الإدارة المستدامة للمراعي من أجل تحسين النظم الإيكولوجية للمراعي وسبل عيش الرعاة
تُعد جمهورية طاجيكستان أصغر بلد غير ساحلي في آسيا الوسطى، حيث تبلغ المساحة الإجمالية للمراعي 3.9 مليون هكتار، وتشكل النظم الإيكولوجية في جبال الألب 80% من الأراضي الزراعية في البلاد، والتي تستخدم بكثافة لتربية الماشية. وتلعب المراعي دوراً رئيسياً في التنمية الاقتصادية والحد من الفقر في المناطق الريفية في طاجيكستان. غير أن تدهور المراعي يشكل تهديداً متزايداً لسبل العيش في المناطق الريفية. فمعظم الثروة الحيوانية مملوكة للقطاع الخاص، في حين أن ما يقرب من 96% من المنتجات، بما في ذلك الألبان، ينتجها مزارعون من القطاع الخاص. ولا يستخدم سوى عدد قليل من المزارع التكنولوجيا الحديثة.
وبسبب تدهور الأراضي والرعي الجائر، تناقصت مساحة المراعي منذ الاستقلال، ومع ذلك ازدادت أعداد الماشية بنسبة تزيد عن 65%، وبالتالي فهي المحرك الرئيسي للرعي الجائر. ويهدد هذا الاتجاه أيضاً التنوع البيولوجي الهام للنظم الإيكولوجية المجاورة، حيث أصبح من المستحيل تقريباً استصلاحها وأصبحت أكثر تكلفة.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وتواجه طاجيكستان مشكلة كبيرة تتمثل في ضغط الرعي غير المستدام الناجم عن ارتفاع أعداد الماشية وعدم كفاية إدارة المراعي. والبلد في حاجة ماسة إلى تحسين إدارة المراعي على أساس قانوني متين.
ويؤدي الرعي الجائر، لا سيما في المناطق المجاورة للقرى مباشرة إلى ضغط كبير على أراضي المراعي الجماعية ويؤدي إلى تدهور خطير في الأراضي. ويؤدي هذا التدهور في الأراضي إلى تعريض سبل العيش والأمن الغذائي
والأمن الغذائي لسكان الريف الطاجيكي في خطر. وعلى الرغم من اعتماد قانون المراعي في عام 2019، إلا أن آليات الرعي الخاضعة للرقابة المجتمعية لم تنتشر بعد على نطاق واسع. وتتمثل الأسباب الرئيسية في غياب القوانين الداخلية وضعف إنفاذ القانون. وبالتالي، فإن تخطيط الإدارة المستدامة للمراعي هو أداة حاسمة يطبقها مستخدمو المراعي.
الموقع
العملية
ملخص العملية
ولكي تكون الإدارة المستدامة للمراعي ناجحة، يجب معالجة وتحسين كل من إدارة المراعي وتقنيات إدارة المراعي. ويوفر الإطار القانوني السليم والتطوير التنظيمي الهيكل الضروري للحفاظ على أعداد الماشية عند مستوى مستدام. ويمكن لتقنيات إدارة المراعي، حتى الأساسية منها مثل إدخال خطة إدارة المراعي وتقويمات الرعي، أن تدعم الاستخدام الأمثل للمراعي وإن كان لا يزال مستداماً.
اللبنات الأساسية
حوكمة المراعي
تحسين الإطار القانوني
تواجه طاجيكستان مشكلة كبيرة تتمثل في الضغط غير المستدام على المراعي بسبب ارتفاع أعداد الماشية وعدم كفاية إدارة المراعي. والبلد في حاجة ماسة إلى تحسين إدارة المراعي على أساس قانوني متين. ولذلك، عملت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي في طاجيكستان على تحسين الإطار القانوني وتيسير الحوار بين مختلف أصحاب المصلحة.
وبالإضافة إلى ذلك، تم إجراءتحليل مؤسسي حول إدارة المراعي في طاجيكستان يحدد الهيكل المؤسسي والقانوني وتوزيع الأدوار والمسؤوليات في قطاع إدارة المراعي في طاجيكستان بالتعاون مع منظمات أخرى لدعم عملية الحوكمة في المستقبل.
وعلاوة على ذلك، تم دعم منصة الربط الشبكي لإدارة المراعي. ويتمثل الهدف من شبكة إدارة المراعي في المساهمة في الإدارة المستدامة للمراعي في طاجيكستان. ويتم السعي إلى تحقيق هذا الهدف من خلال الحوار الوطني وتبادل المعرفة استناداً إلى الخبرات العملية والميدانية لأعضاء شبكة إدارة المراعي.
عوامل التمكين
1. إجراء تحليل مؤسسي بشأن إدارة المراعي في طاجيكستان
2. دعم وضع قانون قوي بشأن المراعي وقوانين فرعية مجدية
3. دعم إنشاء اتحادات مستخدمي المراعي (PUU)*.
* تتألف اتحادات مستخدمي المراعي (PUUU ) من مستخدمي المراعي ويتم إنشاؤها على مستوى الجاموات (البلدية الريفية) مع أعضاء من عدة قرى. وهي منظمة رسمية مزودة بنظام أساسي وتسجيل قانوني وطابع وحساب مصرفي.
الدرس المستفاد
عند تحسين إدارة المراعي ينبغي مراعاة ما يلي:
- إبلاغ جميع أصحاب المصلحة بقانون المراعي ودعم إنفاذ اللوائح الداخلية;
- تحديد الأدوار والمسؤوليات في إدارة المراعي والتأكد من أن جميع أصحاب المصلحة على دراية بأدوارهم ومسؤولياتهم;
- تحديد نقاط الدخول لتحسين الإطار القانوني في المستقبل;
- ضمان التنسيق الجيد بين الجهات المانحة;
- دعم إنشاء اتحادات مستخدمي المراعي ولجنة المراعي;
- تشجيع نقل المعرفة بالممارسات الجيدة.
الموارد
تقنيات إدارة المراعي
تخطيط إدارة المراعي في طاجيكستان
يضع الرعي الجائر، خاصة في المناطق المجاورة للقرى مباشرة، ضغطاً كبيراً على أراضي المراعي الجماعية ويؤدي إلى تدهور خطير في الأراضي. ويعرض هذا التدهور في الأراضي سبل العيش والأمن الغذائي لسكان الريف الطاجيكي للخطر. على الرغم من اعتماد قانون المراعي في عام 2013 (الذي يحدد إطار العمل)، إلا أن آليات الرعي الخاضعة للرقابة المجتمعية ليست منتشرة على نطاق واسع حتى الآن. وتتمثل الأسباب الرئيسية في عدم وجود لوائح داخلية وضعف إنفاذ القانون. وبالتالي، فإن تخطيط الإدارة المستدامة للمراعي هو أداة حاسمة يطبقها مستخدمو المراعي.
عوامل التمكين
1. دراسة خطط إدارة المراعي الحالية لتحديد احتياجات التحسين.
2. كتالوج أنواع نباتات المراعي
3. أداة لحساب القدرة الاستيعابية للمراعي
4. تقويمات الرعي
5. تقنيات الإنتاج المستدام للأعلاف لموسم الشتاء
الدرس المستفاد
من أجل التنفيذ الناجح لتقنيات الإدارة المستدامة للمراعي، ينبغي مراعاة ما يلي
- تقييم الظروف الحالية للمراعي والنظر في الطريقة الحالية التي يدير بها المجتمع المحلي مراعيه;
- تحسين إدارة الثروة الحيوانية بشكل عام وعدم الاكتفاء بالنظر إلى إدارة المراعي فقط;
- تطبيق أداة بسيطة لحساب القدرة الاستيعابية للمراعي;
- توفير تدريبات عملية في الميدان للمزارعين، على سبيل المثال من خلال المدارس الحقلية للمزارعين;
- التأكد من قدرة المراعي على التجدد بعد فترة الرعي وعدم رعي المراعي في وقت مبكر جدًا في الربيع;
- توفير تقنيات تسييج منخفضة التكلفة;
-
استخدام الأصناف المحلية التقليدية من بذور الأعلاف;
-
زيادة التنوع النباتي الذي يوفر الرحيق للملقحات والحشرات النافعة;
-
السيطرة على التعرية ومنعها;
-
ضمان المنافع الاقتصادية للمزارعين
-
ضمان الاستخدام الأمثل لمناطق إنتاج الأعلاف;
-
ضمان الوصول إلى التقنيات من خلال توثيق التقنيات على منصات مثل Wocat و PANORAMA.
التأثيرات
ولكي تصبح إدارة المراعي مستدامة في آسيا الوسطى يجب معالجة الأبعاد التالية على حد سواء
- المؤسسات: استناداً إلى حوار بين أصحاب المصلحة المتعددين، تم تحسين الإطار القانوني لإدارة المراعي وتطوير اللوائح الداخلية لضمان تنفيذها.
- التطوير التنظيمي: تم إنشاء اتحادات مستخدمي المراعي في جميع المناطق وتأسيس منبر وطني لإدارة المراعي يضمن التبادل بين جميع الرعاة ويسهل الحوار مع صانعي السياسات.
- تطوير الكفاءات: فعاليات التدريب على تخطيط إدارة المراعي للرعاة لتمكين مستخدمي المراعي من تخطيط وإدارة أراضيهم بشكل مستدام.
- إدارة المعرفة: تم إنشاء نظام لإدارة الوثائق على الإنترنت يتيح الوصول الفوري إلى مجموعة متنوعة من تقنيات إدارة المراعي ووثائق التخطيط.
- العلاقات الاجتماعية والثقافية: تنعكس التقاليد والثقافات المحلية في خطط إدارة المراعي.
- التخطيط والمراقبة: تمكّن خطط إدارة المراعي البسيطة وتقويمات الرعي الرعاة من التخطيط للإدارة المستدامة لنظامهم البيئي بالاشتراك مع مستخدمي المراعي الآخرين.
- البيئة: يوصى بزراعة بذور المراعي المحلية وتنويع أنواع المراعي قدر الإمكان. سيضمن هذا الأمر إعادة النمو الأمثل والرحيق للحشرات النافعة ويسمح بإنتاج العسل كعمل جانبي.
المستفيدون
المستفيدون هم الرعاة في جميع مناطق طاجيكستان. وعلاوة على ذلك، يدعم هذا النهج إدارة المراعي وبالتالي يدعم صندوق المراعي التابع لوزارة الزراعة في جمهورية طاجيكستان.
أهداف التنمية المستدامة
القصة
يزرع السيد Saidashraf Iskandarov قطعة أرض تبلغ مساحتها حوالي 1 هكتار في تلال مستجمع مياه جفر في وادي رشت الأخضر في طاجيكستان. وقد بدأ من خلال المشروع بزراعة الأعلاف في قطعة الأرض التي كان يستخدمها من قبل لزراعة بعض أنواع الأشجار المثمرة ورعي قطيعه من الأغنام والماعز. وقد دعمه المشروع لتسييج المنطقة جزئياً وتثبيت خطوط كفاف عبر قطعة أرضه لتحسين احتباس المياه.
ويوفر العلف الذي يحصده من قطعة الأرض غذاءً كافياً لماشيته خلال أشهر الشتاء الطويلة والباردة. ويستطيع بيع الفوائض في السوق بأسعار مرتفعة نسبيًا، نظرًا لندرة الأعلاف، وترتفع الأسعار بشكل كبير في فصل الشتاء.
وخلال 1.5 سنة منذ أن قام بتسييج المنطقة وتوقف عن الرعي على مقربة من الأشجار، تمكن أيضًا من حصاد المزيد من الثمار ونمت الأشجار بشكل أسرع دون إزعاج الحيوانات.
كما قام السيد إسكندروف بتركيب أربع خلايا نحل على قطعة الأرض التي ينتج منها العسل لاستهلاكه واستهلاك أسرته.