ガレラ・サン・フランシスコ海洋保護区における持続可能な漁業

フル・ソリューション
網の手入れをする漁師たち
Instituto Nazca
ガレラ・サン・フランシスコ海洋保護区は、エクアドル沿岸の生物多様性保全にとって最も重要な地帯のひとつである。地元住民は、職人漁業を中心に、この海洋保護区に大きく依存している。漁業組合アルテ・ランゴスタとナスカ研究所は、生物多様性の保護と持続可能な地域開発を促進する参加型管理システムを構築した。利害関係者と当局は、公正な経済的代替案を用いた効果的なガバナンス・モデルを構築している。
最終更新日 29 Mar 2019
6847 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
乱獲を含む持続不可能な漁獲
生態系の損失
国民と意思決定者の認識不足
不十分な監視と執行
  • 魚資源の減少
  • 海洋生態系の悪化
  • 規制の実施と漁獲物の品質に関する管理・統制の不備
  • 地元の漁業者間の連携の低さ
  • 最も重要な魚種に関するデータがない
  • 貿易業者と漁業者の相互依存が強いが均衡がとれていない。
  • 透明性がなく、持続可能性を支援しないレストランや魚屋
実施規模
ローカル
エコシステム
ラグーン
テーマ
漁業と養殖業
所在地
エクアドル、エスメラルダス州ムイスネ
南米
プロセス
プロセスの概要
= が追加されます。
ビルディング・ブロック
参加型漁業モニタリング

地域社会に根ざした漁獲監視プログラムは、この地域で漁獲された魚やロブスターの量を記録するために計画されたものである。この種のデータは、海洋保護区の意思決定者と管理者が必要とする情報を満たし、基準点を作成する(そして常に更新する)。

実現可能な要因
  • コンサベーション・インターナショナルの資金協力のもと、ナスカ海洋調査研究所(Instituto Nazca de Investigaciones Marinas)がモニタリングシステムの構築と、そこから得られる情報の分析を支援。
  • モニタリングの情報を意思決定に反映させ、モニタリング・データベースの継続的かつ最新の情報を提供することを望む当局の存在。
  • 漁業者が漁獲情報の作成と共有に参加すること。
教訓

継続的な監視システムを確立するためには、長期的な監視プロセスに対する技術的支援が重要である。これは、漁業に関する新しい情報を含み、分析するだけでなく、このプロセスにおける漁業者のエンパワーメントとオーナーシップを支援するために、地域社会に情報と結果を還元することを意味する。実際の資源利用者がこのプロセスに参加し、漁業モニタリング結果への貢献を理解することが重要である。

低影響の漁業活動

保護協定は、海洋保護区における漁業とゾーニングに関する規制の適用、およびFAOの「責任ある漁業のための行動規範」に基づくガイドラインの実施を促進する。

実現可能な要因
  • 政府機関だけでなく、国内外のNGOが初期段階と実施に必要な資金を提供してきた。
  • 官民のパートナーによる技術支援は、開発の全段階において重要であった。
  • 管理・運営当局の支援は、プロジェクト成功の前提条件である。
教訓

この取り組みは、約5年にわたり、いくつかの困難に遭遇しながら発展してきた。漁師の行動に違いが見られるようになるまでには、忍耐と粘り強さを必要とする長い過程があった。最大の難関は、組合で組織化されることにメリットを見いだせず、ある種の採取技術に慣れ親しみ、いかなる規制も受けずに資源を自由に利用できる人々と協力することだった。この取り組みは、行動変容や、より環境に優しい利用への意識向上に取り組むプロジェクトが、いかに数年を要するか、また、関係者の異なるリズムや哲学を考慮し、このプロセスにおける意思決定への責任とコミットメントを確保する必要があるかを示している。

経済的インセンティブ

環境負荷の少ない活動を望む漁業者には、非対象種や未成魚の漁獲を減らす、非破壊的で選択的な漁具が提供される。製品の取り扱いに関する訓練やエコ・ラベリング制度は、漁業者が高品質の製品を保証し、持続可能な方法で収穫された資源の市場へアクセスし、製品の価格を向上させるのに役立っています。

実現可能な要因
  • 保護協定のための国際的なNGOによる最初の資金提供
  • 保護協定を遵守するための漁業者のコミットメント
  • 漁業者とともに行政当局による執行の恒常的支援
  • 漁業者と直接協力し、漁業管理への助言と能力開発を行う技術支援
  • 市場の需要に対応した製品と、漁獲総量に対応した市場
教訓

経済的なインセンティブを維持することは、非常にコストがかかり、長期的には持続可能性に欠ける。経済協定は、ある集団を迅速に保護活動に参加させ、今回のように乱獲されたイセエビなどの個体群を回復させるためには、非常に有効な戦略となりうる。協定を成功させるためには、監視システムの確立、研修の実施、関係者の支援が不可欠であり、協定終了後、漁業者が以前の行動に逆戻りしないようにする必要がある。現在、環境に配慮した製品を直接販売し、より高い価格を得ることが、持続可能性と保全対策を適応させる主なインセンティブとなっている。この協定は2年間結ばれ、サンフランシスコ岬のイセエビの個体数の回復とサイズの増加が確認された。

影響
環境問題や環境にやさしい魚への関心が高まり、漁業規制への支持も高まっている。 経済:漁業者への報酬が向上し、漁業者の収入が60%、漁船の所有者である漁業組合が40%を占めるようになった。 - 多くの漁師は、その収入を住居の改善や基本的な物資を入手するための設備に再投資することができた。 生態学的:- サンフランシスコ岬で2年間アオイソバナガニの漁を禁止したことで、個体数が回復した。 - 漁法が変わり、保護区が施行されたことで、ウミガメやサメの不意打ち漁が減少した。
受益者
  • 漁業組合
  • 執行を担当する保護区管理者
  • 国立保護区システム全体
ストーリー
マリア・セシリア・テラン(ナスカ・インスティテュート会長):アルテ・ランゴスタは、カボ・サン・フランシスコのコミュニティ・パートナーシップで、低環境負荷のロブスター漁を支援しています。2012年2月、この保護協定に関与していない漁師のグループが、回復したロブスターの個体数を、最小サイズや区域閉鎖を守らずに捕獲し始めました。アルテ・ランゴスタのメンバーはナタや棒、石で武装し、2年以上にわたって慎重に管理してきた資源を守ろうとした。その争いの後、私たちは身の危険を感じ、プロジェクトを中止してしばらくの間この地域を離れなければなりませんでした」とテランさんは言う。「しかし、私たちのプログラムに参加した漁師たちが、その間にロブスター漁に戻らなかったのには驚きました。より多くの地域の漁師が責任ある漁業活動に従事するようになり、自分たちの経験や知識を分かち合い、他の漁師を鼓舞するようになった。その結果、この取り組みへの参加への関心が高まった。今日では、かつて武力紛争を引き起こした漁師たちでさえ、海洋資源の持続可能な利用が長期的な社会経済的利益を保証する鍵であることに気づいている。
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その他の貢献者
マリア・セシリア・テラン
インスティテュート・ナスカ