Устойчивое управление пастбищами для улучшения пастбищных экосистем и обеспечения средств к существованию скотоводов
Полное решение
Летние пастбища, Раштская долина, Таджикистан
GIZ/Pfefferle
Республика Таджикистан - самая маленькая страна Центральной Азии, не имеющая выхода к морю. При общей площади пастбищ в 3,9 млн га горные экосистемы составляют 80% сельскохозяйственных угодий страны, которые в значительной степени используются для животноводства. Пастбища играют важную роль в экономическом развитии и снижении уровня бедности в сельских районах Таджикистана. Однако деградация пастбищ представляет собой растущую угрозу для средств к существованию в сельской местности. Большая часть скота находится в частном владении, а около 96% продукции, включая молочную, производится частными фермерами. Лишь немногие фермы используют современные технологии.
Из-за деградации земель и чрезмерного выпаса скота площадь пастбищ сократилась со времен независимости. Однако поголовье скота увеличилось более чем на 65 % и, следовательно, является основным фактором чрезмерного выпаса. Эта тенденция также угрожает важному биоразнообразию прилегающих экосистем, восстановление которых практически невозможно и становится все более дорогостоящим.
Последнее обновление: 06 Feb 2023
4319 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Таджикистан сталкивается с серьезной проблемой неустойчивой нагрузки на пастбища в результате высокой численности скота и недостаточного управления пастбищами. Страна остро нуждается в более эффективном управлении пастбищами, основанном на прочной правовой базе.
Чрезмерный выпас скота, особенно в непосредственной близости от деревень, оказывает значительное давление на общинные пастбища и приводит к серьезной деградации земель. Такая деградация земель ставит под угрозу средства к существованию и продовольственную безопасность сельского населения Таджикистана.
продовольственной безопасности сельского населения Таджикистана. Несмотря на принятие в 2019 году закона о пастбищах, механизмы контролируемого выпаса на базе общин пока не получили широкого распространения. Основные причины - отсутствие подзаконных актов и слабое правоприменение. Поэтому планирование устойчивого управления пастбищами является важнейшим инструментом, который должен применяться пользователями пастбищ.
Расположение
Гарм, районы республиканского подчинения, Таджикистан
Северная и Центральная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Для того чтобы устойчивое управление пастбищами было успешным, необходимо рассмотреть и усовершенствовать как управление пастбищами, так и методы управления пастбищами. Продуманная правовая база и организационное развитие обеспечивают необходимую структуру для поддержания поголовья скота на устойчивом уровне. Методы управления пастбищами, даже такие простые, как внедрение плана управления пастбищами и календарей выпаса, могут способствовать оптимальному, но при этом устойчивому использованию пастбищ.
Строительные блоки
Управление пастбищами
Совершенствование нормативно-правовой базы
Таджикистан сталкивается с серьезной проблемой неустойчивой нагрузки на пастбища из-за большого количества скота и недостаточного управления пастбищами. Страна остро нуждается в улучшении управления пастбищами на основе прочной правовой базы. Поэтому GIZ Таджикистан работает над улучшением законодательной базы и содействует диалогу между различными заинтересованными сторонами.
Кроме того, совместно с другими организациями был проведенинституциональный анализ управления пастбищами в Таджикистане, который описывает институциональную и правовую структуру и распределение ролей и обязанностей в секторе управления пастбищами в Таджикистане для поддержки процесса управления в будущем.
Кроме того, была оказана поддержка сетевой платформе по управлению пастбищами. Цель PMNP - внести вклад в устойчивое управление пастбищами в Таджикистане. Эта цель достигается путем национального диалога и обмена знаниями, основанными на практическом опыте членов сети по управлению пастбищами.
Благоприятные факторы
1. Провести институциональный анализ управления пастбищами в Таджикистане
2. Поддержать принятие сильного закона о пастбищах и выполнимых подзаконных актов
3. Поддержка создания Союзов пользователей пастбищ (СПП)*.
*Союзы пользователей пастбищ (СПП) состоят из пользователей пастбищ и создаются на уровне джамоата (сельского муниципалитета) с участием членов из нескольких деревень. Это официальная организация, имеющая устав, юридическую регистрацию, печать и банковский счет.
Извлеченный урок
При совершенствовании управления пастбищами необходимо учитывать следующее:
- Информировать все заинтересованные стороны о законе о пастбищах и поддерживать исполнение подзаконных актов;
- Определить роли и обязанности в управлении пастбищами и убедиться, что все заинтересованные стороны знают о своих ролях и обязанностях;
- Определить точки входа для будущего совершенствования правовой базы;
- Обеспечить хорошую координацию действий доноров;
- Поддержка создания Союзов пользователей пастбищ (СПП) и Комиссий по пастбищам (КП);
- Поощрять передачу знаний о передовом опыте.
Ресурсы
Методы управления пастбищами
Планирование управления пастбищами в Таджикистане
Перевыпас скота, особенно в непосредственной близости от кишлаков, оказывает значительное давление на общинные пастбища и приводит к серьезной деградации земель. Такая деградация земель ставит под угрозу средства к существованию и продовольственную безопасность сельского населения Таджикистана. Несмотря на принятие в 2013 году закона о пастбищах (который задает основу), механизмы контролируемого выпаса на базе общин пока не получили широкого распространения. Основные причины - отсутствие подзаконных актов и слабое правоприменение. Поэтому планирование устойчивого управления пастбищами является важнейшим инструментом, который должен применяться пользователями пастбищ.
Благоприятные факторы
1. Изучение текущих планов управления пастбищами с целью выявления потребностей в улучшении
2. Каталог видов пастбищных растений
3. Инструмент для расчета несущей способности пастбищ
4. Календари выпаса
5. Методы устойчивого производства кормов для зимнего сезона
Извлеченный урок
Для успешного внедрения методов устойчивого управления пастбищами необходимо учитывать следующее:
- Оцените текущее состояние пастбищ и посмотрите, как община управляет пастбищами;
- Улучшить управление животноводством в целом, а не только управление пастбищами;
- Применить простой инструмент для расчета несущей способности пастбищ;
- Обеспечить практические занятия на местах для фермеров, например, через фермерские полевые школы;
- Убедитесь, что пастбища могут восстанавливаться после пастбищного периода и что пастбища не выпасаются слишком рано весной;
- Обеспечить недорогие методы ограждения;
-
Использовать традиционные, местные сорта кормовых семян;
-
Увеличить разнообразие растений, которые обеспечивают нектаром опылителей и полезных насекомых;
-
контроль и предотвращение эрозии;
-
Обеспечение экономической выгоды для фермеров
-
Обеспечить оптимальное использование площадей для производства кормов;
-
Обеспечение доступа к технологиям путем документирования методов на таких платформах, как Wocat и PANORAMA.
Воздействие
Для того чтобы управление пастбищами в Центральной Азии стало устойчивым, необходимо в равной степени решить следующие задачи:
- Институты: На основе многостороннего диалога заинтересованных сторон была усовершенствована правовая база по управлению пастбищами и разработаны подзаконные акты для обеспечения ее реализации.
- Организационное развитие: Во всех регионах были созданы Союзы пользователей пастбищ (СПП), а также национальная сетевая платформа по управлению пастбищами, которая обеспечивает обмен информацией между всеми скотоводами и способствует диалогу с политиками.
- Развитие компетенций: Учебные мероприятия по планированию управления пастбищами для скотоводов позволяют пользователям пастбищ планировать и рационально использовать свои земли.
- Управление знаниями: Была создана онлайновая система управления документами, которая обеспечивает мгновенный доступ к различным методам управления пастбищами и документам по планированию.
- Социально-культурные отношения: Местные традиции и культура находят отражение в планах управления пастбищами.
- Планирование и мониторинг: Простые планы управления пастбищами и календари выпаса позволяют скотоводам совместно с другими пользователями пастбищ планировать устойчивое управление своей экосистемой.
- Окружающая среда: Рекомендуется высаживать семена местных пастбищ и максимально разнообразить виды пастбищ. Это обеспечит оптимальный рост и нектар для полезных насекомых, а также позволит производить мед в качестве побочного бизнеса.
Бенефициары
Бенефициарами являются скотоводы во всех регионах Таджикистана. Кроме того, данный подход поддерживает управление пастбищами и, следовательно, поддерживает Пастбищный траст при Министерстве сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Производство кормов в Раштской долине
WHH/Nigora Kholova
Г-н Сайдашраф Искандаров обрабатывает участок площадью около 1 га на холмах водораздела Джафр в зеленой Раштской долине Таджикистана. Благодаря проекту он начал выращивать на своем участке кормовые культуры, которые до этого использовал для нескольких видов фруктовых деревьев и для выпаса своего стада овец и коз. Проект помог ему частично огородить участок, а также установить контурные линии по всему участку для лучшего удержания воды.
Корм, который он собирает с участка, обеспечивает достаточное количество пищи для его скота в течение долгих и холодных зимних месяцев. Излишки он может продавать на рынке по относительно высоким ценам, поскольку корма не хватает, а в зимний сезон цены растут в геометрической прогрессии.
За 1,5 года, прошедших с тех пор, как он огородил участок и прекратил выпас скота в непосредственной близости от деревьев, он также смог собрать больше плодов, а деревья стали расти быстрее без вмешательства животных.
Кроме того, г-н Искандаров установил на своем участке четыре улья, из которых он производит мед для себя и своей семьи.
