Développement d'un réseau d'AMP cogérées et écologiquement connectées
Cérémonie traditionnelle pour déclarer une AMP. Copyright Conservation International.
Équipe de patrouille conjointe. Copyright Conservation International, Keith Ellenbogen.
Le réseau d'AMP étant nouvellement déclaré, la coalition s'est concentrée sur le développement d'un système de gestion qui a permis aux communautés locales de diriger activement la planification, la gestion et la mise en œuvre du programme du réseau d'AMP de la BHS. Les limites de l'AMP ainsi que les zones à l'intérieur de celles-ci ont été basées en grande partie sur les limites de la tenure, plutôt que sur les limites administratives. Pour renforcer l'identité culturelle au sein des AMP, la tradition papoue du sasi (fermeture saisonnière des récoltes) a été fusionnée avec le concept moderne de zones de non-prélèvement (NTZ) afin de revigorer cette importante pratique culturelle. Dans chacune des ZMP, un minimum de 20 à 30 % de tous les habitats critiques sont complètement fermés à l'exploitation dans les NTZ pour servir de "banques de poissons". Les zones situées en dehors des NTZ sont largement réservées à la pêche traditionnelle par les communautés locales et utilisent des pratiques de gestion durable de la pêche. Les communautés et le gouvernement local ont alors été dotés des compétences et de l'infrastructure nécessaires pour gérer activement et faire respecter leurs propres zones protégées. De cette manière, les ZMP sont conçues non seulement pour protéger le capital naturel essentiel, mais aussi pour améliorer la pêche locale à petite échelle et renforcer les droits fonciers des communautés papoues.
- Engagement et soutien solides de la communauté - Engagement, soutien et volonté du gouvernement - Cadre juridique existant - Régime foncier marin en place - Soutien technique et financier
Utiliser le processus de conservation comme un moyen de renforcer les droits et la culture des communautés locales. Les AMP ont été délimitées en utilisant les frontières coutumières plutôt que les frontières administratives. Les patrouilles conjointes comprennent à la fois des membres de la communauté et des officiers de police, les membres de la communauté apportant l'autorité et la main-d'œuvre traditionnelles et les officiers de police ajoutant un niveau supplémentaire d'autorité légale et de formation. Les patrouilles utilisent un système de participation par roulement dans lequel les chefs de village nomment des personnes pour un "tour de service" de deux semaines, après quoi elles sont remplacées par une nouvelle équipe de villageois. De cette manière, au cours d'une année, la majorité des hommes adultes d'un village donné aura consacré au moins deux semaines à patrouiller dans leur AMP, période au cours de laquelle ils développent invariablement un sentiment plus fort de compréhension et d'appropriation de l'AMP.
Mise en oeuvre
Local
Intranational
V. Agostini, H. Grantham, J. Wilson, S. Mangubhai, C. Rotinsulu, N. Hidayat, A…
Blog Post: Shark Poachers Chased Down by Indonesian Communities + Police
Réversion des étangs abandonnés en mangroves
Sonneratia alba - Pedada Bay (© Iloilo)

Pour atteindre le rapport de 4:1 entre les mangroves et les étangs, nécessaire à la durabilité écologique, il faut se concentrer sur la reconversion des étangs abandonnés en mangroves. Un inventaire des étangs, basé sur des images satellites et des études techniques de tous les étangs de pêche, est réalisé et alimente une base de données centrale. Après avoir déterminé le statut foncier, des recommandations politiques sont formulées concernant la conversion des étangs en mangroves. En combinaison avec les résultats des essais de plantation, un plan de réhabilitation des mangroves est élaboré. Ce plan fournit des méthodologies pour la réversion physique (restauration de l'hydrologie naturelle) et biologique (plantation active d'espèces appropriées) des étangs à poissons en zones de mangrove.

  • Gouvernement local favorable
  • Connaissances scientifiques suffisantes sur les processus de la mangrove ou sur une zone de mangrove
  • Traduction de ces connaissances en protocoles scientifiques pour guider la réversion étang-mangrove

La plantation n'est que la première étape de la restauration des mangroves. Au cours de la période initiale d'un à deux ans, les plantes sont vulnérables à divers facteurs de stress naturels et artificiels. C'est pourquoi l'entretien et la surveillance sont deux autres activités majeures dans la réhabilitation des mangroves, en plus de l'ensachage des graines ou des semis et de la plantation proprement dite.

Mise en oeuvre
Local
Identifying Brackishwater Fishponds and Establishing Biophysical Protocols for …
Eco-parc de la mangrove
Des écoliers visitent l'Ecopark (© ZSL - Lopez)

La création de l'éco-parc Kantunggan It Ibajay (KII), d'une superficie de 44 hectares, fait partie des projets de conservation des mangroves du CMRP. L'éco-parc est géré par des groupes communautaires locaux (Bugtongbato Fisherfolk Association (BFA) et Naisud Mangrove and Aquatic Organization (NMAO)) et contribue à sensibiliser à l'importance des mangroves, tout en fournissant un revenu supplémentaire précieux aux communautés locales qui gèrent le parc. L'éco-parc dispose de plus d'un kilomètre de promenades permettant aux visiteurs d'explorer la forêt de mangroves et la faune qui y est associée. Les droits d'entrée sont utilisés pour l'entretien du parc.

  • Des communautés locales responsabilisées et dévouées
  • Soutien des autorités locales
  • Importance de la volonté politique (sur une période de 13 ans, l'écoparc n'a été créé que sous le 3e maire qui était favorable à l'environnement, contrairement aux deux autres)
  • Les données scientifiques disponibles (qui guident l'emplacement des sentiers, etc.)
Mise en oeuvre
Local
Plantation de palétuviers en bord de mer
Sonneratia alba - Pedada Bay (© Iloilo)

Les communautés locales sont habilitées à protéger les forêts de mangroves restantes en utilisant des méthodes scientifiques pour réhabiliter les sites forestiers perdus. Pour réhabiliter avec succès la ceinture de mangroves, il est essentiel d'utiliser les bonnes espèces pour les sites respectifs dans la zone intertidale supérieure et moyenne. Les sites sont sélectionnés pendant les marées de mortes-eaux et les jeunes mangroves sont protégées par des brise-lames afin d'assurer leur croissance régulière. Pour les plantations, on utilise des espèces sauvages qui sont soit directement transplantées (sur des sites proches si les plantes sont suffisamment grandes), soit élevées dans des pépinières (pour des sites éloignés et/ou si les plantes sont petites).

  • Connaissances scientifiques suffisantes sur les processus de la mangrove ou sur une zone de mangrove
  • Traduction de ces connaissances en protocoles fondés sur la science
  • Communautés locales organisées et responsabilisées

La distribution et la croissance des espèces de mangrove dans un environnement donné sont influencées par l'élévation de la marée et le régime d'inondation, le schéma de salinité, le substrat et d'autres facteurs. Chaque espèce ayant besoin d'un ensemble particulier de conditions environnementales, la sélection des espèces dans le cadre d'un effort de restauration dépend principalement de l'adéquation de l'espèce aux caractéristiques physiques d'un site donné, et accessoirement des objectifs de la restauration de la mangrove. L'un des principaux défis consistait donc à surmonter la popularité persistante de pratiques de plantation de mangroves commodes, mais erronées, parmi les fonctionnaires locaux et les organisations non gouvernementales, et à les remplacer par des pratiques de plantation fondées sur des données scientifiques. En outre, la responsabilisation des communautés locales en matière de protection et de réhabilitation est la clé d'une gestion efficace des mangroves.

Mise en oeuvre
Local
Recherche d'un statut de cadre international
Le projet cherche à obtenir un statut de gestion internationale pour la zone en question en ayant soumis le plan de gestion dans le cadre du processus de candidature Ramsar, dont les résultats sont actuellement attendus. Le plan de gestion augmentera les chances que Nasoata soit choisi comme deuxième site Ramsar à Fidji, car il décrit le cadre de gestion prévu pour l'île.
- L'île de Nasoata répond aux critères définis par Ramsar - Rédaction réussie du plan de cogestion dans le cadre du processus Ramsar - Le ministère de l'environnement met en œuvre le processus Ramsar sur le terrain.
Il a fallu recruter spécialement un consultant pour remplir la fiche d'information Ramsar (FDR). La FDR est très complète et nécessite l'attention d'une personne à plein temps pour rassembler toutes les informations disponibles.
Mise en oeuvre
Multinational
Nasoata for international wetlands list
Designation of Nasoata Island as Fiji’s second Ramsar Site
Garantir l'approbation du produit final
Après plusieurs consultations communautaires (2) et l'élaboration d'un plan de cogestion bénéficiant d'apports multiples (4), le plan de gestion a été soumis à l'approbation de la communauté. Celle-ci l'a présenté au chef suprême de la province pour qu'il l'approuve. Cette étape était très importante pour garantir l'adhésion et l'engagement nécessaires au processus de mise en œuvre.
- Implication des dirigeants locaux (par exemple, le chef suprême, les anciens du village) qui sont les gardiens traditionnels de la zone de pêche ou du qoliqoli, pour donner leur accord aux règles de gestion convenues par la communauté de Nasoata et le gouvernement ; - Implication de toutes les parties prenantes concernées qui ont un intérêt direct dans la zone proposée pour la gestion (gouvernement, ONG et communauté).
Il est essentiel que toutes les parties soient impliquées dès les premières étapes et qu'elles ne soient pas ajoutées au cours du processus d'élaboration du plan de cogestion. Dans ce bloc de construction, nous avons omis d'inclure un petit groupe qui a finalement ralenti le processus d'approbation, car il avait un conflit latent avec la majorité du village. S'ils avaient été impliqués dès les premières étapes, l'élaboration du plan de cogestion aurait été beaucoup plus rapide.
Mise en oeuvre
Local
Faciliter le plan de gestion multi-intrants
La préparation du plan de cogestion a été élaborée par l'UICN en tenant compte des ressources, des différents groupes d'utilisateurs, des dispositions et des questions de gouvernance traditionnelles et formelles. Un projet de plan de cogestion a été envoyé aux parties prenantes (gouvernement et ONG) pour commentaires. Ceux-ci ont été consolidés et présentés au village pour consultation. L'UICN a remis le plan de cogestion final au Département de l'Environnement qui prenait la direction des opérations et a présenté le plan une dernière fois à la communauté (5).
- Mandat aux autorités compétentes pour développer un arrangement juridique afin de fournir une protection légale à l'île et aux zones intertidales environnantes - Intention claire de transférer le processus à l'organisme national de régulation (pour gérer les processus après l'élaboration du plan de cogestion). Cela permet au gouvernement de s'approprier le processus tout en garantissant une relation solide entre les propriétaires fonciers et le gouvernement afin de faciliter les étapes de mise en œuvre.
Les divisions au sein du village avaient entraîné des relations tendues entre certains villageois. Cependant, en suivant les protocoles traditionnels et les voies appropriées pour entrer dans le village et y mener des consultations, l'équipe a réussi à travailler dans le village sans entrave. Les différentes parties prenantes auront des intérêts différents dans le processus. Il est important de trouver un objectif commun qui intéresse toutes les parties prenantes, ce qui pourrait en fin de compte accélérer la réalisation de l'objectif souhaité. Dans notre cas, il s'agissait du processus Ramsar (le ministère de l'environnement (DoE) est le secrétariat du processus Ramsar à Fidji). La désignation de Nasoata comme site Ramsar a également impliqué d'autres parties prenantes importantes/ONG partenaires de mise en œuvre telles que le Département des forêts, l'Université du Pacifique Sud, le WWF, etc. La désignation Ramsar contribuerait également à la réalisation des objectifs du plan de cogestion.
Mise en oeuvre
Local
Visualiser les défis et les solutions de première main
La visite du village et du site par les parties prenantes concernées a permis aux représentants de l'UICN, du gouvernement et du bureau provincial de discuter et surtout de constater de visu les difficultés rencontrées par les villageois dans la gestion de l'île de Nasoata.
- Les villageois ont accepté d'accueillir des étrangers dans le village - Les parties prenantes sont disposées à participer aux dialogues.
Il est très utile d'emmener les parties prenantes constater la destruction de l'île. Cela a permis de les convaincre de l'objectif du plan de cogestion. Les membres de la communauté/du village doivent être les guides touristiques. L'excursion doit être bien organisée (c'est-à-dire planifier à l'avance, planifier en fonction des horaires des marées, investir dans les entreprises de transport locales).
Mise en oeuvre
Local
Consultations communautaires répétées
Des consultations communautaires ont été entreprises par l'UICN avec les services gouvernementaux concernés, le bureau provincial et les chercheurs. Elles avaient pour but de discuter des prochaines étapes et d'identifier les voies appropriées à suivre pour parvenir à un résultat souhaitable pour tous les acteurs concernés. Les consultations répétées ont également inclus les communautés. Cela a permis d'éviter que les communautés ne doutent ou ne remettent en question le plan de gestion. Les consultations ont eu lieu dans différents endroits, par exemple dans le village de Nakorovou et au bureau de l'UICN.
- Travail préliminaire de qualité (1) pour assurer une compréhension commune des problèmes entre les parties prenantes - Utilisation d'outils de communication adéquats et de cadres de consultation appropriés (par exemple, gouvernement/ONG, province et réunion de village) - Un consultant expérimenté pour entreprendre le processus de planification des réunions et de rédaction du plan de cogestion - Intérêt des acteurs concernés pour la conclusion d'un accord collectif - Adhésion des détenteurs de droits de pêche coutumiers
L'engagement et l'adhésion de la communauté : Nasoata est une initiative lancée par les communautés après avoir constaté que des personnes extérieures continuaient à pénétrer illégalement sur l'île pour prélever des ressources de manière non durable. Des consultations répétées sont importantes pour s'assurer de l'adhésion de la communauté. Une représentation égale des membres de la communauté est importante pour s'assurer que toutes les voix sont entendues et que toutes les personnes concernées par le plan de gestion et les changements éventuels (c'est-à-dire les représentants des femmes, des hommes, des jeunes, des pêcheurs/femmes, de l'église) sont impliquées. Un futur investissement dans la nature : Les communautés ont racheté cette île après qu'elle ait été vendue à l'époque coloniale à des propriétaires de plantations de noix de coco, en tant qu'investissement futur et patrimoine pour les générations futures.
Mise en oeuvre
Local
Renforcement des capacités

Des formations régionales et nationales adaptées aux besoins et aux priorités renforcent la capacité des autorités nationales et locales à intégrer les questions et les approches dans leurs processus de planification nationale. Utiliser et fournir des manuels et du matériel de formation élaborés par des experts internationaux et nationaux pour l'enseignement, l'interaction, les exercices de groupe, les discussions et les visites sur le terrain. Assurer la conformité avec les documents de référence régionaux et nationaux sur l'aménagement de l'espace côtier.

Conditions d'adoption ailleurs :

  • Adaptation nationale des activités de renforcement des capacités et d'application sur le terrain de chaque pays

Une série de consultations nationales et d'analyses des lacunes avec chaque pays participant s'est avérée précieuse pour identifier les priorités en matière de renforcement des capacités pour l'intégration de nouveaux concepts de gestion dans l'aménagement du territoire. Elles ont également permis d'établir un menu d'activités possibles de renforcement des capacités et d'application sur le terrain, y compris un plan recommandé pour les ateliers et les cours de formation. La conformité du programme des cours de formation avec les documents de référence régionaux et nationaux sur l'aménagement du territoire côtier est cruciale pour fournir des activités de renforcement des capacités et d'application sur le terrain adaptées au pays et pour répondre aux priorités du pays.

Mise en oeuvre
Intranational
National
COBSEA Website
Presentation / Adler, E. 2012 / Coastal spatial planning in the East Asian Seas…
Presentation / Molina, R.F. 2014 / Coastal and marine spatial planning in the E…
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