可持续牧场管理，改善草原生态系统和牧民生计
完整解决方案
夏季牧场，拉什特山谷，塔吉克斯坦
GIZ/Pfefferle
塔吉克斯坦共和国是中亚最小的内陆国家，牧场总面积达 390 万公顷，高山生态系统占全国农业用地的 80%，主要用于畜牧业。牧场在塔吉克斯坦农村地区的经济发展和减贫方面发挥着重要作用。然而，牧场的退化正在对农村生计构成日益严重的威胁。大部分牲畜为私人所有，与此同时，包括奶制品在内的约 96% 的产品由私人农场主生产。只有少数农场使用现代技术。
由于土地退化和过度放牧，自独立以来牧场面积减少，但牲畜数量却增加了 65%以上，因此成为过度放牧的主要驱动因素。这一趋势也威胁着邻近生态系统的重要生物多样性，恢复几乎不可能，而且成本越来越高。
最后更新 06 Feb 2023
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背景
应对的挑战
塔吉克斯坦面临着牲畜数量多和牧场管理不足造成的不可持续的放牧压力这一重大问题。该国亟需在坚实的法律基础上改善牧场管理。
过度放牧，尤其是在村庄附近过度放牧，给公共牧场造成了巨大压力，导致土地严重退化。土地退化使塔吉克斯坦农村人口的生计和粮食安全受到威胁。
塔吉克农村人口的生计和粮食安全受到威胁。尽管 2019 年通过了牧场法，但基于社区的控制放牧机制尚未普及。主要原因是缺乏细则和执法不力。因此，可持续牧场管理规划是牧场使用者必须采用的重要工具。
地点
加尔姆，塔吉克斯坦共和国统治区
北亚和中亚
过程
过程概述
要使可持续牧场管理取得成功，必须解决并改进牧场治理和牧场管理技术。健全的法律框架和组织发展为将牲畜数量保持在可持续水平提供了必要的结构。牧场管理技术，即使是最基本的技术，如引入牧场管理计划和放牧日历，也能支持牧场的优化利用，尽管这种利用仍然是可持续的。
积木
牧场管理
完善法律框架
塔吉克斯坦面临着牲畜数量多和牧场管理不足造成的不可持续的放牧压力这一重大问题。该国急需在坚实的法律基础上改善牧场管理。因此，德国国际合作机构塔吉克斯坦办事处致力于完善法律框架，并促进不同利益相关方之间的对话。
此外，德国国际合作机构还与其他组织一起对塔吉克斯坦的牧场管理进行了机构分析，概述了塔吉克斯坦牧场管理部门的机构和法律设置以及角色和责任分配，以支持未来的治理进程。
此外，还为牧场管理网络平台提供了支持。 PMNP 的目标是促进塔吉克斯坦牧场的可持续管理。为实现这一目标，将根据牧场管理网络成员的实践和实地经验，开展全国对话和知识交流。
有利因素
1.对塔吉克斯坦的牧场管理进行机构分析
2.支持制定强有力的牧场法和可行的附则 3.
3.支持建立牧场用户联盟（PUU）*。
*牧场使用者联盟 (PUU)由牧场使用者组成，成立于Jamoat（乡镇）一级，成员来自多个村庄。它是一个正式组织，有章程、合法注册、印章和银行账户。
经验教训
在改善牧场管理时，应考虑以下几点：
- 向所有利益相关者宣传牧场法，并支持实施附则；
- 明确牧场管理中的角色和责任，确保所有利益相关者都了解自己的角色和责任；
- 确定今后改进法律框架的切入点；
- 确保良好的捐助方协调；
- 支持建立牧场用户联盟（PUU）和牧场委员会（CoP）；
- 鼓励良好做法的知识转让。
牧场管理技术
塔吉克斯坦的牧场管理规划
过度放牧，尤其是在村庄附近过度放牧，对公共牧场造成了巨大压力，并导致土地严重退化。土地退化危及塔吉克斯坦农村人口的生计和粮食安全。尽管 2013 年通过了牧场法（制定了框架），但基于社区的控制放牧机制尚未普及。主要原因是缺乏细则和执法不力。因此，可持续牧场管理规划是牧场使用者必须采用的重要工具。
有利因素
1.研究当前的牧场管理计划，找出需要改进的地方
2.牧场植物物种目录
3.计算牧场承载能力的工具
4.放牧日历
5.冬季可持续饲料生产技术
经验教训
要成功实施可持续牧场管理技术，应考虑以下几点：
- 评估草场的现状，了解社区目前管理草场的方式；
- 从整体上改善牲畜管理，而不仅仅着眼于牧场管理；
- 使用简单工具计算牧场承载能力；
- 通过农民田间学校等方式，为农民提供田间实践练习；
- 确保牧草在放牧期后能够再生，春季不要过早放牧；
- 提供低成本的围栏技术；
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使用传统的当地饲料种子品种；
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增加植物多样性，为授粉者和益虫提供花蜜；
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控制和防止水土流失；
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确保农民的经济效益
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确保最佳利用饲料生产区；
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通过在 Wocat 和 PANORAMA 等平台上记录技术，确保获得技术。
影响
中亚地区的牧场管理要实现可持续发展，必须从以下几个方面着手：
- 机构：在多方对话的基础上，完善牧场管理的法律框架并制定细则，以确保其实施。
- 组织发展：在所有地区建立了牧场使用者联盟（PUU），并建立了国家牧场管理网络平台，确保所有牧民之间的交流，并促进与政策制定者的对话。
- 能力培养：为牧民举办牧场管理规划培训活动，使牧场使用者能够可持续地规划和管理自己的土地。
- 知识管理：建立了一个在线文件管理系统，可以即时查阅各种牧场管理技术和规划文件。
- 社会文化关系：当地的传统和文化在牧场管理规划中得到体现。
- 规划与监测：简单的牧场管理计划和放牧日历使牧民能够与其他牧场使用者共同规划其生态系统的可持续管理。
- 环境：建议种植当地牧草种子，并尽可能使牧草品种多样化。这将确保牧草以最佳状态重新生长，并为益虫提供花蜜，还可将蜂蜜生产作为副业。
受益人
受益者是塔吉克斯坦所有地区的牧民。此外，该方法还支持牧场管理，从而为塔吉克斯坦共和国农业部下属的牧场信托基金提供支持。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 13--气候行动
故事
拉什特山谷的饲料生产
WHH/Nigora Kholova
Saidashraf Iskandarov 先生在塔吉克斯坦绿色的拉什特山谷 Jafr 流域的山上开垦了一块约 1 公顷的土地。通过该项目，他开始在自己的土地上种植饲料，之前用来种植一些果树品种以及放牧绵羊和山羊。该项目支持他对该地区进行了部分围栏，并在他的地块上安装了等高线，以提高保水性。
在漫长而寒冷的冬季，他从这片土地上收获的饲料为牲畜提供了充足的食物。由于饲料稀缺，剩余的饲料他可以在市场上以相对较高的价格出售，而价格在冬季会成倍增长。
自他用栅栏围起这片区域并停止在树木附近放牧以来的 1.5 年里，他还收获了更多的果实，树木也在没有牲畜干扰的情况下生长得更快了。
伊斯坎达洛夫先生还在自己的地里安装了四个蜂箱，生产蜂蜜供自己和家人食用。
