak;
- Tedarikçilerle birlikte kimyasal envanterleri geliştirin;
- Değer zinciri boyunca sürdürülebilir bir gıda üretim ve tüketim modeli için tam bir teklif geliştirmek;
- Kimyasalların ve POPS'un kullanımını sınırlandırmanın, engelleri kaldırmanın ve kaynak kullanıcıları arasında işbirliği yapmanın faydalarını anlamak;
- İklim değişikliği ve dirençli ürünler (manyok kökleri gibi) hakkında farkındalığın artırılması ve değer zincirinin teşvik edilmesi.
Hedef grup katılımı
Bu projenin iki hedef grubu, her ikisi de yüksek işsizlikten muzdarip olan kadınlar ve gençlerdir. Gençlerin çoğu sıkılmakta ve bazıları antisosyal davranışlar sergilemektedir. Ancak AFSD, toplumdaki gençlerin gayretini ve kadınların bilgeliğini kullanma ve birleştirme potansiyeli olduğuna inanıyor. Kadınlar karar alma süreçlerine katılma ve ekonomik olarak aktif olma konusunda güçlendiriliyor - bazıları girişimci oluyor.
Etkinleştirici faktörler
Kadınlar ve gençler istihdam edildikçe, ailelerinin yaşam kalitesini yükseltmeye yardımcı olabilir ve desteklerini yakın ailelerinin ötesine, tüm topluma yayabilirler.
Gıda güvenliği veya egemenliği, Mozambik'teki çeşitli sosyal kalkınma girişimlerinin odak noktasıdır. AFSD, yerel halkın doğal kaynakların yönetiminde en iyi uygulamaları kullanması için teşvikler yaratmak üzere okullar, özel işletmeler veya sektör ve yerel topluluklarla birlikte çalışmaktadır.
Çıkarılan dersler
Yürütülen çalışmalar, sürdürülebilir gıda üretimi ve tüketimine yönelik faaliyetlerin yönlendirilmesine yardımcı olabilecek faydalı bilgiler ortaya koymuştur.
- Mozambik'te kadınların tarım sektörüne katılımında belirgin bir artış olmuştur. Tarımda aktif olan kadın sayısı erkeklerden daha fazladır (ekonomik olarak aktif olan erkeklerin %67'sine karşılık ekonomik olarak aktif olan kadınların %96'sı).
- Önemli sayıda kadın, kentsel alanların çevresinde elle sulanan küçük arazilerde yoğun bahçecilik üretimi yapmaktadır.
- Çiftlik koşulları ve üretim stratejilerinde büyük farklılıklar vardır. Göç, piyasaların bozulması, temel hizmetlerin eksikliği ve kırsal ekonominin istikrarsızlaşmasından en çok etkilenen kesim aile sektörü olmuştur.
- Özel ticari çiftlikler pazarlanan üretimin %25'ine katkıda bulunmaktadır. Bunlar, kentsel pazara geniş bir ürün yelpazesi sağlayan 50 hektardan küçük sermaye yoğun çiftlikleri içermektedir.
- Üçüncü büyük çiftçi kategorisi, ortak girişim çiftliklerini ve 40.000 hektara kadar olan devlet çiftliklerini içermektedir.
- Tarım sektörü, potansiyel gelir fırsatları ile nispeten istikrarlıdır.
İşbirliği
AFSD, Güney Afrika'da ve uluslararası düzeyde birçok ortakla işbirliği yaparak, iyi yönetilmediği takdirde POPS'un sosyo-ekonomik ve çevresel sonuçlarının kamuoyu tarafından anlaşılmasını amaçlayan çerçeve ve stratejileri test etmekte ve uygulamaktadır. Mozambik'in Stockholm Sözleşmesini sürdürülebilir ve entegre bir şekilde uygulamasını güçlendirmek için yenilikçi yeni yaklaşımlara ihtiyaç vardır.
Etkinleştirici faktörler
- AFSD ve ortaklarının uzmanlıklarını, bilgilerini, yerel ve uluslararası ağlarını ve kaynaklarını birleştirerek, yaşlılara, kadınlara, engellilere ve işsiz gençlere özel ilgi göstererek toplum düzeyindeki girişimlerin sürdürülebilir sunumunu ve etkisini artırma arzusu.
- Girişime Paris Anlaşması, Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri, GEF Stratejisi ve ortak ülkelerin Ulusal Kalkınma Planları (NDP'ler) rehberlik etmektedir.
Çıkarılan dersler
Şimdiye kadarki deneyimler şu hususların önemini göstermiştir:
- Bölgesel ağın oluşturulması, yapılandırılması ve güçlendirilmesi sürecini kolaylaştıran GEF Genişletilmiş Kurucu Çalıştayları;
- İşbirliği yapan ve birbirini destekleyen profesyonellerden oluşan bir ağ;
- Bölge genelinde 'canlı' bir iletişim kanalı görevi gören canlı bir WhatsApp grubu ve Skype ve DropBox gibi çeşitli platformlar aracılığıyla serbest bilgi akışı;
- Finansman fırsatları hakkında farkındalık ve bilgi alışverişi;
- Uygun olduğu durumlarda, bölgesel tekliflerin derlenmesi ve sunulması için işbirliği;
- Bölgedeki kapasitenin güçlendirilmesi amacıyla yerel, bölgesel ve uluslararası konferans ve etkinliklere katılan delegelere destek.
Hem ulusal hem de bölgesel düzeyde bir iletişim stratejisi geliştirme ihtiyacı.
Etkiler
- Toplulukları pestisitlerin güvenli kullanımı konusunda eğitmek ve toksik pestisitlere yeni, daha güvenli alternatifler bulunmasına yardımcı olmak için şirketler de dahil olmak üzere ilgili paydaşları sürece dahil etmek.
- Hassas topluluklarda zehirli kimyasal kirleticilerin kullanımında %15 azalma.
- Namaacha bölgesindeki Mafuiane ve Mahelane topluluklarında, toprak kalitesini artırırken organik bitki yetiştirmeye yönelik doğal gübreleri test etmek için bir pilot topluluk çiftçiliği projesinin oluşturulması.
- Kimyasal pestisitlerin kullanımı konusunda farkındalığın artırılması ve KOK kullanımının azaltılmasına yardımcı olmak için biyolojik pestisitlerin kullanımı konusunda paydaşlar arasında deneyim paylaşımı.
- Kadınların kararlara katılmaları, hayatlarını kontrol etmeleri, iş bulmaları ve toplumlarının refahını artırmaya yardımcı olmaları için güçlendirilmesi.
- Manyok üretimini ve etanol gibi diğer ürünleri bir gelir kaynağı olarak teşvik etmek için toplum tarafından işletilen bir atık yönetim merkezi ve 'gıda laboratuvarı' oluşturulması. Başka merkezler de planlanmaktadır.
- Bir topluluk ruhu oluşturmak ve gruplar arasında ortak projeler üzerinde birlikte çalışma isteği yaratmak.
- Çevresel sürdürülebilirliğin önemi ve faydaları ile zararlı uygulamaların durdurulması ihtiyacı konusunda farkındalık yaratılmıştır.
- Eğitim ve teşvik yoluyla daha fazla küçük işletme yaratılması.
Yararlanıcılar
Başta kadınlar ve çocuklar olmak üzere yerel topluluklar, biyoçeşitlilik ve ekosistemler
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Mozambik'in tarım sisteminin daha sürdürülebilir bir modele dönüştürülmesine yardımcı olmak için AFSD ve ortakları, çiftçilerin gıda egemenliği hakkına sahip olması gerektiğine inanmaktadır. Via Campesina üyeleri tarafından 1996 yılında ortaya atılan gıda egemenliği terimi, küresel gıda sistemine hakim olduğuna inandıkları şirketler ve piyasa kurumları yerine gıda üreten, dağıtan ve tüketen insanların gıda üretim ve dağıtım mekanizmalarını ve politikalarını kontrol etmeleri gerektiğini savunmaktadır. Aynı zamanda insanların sağlıklı ve kültürel olarak uygun gıdaya erişim hakkını ve kendi gıda ve tarım sistemlerini tanımlama hakkını da kapsar.
Gıda egemenliğinin sağlanması, başta toprak, su ve tohum olmak üzere doğal kaynakların kontrolünün yanı sıra elektriğe erişimin de sağlanmasını gerektirir. Mozambik'te mevcut üretim ve tüketim modeli ile pestisit ve diğer kimyasalların yanlış kullanımı sonucunda biyoçeşitlilik ve ekosistemler kaybolmakta veya kirlenmektedir. Daha iyi bilgi sağlanması; yerel üreticilerin ve toplulukların ihtiyaçlarını karşılayan hizmetlerin planlanması ve sağlanması; gıda ve halk sağlığı hizmetleriyle ilgili ademi merkeziyetçilik ve kapasite geliştirme; kentsel pazar bahçelerinin oluşturulması ve ekoloji dostu gıda üretimini teşvik eden tüketici gruplarının veya kooperatiflerin geliştirilmesine ihtiyaç vardır.
Bunlar AFSD ve ortaklarının teşvik ettiği önlemlerden bazılarıdır. Kooperatifleri veya kadın tarım gruplarını tüketicilerle doğrudan temasa geçirmek, kırsal ve şehir sakinleri arasında ilişki ve dayanışma kurmak, toplulukların sosyal dokusunu güçlendirmek ve alternatif gıda üretim modelleri yaratmak istiyorlar.
AFSD'den Thelma Munhequete olumlu değişim için büyük bir potansiyel olduğuna inanıyor. "Alternatiflerimiz var ve her şey bize bağlı, yeter ki davranışlarımızı ve bilincimizi halk sağlığı yararına değiştirebilelim" diyor.