
沿海渔业社区在危机时期的复原力

2020 年,洪都拉斯不仅受到了全球 COVID-19 大流行病的影响,而且还受到了接踵而至的 Eta 和 Iota 飓风造成的大规模破坏。双重危机的叠加效应对沿海社区造成了重大影响。
尽管如此,珍稀社区驱动的 "永远有鱼 "计划[GP1]中的社区仍表现出了对这些影响的抵御能力,应对得相对较好。沿海社区相互支持,表现出团结和强大的社会凝聚力,并利用健康的渔业和通过 "永远有鱼 "储蓄俱乐部节省下来的资金来弥补收入损失和应对其他紧急情况,确保当地的粮食安全并实现恢复。危机还通过当地的创业精神带来了新的机遇,并使当地利益相关者更加了解健康海洋对当地生计和粮食安全的重要性。
背景
应对的挑战
该解决方案旨在加强沿海社区抵御影响其福祉的外部冲击的能力。随着气候变化和环境退化的加剧,这些冲击也随之加剧,因此必须在社会、环境和经济等各个层面增强抗灾能力。
COVID 大流行以及 Eta 和 Iota 飓风给洪都拉斯北海岸的社区带来了各种挑战。渔业和粮食价值链的中断造成了收入损失和粮食安全威胁。飓风摧毁了基础设施和生产性资产。渔户生活在以现金为基础的非正规经济中,这限制了他们获得贷款、保险和其他保护服务的机会,而这些服务在危机或冲击发生时起着安全网的作用。生态系统退化和社会结构薄弱使问题更加严重,无法提供必要的生态和社会安全网。没有这些,沿海家庭就非常脆弱,将难以应对冲击。
地点
过程
过程概述
储蓄俱乐部为农村社区提供了简单的储蓄和借贷机制,同时增强了社会凝聚力和复原力,这对于克服危机和实现社区主导的自然资源管理都至关重要。储蓄俱乐部还帮助渔民家庭成功地牺牲今天的开支,为未来留出足够的资金,这意味着他们的规划视野从短期转向长期。这种转变对保护工作的成功至关重要,因为生态系统的恢复需要时间,需要渔民放弃今天的部分渔获来换取明天的渔获。最后,通过获得储蓄和更好的信贷,渔户将不太可能依赖掠夺性的、不可持续的贷款,从而打破长期债务导致过度捕捞的循环。
积木
社会凝聚力
永续渔业 "以社区为主导的总体方法和其中的具体内容(如储蓄俱乐部)加强了社区成员之间的联系,并在整个渔业社区建立了社会资本。通过共同储蓄和共同参与自然资源管理,更强的社会凝聚力和更大的社会资本在危机时刻变得至关重要,并使家庭和社区在食品和其他必需品方面相互支持。
有利因素
以社区为导向,以人为本的解决方案至关重要。 储蓄俱乐部(SC)可建立社区凝聚力,增强信任,改善沟通和协调。 成员每周一起储蓄,使其成为一个共享、透明的过程。 除储蓄基金外,储蓄俱乐部还包括一个社会基金,可用于紧急情况或社区项目,在需要时作为共享资本。
经验教训
促进社会凝聚力需要时间,需要与当地社区不断接触,以赢得他们的信任并改善沟通。储蓄俱乐部有助于加快这一进程。关键是要遵循储蓄俱乐部的方法,但也要为小组提供一定的灵活性,使其具有自己的特色。让俱乐部制定自己的规则对于建立信任也至关重要。
通过储蓄俱乐部获得储蓄和负担得起的信贷
储蓄俱乐部作为家庭在缺乏正规金融服务的情况下进行储蓄和借贷的机制,提供了抵御危机和冲击的经济安全网。在 COVID-19 期间和飓风过后,储蓄俱乐部为许多家庭提供了直接的安全网。
有利因素
在非正规、高度依赖现金和掠夺性贷款的社区或部门,即不存在金融服务或难以获得金融服务的社区或部门,储蓄俱乐部最为成功。
经验教训
获得储蓄和信贷不仅可以在大流行病或灾害等极端事件中起到安全网的作用,而且还可以在渔获量和收入较低的恶劣渔季中起到安全网的作用。此外,储蓄俱乐部不仅提供安全网,还可以作为投资机制。洪都拉斯的许多储蓄俱乐部已开始将储蓄投资于生产性资产或创业事业,使资金增长更快。
健康的海洋
海洋栖息地维持着重要的生物多样性和鱼类种群,支撑着洪都拉斯乃至全世界沿海社区的生计。健康的海洋和管理有序的渔业可确保在顺境和逆境中为依赖它们的人们带来持续的利益。
有利因素
这些危机使人们进一步认识到,管理良好的鱼类种群和繁荣的生态系统可以有效地保障社区的粮食和收入,并防止进一步的人口迁移--这种现象在中美洲日益恶化。 这种将海洋视为安全网的认识在渔民中得到了推广,并得到了政府更多的认可和对宣布新保护区的更大支持。对保护的更多需求使人们能够采取行动,确保健康的海洋和繁荣的沿海社区。
经验教训
有效的海洋保护和渔业管理是一项复杂的工作,需要多种干预措施和战略。然而,社区驱动的行动始终需要成为核心组成部分。让社区成为其海洋资源的管理者,负责任地捕鱼,并参与管理和监督,对于有效的保护和管理至关重要。
影响
通过有效的渔业管理、海洋保护和储蓄俱乐部提高复原力,有助于应对渔民的收入损失、维护粮食安全、在社区内编织更严密的社会和金融安全网,使家庭能够相互帮助并应对紧急情况。此外,人们进一步认识到健康的海洋对当地生计的重要性,这进一步有助于遏制破坏性捕鱼,并为渔业管理和建立新的海洋保护区和保护区提供支持。
受益人
生活在洪都拉斯加勒比海沿岸社区的渔户
可持续发展目标
故事

卡洛斯-波蒂略(Carlos Portillo)过去的例行公事已经变成了一场奥德赛。每隔几周,卡洛斯就会从洪都拉斯偏远的沿海小镇前往最近的城市,囤积豆类、大米、面粉,如果渔获丰收,甚至还能买到一些肉类。但是,随着 COVID-19 大流行导致边境关闭和限制收紧,卡洛斯和许多像他一样的人开始担心他们是否有能力获得基本的主食和家庭用品。
全世界的注意力都集中在新型冠状病毒的传播上,集中在危机的城市中心和主要经济部门的关闭上。但是,在洪都拉斯等发展中国家的农村地区,人们的生活正在发生着更广泛的变化。虽然人们无法逃避这场危机的影响,但像卡洛斯这样的沿海村庄的居民在当地水域捕鱼并耕种小块土地,他们的挣扎正凸显出来。
与世界其他地方一样,这个中美洲国家加勒比海沿岸的社区也在遭受伤害。"在这场危机之前,我每周最多能卖出 400 磅鱼。过去两周,我连一磅都卖不出去,"渔民埃尔维斯-罗德里格斯(Elvis Rodríguez)解释说。随着就地避难令的下达,通常每天从捕鱼社区购买渔获并在当地城镇转售的当地商人也不再前来。由于没有冷库储存渔获,大多数渔民只能减少捕鱼次数,放弃潜在的渔获收入。
但是,随着当地生计受到打击,不确定性增加,洪都拉斯农村社区认识到,他们确实有安全网可以依靠。
海洋是最重要的安全网之一,它维系着洪都拉斯北海岸成千上万的家庭。"只要海里有鱼,就有希望。离卡洛斯所在村庄不远的一个社区的渔业领导人埃德加多-帕迪利亚(Edgardo Padilla)说:"我们可能无法出售我们的产品,但我们仍然可以捕鱼来养活我们的家人和邻居。
如需了解更多信息,请访问 https://rare.org/story/when-nets-catch-more-than-fish/。