牧草地の生態系と牧畜民の生活を改善するための持続可能な牧草地管理
フル・ソリューション
夏の牧草地、ラシュト渓谷、タジキスタン
GIZ/Pfefferle
タジキスタン共和国は中央アジア最小の内陸国で、総牧草地面積は390万ヘクタール、高山生態系が農地の80％を占め、畜産業が盛んである。牧草地はタジキスタンの経済発展と貧困削減に大きな役割を果たしている。しかし、牧草地の劣化は農村の生活にますます脅威をもたらしている。家畜のほとんどは個人所有であり、酪農を含む生産物の約96％は個人農家によって生産されている。近代的な技術を使っている農場はわずかである。
土地の劣化と過放牧により、独立以来、牧草地面積は減少しているが、家畜の数は65％以上増加しており、過放牧の主な原因となっている。この傾向は、隣接する生態系の重要な生物多様性をも脅かしており、復元はほとんど不可能で、コストもますます高くなっている。
最終更新日 06 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
タジキスタンは、家畜の数の多さと牧草地管理の不十分さによる持続不可能な放牧圧という大きな問題に直面している。タジキスタンでは、しっかりとした法的根拠に基づいた牧草地管理の改善が切実に求められている。
過放牧、特に村の近辺での放牧は、共同放牧地に大きな圧力をかけ、深刻な土地の劣化につながる。この土地の劣化は、タジキスタンの農村住民の生活と食糧の安全保障を脅かす。
この土地の劣化は、タジキスタンの農村住民の生活と食の安全を危険にさらす。2019年に放牧法が採択されたにもかかわらず、コミュニティによる管理放牧の仕組みはまだ普及していない。主な理由は、条例がないことと、法の執行が弱いことである。その結果、持続可能な放牧地管理計画は、放牧地利用者が適用すべき重要なツールとなっている。
所在地
タジキスタン、共和制支配下のガルム地区
北・中央アジア
プロセス
プロセスの概要
持続可能な牧草地管理を成功させるためには、牧草地管理技術だけでなく、牧草地ガバナンスの両方に取り組み、改善する必要がある。健全な法的枠組みと組織の整備は、家畜の数を持続可能なレベルに維持するために必要な構造を提供する。牧草地管理技術は、牧草地管理計画や放牧カレンダーの導入といった基本的なものであっても、牧草地の最適かつ持続可能な利用を支援することができる。
ビルディング・ブロック
牧草地ガバナンス
法的枠組みの改善
タジキスタンは、家畜の数が多く、牧草地管理が不十分なため、持続不可能な放牧圧力という大きな問題に直面している。タジキスタンでは、しっかりとした法的根拠に基づいた、より良い放牧地管理が切実に求められています。そのため、GIZタジキスタンは法的枠組みの改善に取り組み、様々なステークホルダー間の対話を促進してきました。
さらに、タジキスタンの牧草地管理に関する制度分析が行われ、タジキスタンの牧草地管理部門における制度的・法的セットアップと役割・責任の分配の概要が明らかにされました。
PMNPの目的はタジキスタンの牧草地の持続可能な管理に貢献することです。この目的は、牧草地管理ネットワークメンバーの実践的で現場での経験に基づいた、全国的な対話と知識交換を通して追求されます。
実現可能な要因
1.タジキスタンにおける牧草地管理に関する制度分析の実施
2.牧草に関する強力な法律と実行可能な条例を支援する。
3.牧草地利用者組合（PUU）*の設立を支援する。
*牧草地利用者組合（PUU）は牧草地利用者で構成され、ジャモアット（農村自治体）レベルで設立され、いくつかの村からメンバーが集まる。規約と法的登録、印鑑、銀行口座を備えた正式な組織である。
教訓
牧草地のガバナンスを改善する際には、以下を考慮すべきである：
- すべてのステークホルダーに牧草法を周知し、条例の施行を支援する；
- 牧草地管理における役割と責任を明確にし、すべてのステークホルダーがそれぞれの役割と責任を認識できるようにする；
- 将来的に法的枠組みを改善するための入り口を特定すること；
- ドナーとの調整を確実に行う；
- 牧草利用者組合（PUU）と牧草委員会（CoP）の設立を支援する；
- 優良事例の知識移転を奨励する。
牧草管理技術
タジキスタンにおける牧草地管理計画
過放牧、特に村の近辺での放牧は、共同放牧地に大きな圧力をかけ、深刻な土地の劣化につながる。この土地の劣化は、タジキスタンの農村住民の生活と食料安全保障を危険にさらす。2013年に牧草法が採択されたにもかかわらず（これは枠組みを定めるものである）、コミュニティによる管理放牧の仕組みはまだ普及していない。主な理由は、条例がないことと、法の執行が弱いことである。そのため、持続可能な放牧地管理計画は、放牧地利用者にとって極めて重要なツールである。
実現可能な要因
1.現在の牧草地管理計画を調査し、改善の必要性を特定する。
2.牧草植物種カタログ
3.牧草の収容能力を計算するツール
4.放牧カレンダー
5.冬季の持続可能な飼料生産技術
教訓
持続可能な牧草地管理技術の導入を成功させるためには、以下を考慮する必要がある：
- 牧草地の現状を把握し、コミュニティが現在どのように牧草地を管理しているかを調べる；
- 家畜管理を全体的に改善し、牧草地管理だけに目を向けない；
- 牧草地の収容力を計算する簡単なツールを適用する；
- 農民学校などを通じて、農民に現場での実践的な練習を提供する；
- 放牧後、牧草地が再生できるようにし、春の早い時期に放牧しすぎないようにする；
- 低コストのフェンス技術を提供する；
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伝統的な地元品種の飼料種子を使用する；
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受粉媒介者や益虫に蜜を供給する植物の多様性を高める；
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侵食の抑制と防止
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農家への経済的利益の確保
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飼料生産地の最適な利用を確保する；
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WocatやPANORAMAのようなプラットフォームで技術を文書化し、技術へのアクセスを確保する。
影響
中央アジアで牧草地管理を持続可能なものにするためには、次のような側面に等しく取り組む必要がある：
- 制度：マルチステークホルダーとの対話に基づき、放牧地管理に関する法的枠組みを改善し、その実施を確実にするための条例を策定した。
- 組織開発：牧草地利用者組合（PUU）が全地域で設立され、全国牧草地管理ネットワーキングプラットフォームが設立された。
- 能力開発：牧畜民を対象とした牧草地管理計画に関するトレーニングイベントを開催し、牧草地利用者が持続可能な牧草地計画を立て、管理できるようにした。
- 知識管理：様々な牧草地管理技術や計画文書に即座にアクセスできるオンライン文書管理システムを構築した。
- 社会文化的関係：地域の伝統や文化が牧草地管理計画に反映されている。
- 計画とモニタリング：シンプルな牧草地管理計画と放牧カレンダーにより、牧畜民は他の牧草地利用者と共同で生態系の持続可能な管理を計画できるようになった。
- 環境：地元の牧草の種を植え、牧草の種をできるだけ多様化することが推奨される。そうすることで、最適な再成長と有益な昆虫のための蜜が確保され、副業としての蜂蜜生産が可能になる。
受益者
受益者はタジキスタンの全地域の牧畜民です。さらに、このアプローチは牧草地のガバナンスをサポートし、タジキスタン共和国農業省管轄の牧草トラストをサポートしています。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG13 - 気候変動対策
ストーリー
ラシュト渓谷での飼料生産
WHH/Nigora Kholova
サイダシュラフ・イスカンダロフ氏は、タジキスタンの緑豊かなラシュト渓谷にあるジャフル流域の丘陵地帯で約1ヘクタールの畑を耕作している。プロジェクトを通じて、彼は自分の区画で飼料を栽培し始め、それを数種類の果樹と羊やヤギの群れの放牧に利用している。プロジェクトの支援により、彼は部分的に柵を設置し、保水性を高めるために区画全体に等高線を設置した。
この区画で収穫した飼料は、長く寒い冬の間、家畜に十分な食料を提供している。余った飼料は比較的高値で市場に売ることができる。
フェンスで囲い、木のすぐそばでの放牧をやめてから1年半の間に、彼はより多くの果実を収穫することができるようになった。
イスカンダロフ氏はさらに、敷地内にミツバチの巣箱を4つ設置し、自分や家族が消費するハチミツを生産している。
