갈레라-샌프란시스코 해양 보호구역의 지속 가능한 어업
컨텍스트
해결 과제
- 어족 자원 감소
- 해양 생태계 악화
- 규제 이행 및 어획물의 품질에 대한 관리 및 통제 결함
- 지역 어민들 간의 낮은 협력
- 가장 중요한 어족 자원에 대한 데이터 부재
- 강력하지만 불균형한 상인과 어부들의 상호 의존성
- 투명성과 지속 가능성에 대한 지원이 없는 레스토랑과 생선 가게
위치
프로세스
프로세스 요약
빌딩 블록
참여형 어업 모니터링
지역사회 기반 어획량 모니터링 프로그램은 해당 지역에서 어획된 어류와 랍스터의 양을 기록하도록 설계되었습니다. 이러한 유형의 데이터는 해양 보호구역의 의사 결정자 및 관리자의 정보 요구 사항을 충족하는 기준점을 생성하고 지속적으로 업데이트합니다.
활성화 요인
- 모니터링 시스템 구축과 도출된 정보 분석을 위해 국제보존협회(Conservation International)의 재정적 협력과 함께 나스카 데 인베스티사시온 마리나스 연구소(Instituto Nazca de Investigaciones Marinas)의 지원.
- 모니터링 정보를 의사 결정에 포함시키고 모니터링 데이터베이스의 지속적이고 최신 정보를 제공하려는 당국.
- 어획량에 대한 정보를 생성하고 공유하는 데 어민들의 참여.
교훈
지속적인 모니터링 시스템을 구축하기 위해서는 장기적인 모니터링 프로세스에 대한 기술적 지원이 중요합니다. 즉, 어업에 대한 새로운 정보를 수집하고 분석하는 것뿐만 아니라 이 과정에서 어민들의 역량 강화와 주인의식을 지원하기 위해 정보와 결과를 지역사회에 다시 전달해야 합니다. 이 과정에서 실제 자원 이용자들이 참여하고 어업 모니터링 결과에 대한 그들의 기여를 이해하는 것이 중요합니다.
영향이 적은 낚시 활동
보존 협약은 해양 보호구역 내 어업 및 구역 설정 규정의 적용과 FAO 책임 있는 어업에 대한 행동 강령에 기반한 지침의 이행을 촉진합니다.
활성화 요인
- 국내 및 국제 NGO와 정부 기관이 초기 단계와 실행을 위한 자금을 제공했습니다.
- 개발의 모든 단계에서 공공 및 민간 파트너의 기술 지원이 중요했습니다.
- 통제 및 관리 당국의 지원은 프로젝트의 성공을 위한 전제 조건입니다.
교훈
이 이니셔티브는 약 5년에 걸쳐 개발되었으며, 그 과정에서 몇 가지 어려움을 겪었습니다. 낚시 행동의 차이를 확인하기까지 인내와 끈기가 필요한 긴 과정이었죠. 가장 큰 어려움은 조합으로 조직된 것의 이점을 보지 못하고 특정 추출 기술에 익숙한 사람들이 아무런 규제 없이 자원에 자유롭게 접근하는 집단과 함께 일하는 것이었습니다. 이 이니셔티브는 행동 변화와 환경 친화적 사용에 대한 인식 제고를 위해 노력하는 프로젝트가 몇 년이 걸릴 수 있으며, 이 과정에서 관련된 이해관계자들의 다양한 리듬과 철학을 고려하고 의사 결정에 있어 그들의 책임과 헌신을 보장해야 한다는 것을 보여줍니다.
경제적 인센티브
환경에 미치는 영향이 적은 활동을 원하는 어부에게는 비파괴적이고 선별적인 어구를 제공하여 목표 어종이나 크기가 작은 어류의 어획량을 줄입니다. 제품 취급 및 환경 라벨링 제도에 대한 교육을 통해 어부들은 고품질의 제품을 보장하고 지속 가능한 방식으로 수확한 자원에 대한 시장 접근성을 확보하여 제품 가격을 높일 수 있습니다.
활성화 요인
- 보존 협약을 위한 국제 NGO의 초기 자금 지원
- 보존 협약 이행을 위한 어민들의 약속 이행
- 어업인들과 함께 행정 당국의 지속적인 집행 지원
- 어업 관리 및 역량 강화를 위해 어업인들과 직접 협력하는 기술 지원
- 시장의 수요에 대응하는 제품 및 총 어획량에 대응하는 시장
교훈
경제적 인센티브를 유지하는 것은 매우 비용이 많이 들고 장기적으로 지속 가능하지 않습니다. 경제적 협약은 여러 사람들을 보호 활동에 빠르게 참여시키고, 이 사례에서처럼 가시가재와 같이 과도하게 착취된 개체군의 회복을 이끌어내는 데 매우 좋은 전략이 될 수 있습니다. 협약의 성공을 위해서는 협약이 종료된 후 어민들이 이전의 행동으로 돌아가지 않도록 모니터링 시스템을 구축하고, 교육을 실시하며, 관련 이해관계자들을 지원하는 것이 필수적입니다. 현재는 환경적으로 책임 있는 제품에 대한 직접 판매와 더 높은 가격이 지속 가능성 및 보존 조치를 채택하는 주요 인센티브입니다. 이 계약은 2년간 진행되었으며, 그 결과 샌프란시스코 곶의 가시 바닷가재 개체수가 회복되고 크기가 증가하는 것으로 확인되었습니다.
영향
수혜자
- 장인 어부 협회
- 시행을 담당하는 보호 구역 관리자
- 전체 국가 보호 구역 시스템