De bons voisins pour l'eau : Réhabilitation du Jourdain par la coopération transfrontalière
Solution complète
Les méandres du Jourdain
EcoPeace Moyen-Orient a créé "Good Water Neighbors" (GWN) en 2001, afin de sensibiliser les Jordaniens, les Palestiniens et les Israéliens à la réalité de l'eau qu'ils partagent. Le projet développe une volonté politique de coopération transfrontalière dans le domaine de l'eau et de l'assainissement. La méthodologie de GWN est une idée originale basée sur l'engagement des communautés transfrontalières et l'utilisation de leur interdépendance sur les ressources en eau partagées pour développer le dialogue et la coopération en vue d'une gestion durable de l'eau et de la promotion de la construction de la paix.
Dernière modification 06 Feb 2023
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Contexte
Défis à relever
La mentalité conflictuelle qui pousse les propriétaires terriens en amont à s'emparer de la plus grande quantité d'eau possible a conduit le Jourdain à n'être plus qu'un filet d'eau de ce qu'il était à l'origine, 94 % du débit initial ayant été détourné. Le flux d'eau présente une forte concentration d'eaux usées, d'effluents d'étangs de pisciculture et de ruissellement agricole, malgré son incroyable importance environnementale pour le monde, en tant que halte migratoire pour 500 millions d'oiseaux chaque année. Le Jourdain est une zone frontalière entourée de champs de mines, de points de contrôle et de clôtures. La séparation physique garantit l'absence totale d'interaction entre les communautés qui traversent le conflit ; elle suscite la peur et l'incompréhension chez les personnes de l'autre côté. Elle exacerbe le sentiment d'injustice et le ressentiment. En conséquence, la qualité de l'environnement, la stabilité sociale et les opportunités économiques ont été prises en otage par le conflit.
Emplacement
Moyen-Orient
Asie de l'Ouest, Moyen-Orient
Traiter
Résumé du processus
Les deux approches maximisent les résultats : L'approche ascendante aborde les problèmes du point de vue de la base, avec une initiative et un engagement locaux. Dans l'approche descendante, EcoPeace travaille avec les gouvernements nationaux et les institutions internationales pour sensibiliser et développer des stratégies de plaidoyer afin de faire avancer des solutions concrètes. La synergie entre les deux approches s'est avérée importante pour obtenir les résultats nécessaires.
Blocs de construction
Bottom Up - Initiative de la base
Les acteurs locaux apprennent à devenir des leaders environnementaux. Ils apprennent à connaître la réalité de leur eau. Lorsque les gens comprennent les problèmes locaux et la responsabilité de leur communauté, ils peuvent rencontrer et s'engager avec des groupes similaires de parties prenantes d'autres communautés à travers le conflit. Le point commun de ces réunions est la sauvegarde du bassin hydrographique commun et les communautés s'engagent dans des réunions productives afin d'identifier des solutions. Ensemble, elles identifient des projets qui répondent aux intérêts des deux parties. Grâce à ce processus, les communautés acquièrent la capacité de proposer des solutions, même dans un environnement politique turbulent. Dans la plupart des cas, la combinaison d'un programme solide pour les jeunes et d'un leadership adulte franc crée la volonté politique des maires et autres responsables municipaux de s'impliquer.
Facteurs favorables
Il est important qu'un chef de projet régional ayant une solide expérience des projets encadre le chef de projet local.
Leçon apprise
Le leadership local de la communauté locale est particulièrement important dans une situation de conflit pour garantir la confiance que le leader agit dans l'intérêt de la communauté. Les promenades dans la nature et le long des plans d'eau partagés constituent la meilleure occasion pour les communautés de comprendre leur réalité en matière d'eau. Ce n'est que lorsque les gens comprennent les problèmes locaux et la responsabilité de leur communauté qu'ils peuvent rencontrer d'autres communautés. Les membres de la communauté expriment leur appréciation et leur besoin d'une organisation telle qu'EcoPeace pour faciliter les réunions transfrontalières afin de s'assurer que les réunions fournissent un "lieu sûr" pour les communautés locales afin de discuter des questions affectant les communautés transfrontalières et les communautés voisines. Les participants sont libres de parler de leurs réalités tout en utilisant des moyens constructifs pour trouver des solutions.
Les réunions et la collaboration sur les questions environnementales permettent de créer et de maintenir des réseaux solides de communication transfrontalière ayant un impact à long terme au-delà de l'initiative transfrontalière.
Top Down - Initiative nationale et internationale
Le processus descendant (Top-Down) vise à susciter une prise de conscience politique plus large de la question. Il comprend le plaidoyer en faveur d'un soutien national et international. Généralement, un document de réflexion expliquant le problème initie ce processus, avec des recherches supplémentaires pour soutenir et documenter les questions.
Il est important de faire appel aux médias d'information, car leur attention est nécessaire pour accroître la prise de conscience politique des problèmes et pour transmettre les informations au public, ce qui a pour effet de créer une demande d'action plus large de la part du public. L'attention des médias mobilise l'engagement national et international et peut favoriser la mobilisation des ressources nationales et internationales. D'après notre expérience, l'opinion publique joue un rôle décisif en dictant l'ordre du jour politique aux dirigeants locaux ainsi qu'aux décideurs nationaux.
Facteurs favorables
Un engagement fort de la communauté et des initiatives publiques créent une demande d'action politique. Il est important de créer un environnement dans lequel il est politiquement sûr de discuter des solutions, si les solutions sont vraiment dans l'intérêt national, les politiciens accepteront plus facilement le changement et même le mèneront. De bonnes relations avec les médias et la communauté internationale peuvent faciliter l'implication du gouvernement.
Leçon apprise
Dans un paysage politique instable, les questions environnementales sont prises en otage, utilisées comme des pions dans le conflit politique général et dans le cadre du processus de paix officiel. Pour que les initiatives produisent un réel changement, un équilibre minutieux doit être maintenu : obtenir l'approbation explicite des fonctionnaires sans perdre le rythme à cause de l'ennui de la politique.
Impacts
EcoPeace réussit à sensibiliser les Palestiniens, les Jordaniens et les Israéliens aux problèmes communs liés à l'eau et à les rassembler pour faire avancer ensemble des projets transfrontaliers durables dans le domaine de l'eau et de l'assainissement et pour améliorer l'environnement naturel.
En 2015, EcoPeace a présenté un plan directeur régional pour la vallée du Jourdain qui, avec le soutien des dirigeants et des membres des communautés, a permis d'identifier et de proposer des solutions communes aux défis environnementaux transfrontaliers. EcoPeace a élargi les groupes de soutien à une vision commune de la vallée. En 2016, EcoPeace a créé un centre de sécurité de l'eau à Washington DC pour faire progresser la résolution des problèmes de sécurité de l'eau dans d'autres zones de conflit à travers le monde en reproduisant le modèle d'EcoPeace GWN. Le centre cherche à diffuser les meilleures pratiques et à adapter la programmation et les stratégies aux circonstances spécifiques dans les lieux donnés.
Bénéficiaires
Le projet offre une durabilité accrue d'un point de vue économique, social et environnemental. Les bénéficiaires sont les citoyens, les gouvernements, les visiteurs internationaux, les autres parties prenantes et l'environnement mondial.
Histoire
Le projet Good Water Neighbor d'EcoPeace travaille avec les communautés pour les aider à comprendre leur réalité en matière d'eau ET la réalité de leurs voisins en matière d'eau. Il est important que les gens comprennent l'interconnexion entre les communautés, même au milieu d'un conflit. Les gens doivent comprendre qu'ils ont la capacité d'influencer l'avenir, qu'ils ne sont pas des victimes sans pouvoir - nous développons leurs capacités et leur donnons les moyens de devenir de bons gardiens de l'environnement. Nous développons leurs capacités et leur donnons les moyens de devenir de bons gestionnaires de l'environnement. Les maires et les leaders civiques changent la situation au milieu d'un conflit.
Nous rassemblons les gens au-delà du conflit pour trouver des solutions qui sont dans leur intérêt et qui ne peuvent être obtenues que par la coopération. Ces solutions servent un bien commun dans l'ensemble du conflit. Lorsque les communautés comprennent leur interdépendance, lorsqu'elles comprennent l'interconnexion de leur avenir, nous constatons de réels progrès en matière de moyens de subsistance, de durabilité et de consolidation de la paix. Nous sommes l'avenir, et si nous commençons notre avenir avec une ardoise propre, sans préjugés, alors les problèmes peuvent être résolus. L'eau est la chose la plus importante pour nous tous, nous vivons tous sur le même territoire et la nature nous relie" - une jeune Israélienne de 12 ans impliquée dans le GWN. Il s'agit d'un processus à long terme, mais les bénéfices sont énormes ; des avancées sont possibles même dans ce conflit de longue durée avec des niveaux de pouvoir asymétriques. La Jordanie, la Palestine et Israël ont construit des stations d'épuration. Pour la première fois en 49 ans, le déversement d'eau douce dans le Jourdain a permis la survie de saules indigènes replantés. Israël et la Jordanie ont créé un sous-comité pour la réhabilitation du Jourdain. Nous encourageons les trois gouvernements à coopérer sur l'eau et les projets dans la vallée du Jourdain, avec la certitude qu'en avançant sur la question de l'eau, ils créeront une confiance mutuelle et une foi en un avenir meilleur - même au Moyen-Orient. Nous donnons aux populations locales les moyens de faire progresser la sécurité durable de l'eau, elles n'ont pas à attendre les politiciens ou les diplomates. Nous encourageons les communautés locales à s'approprier le processus de recherche de solutions. "Grâce à l'eau et à l'environnement, nous pouvons créer une véritable coexistence, fondée sur le respect et la protection des droits de chaque partie" - jeune Palestinien de 16 ans.
