蛇行するヨルダン川
エコピース中東は、ヨルダン人、パレスチナ人、イスラエル人が共有する水の現実に対する認識を高めるため、2001年に「良き水の隣人」（GWN）を設立した。 このプロジェクトは、水と衛生に関する国境を越えた協力に対する政治的意志を発展させるものである。GWNの方法論は、国境を越えたコミュニティを巻き込み、共有する水資源に対する相互依存関係を活用することで、持続可能な水管理と平和構築のための対話と協力を発展させるという独創的なアイデアである。
最終更新日 06 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
上流の土地所有者に可能な限り多くの水を手に入れるよう促す対立の考え方のせいで、ヨルダン川は本来の水量の94％が迂回され、元の水量のほんのわずかな量に過ぎなくなっている。ヨルダン川は、毎年5億羽の鳥が渡りをする場所として、世界にとって非常に重要な環境であるにもかかわらず、その水流には下水、養魚池の排水、農業の流出水が多く含まれている。ヨルダン川は、地雷原、検問所、フェンスに囲まれた国境地帯である。物理的な隔たりは、紛争を越えたコミュニティ間の完全な交流の欠如を保証し、相手側の人々に対する恐怖と無理解を担保している。それは、不公平感と憤りを悪化させる。その結果、環境の質、社会の安定、経済的機会は紛争の人質となっている。
所在地
中東
西アジア、中東
プロセス
プロセスの概要
この2つのアプローチは、結果を最大化する： ボトムアップ・アプローチでは、草の根の視点から、地域のイニシアティブと参加によって問題に取り組みます。トップダウン・アプローチでは、エコピースは各国政府や国際機関と協力し、意識を高め、具体的な解決策を進めるためのアドボカシー戦略を策定する。この2つのアプローチの相乗効果が、必要な結果をもたらすために重要であることが証明されています。
ビルディング・ブロック
ボトムアップ - 草の根イニシアチブ
地元の利害関係者は環境リーダーになることを学ぶ。彼らは自分たちの水の現実について学ぶ。地域の問題や自分たちのコミュニティの責任を理解すれば、紛争を越えて他のコミュニティの同様のステークホルダー・グループと出会い、関わることができる。このような対立を超えた会議の共通基盤は、共有する流域の保護であり、コミュニティは解決策を見出すために生産的な会議に参加する。そして、両者の利己的な利益につながるプロジェクトを特定する。このプロセスを通じて、コミュニティは激動する政治環境の中でも解決策を進める能力を身につける。ほとんどの場合、強力な青少年プログラムと率直な大人のリーダーシップが組み合わさることで、市長や他の自治体指導者の政治的意志が生まれ、参加するようになる。
実現可能な要因
地元のリーダーには、地元から尊敬されるリーダーが必要である。 プロジェクト経験の豊富な地域のプロジェクト・マネージャーが、地元のリーダーを指導することが重要である。
教訓
紛争が起きている状況では、リーダーがコミュニティの利益のために行動しているという信頼を確保するために、地元コミュニティのリーダーシップが特に重要である。 自然の中や共有水域を歩くことは、コミュニティが自分たちの水の現実を理解するための最良の機会となる。 地域の問題やコミュニティの責任を理解して初めて、他のコミュニティと出会うことができるのである。 コミュニティのメンバーは、エコピースのような組織が国境を越えた会議を促進し、国境を越えたコミュニティや近隣のコミュニティに影響を及ぼす問題について、地元コミュニティが「安全な場所」で話し合えるようにしてくれることに感謝し、その必要性を訴えている。参加者は、建設的な手段を使って解決策を模索しながら、自分たちの現実について自由に話し合うことができる。
環境問題に関する会合と協力は、国境を越えたコミュニケーションの強力なネットワークを構築し、維持する能力をもたらし、国境を越えたイニシアティブの枠を超えた長期的な影響力を持つ。
トップダウン - 国内外主導
トップダウンは、この問題に対する政治的な認識を広めるプロセスである。国内および国際的な支援のためのアドボカシー活動も含まれる。一般的には、問題を説明するコンセプト・ペーパーがこのプロセスを開始し、さらに調査を進めて問題を裏付け、文書化する。
問題に対する政治的な認識を高め、一般大衆に情報を伝え、その結果、行動に対するより広範な一般大衆の要求を生み出すためには、報道機関の関心が必要であるため、報道機関にアピールすることが重要である。私たちの経験では、世論は国の意思決定者だけでなく、地元の指導者たちにも政治課題を指示する上で決定的な役割を果たす。
実現可能な要因
強力な地域社会の関与と市民のイニシアチブが、政治的行動への需要を生み出す。 解決策を議論することが政治的に安全であるような環境を作ることが重要である。解決策が真に国家の利益につながるものであれば、政治家は変化を受け入れやすくなり、さらにはそれを主導するようになる。 メディアや国際社会との良好な関係は、政府の関与を促進する。
教訓
不安定な政治情勢の中で、環境問題は人質に取られ、包括的な政治対立の駒として、また公式な和平プロセスの枠組みの中で利用されている。イニシアティブが真の変化を生み出すためには、慎重なバランスを保たなければならない。政治の退屈さに勢いを失うことなく、政府高官の明確な承認を得ることである。
影響
エコピースは、パレスチナ人、ヨルダン人、イスラエル人の間で共有されている水問題に対する認識を高め、国境を越えた持続可能な水・衛生プロジェクトを共同で推進し、自然環境を改善するために彼らを結びつけることに成功している。
2015年、エコピースはヨルダン川流域の地域マスタープランを発表し、コミュニティ・リーダーやメンバーの支援を受けて、国境を越えた環境問題に対する共通の解決策を提示した。エコピースは、渓谷の共有ビジョンに対する支持層を広げた。河川改修に投資することの地政学的、社会的、環境的利益を明確にする人々が増えるにつれ、この問題は国の意思決定者や主要な世界的大国の関心を集めるようになった。 2016年、エコピースはワシントンDCに「水の安全保障センター」を設立し、エコピースGWNモデルを複製することで、世界中の他の紛争地帯における水の安全保障問題の解決を推進する。このセンターは、ベストプラクティスを普及させ、プログラミングや戦略をそれぞれの地域の状況に適応させることを目指している。
受益者
このプロジェクトは、経済、社会、環境の観点から持続可能性の向上を実現する。受益者は、市民、政府、海外からの訪問者、その他の利害関係者、そして地球環境である。
ストーリー
エコピースの「良き水の隣人」プロジェクトは、地域社会で、自分たちの水の現実と隣人の水の現実の理解を促進するために活動しています。紛争の最中であっても、人々がコミュニティ間の相互関係を理解することは重要である。私たちは彼らの能力を開発し、環境の良き管理者となる力を与える。子どもたちは行動を起こし、変化を求めることができるようになり、大人は解決策の提唱者となる力を得ることができる。市長や市民リーダーたちは、紛争の渦中にある状況を好転させる。
私たちは対立を越えて人々をまとめ、彼らの自己利益になり、協力によってのみ達成可能な解決策を見つけます。コミュニティが自分たちの相互依存関係を理解し、自分たちの未来が相互に関連していることを理解したとき、私たちは生活、持続可能性、平和構築において真の進歩を見ることができる。水は私たち全員にとって最も重要なものであり、私たちはみな同じ領土に住んでいて、自然が私たちをつないでいるのです」--GWNに参加した12歳のイスラエルの少女。 これは長期的なプロセスだが、その恩恵は非常に大きい。力のレベルが非対称なこの長期的な紛争においても、前進は可能なのだ。ヨルダン、パレスチナ、イスラエルは下水処理場を建設した。49年ぶりにヨルダン川に淡水が放流され、植え替えられた在来のヤナギの木が生き延びることができた。イスラエルとヨルダンは、ヨルダン川再生のための小委員会を発足させた。私たちは、ヨルダン渓谷の水とプロジェクトに関して3カ国政府が協力することを奨励します。水に関して前進することで、より良い未来に対する相互の信頼と信念が生まれることを確信しています。 私たちは、地元の人々が持続可能な水の安全保障を推進する力を与えます。水と環境を通して、私たちはそれぞれの権利を尊重し、保護することに基づいた真の共存を実現することができるのです。
