ガレラ・サン・フランシスコ海洋保護区における持続可能な漁業
コンテクスト
対処すべき課題
- 魚資源の減少
- 海洋生態系の悪化
- 規制の実施と漁獲物の品質に関する管理・統制の不備
- 地元の漁業者間の連携の低さ
- 最も重要な魚種に関するデータがない
- 貿易業者と漁業者の相互依存が強いが均衡がとれていない。
- 透明性がなく、持続可能性を支援しないレストランや魚屋
所在地
プロセス
プロセスの概要
ビルディング・ブロック
参加型漁業モニタリング
地域社会に根ざした漁獲監視プログラムは、この地域で漁獲された魚やロブスターの量を記録するために計画されたものである。この種のデータは、海洋保護区の意思決定者と管理者が必要とする情報を満たし、基準点を作成する(そして常に更新する)。
実現可能な要因
- コンサベーション・インターナショナルの資金協力のもと、ナスカ海洋調査研究所(Instituto Nazca de Investigaciones Marinas)がモニタリングシステムの構築と、そこから得られる情報の分析を支援。
- モニタリングの情報を意思決定に反映させ、モニタリング・データベースの継続的かつ最新の情報を提供することを望む当局の存在。
- 漁業者が漁獲情報の作成と共有に参加すること。
教訓
継続的な監視システムを確立するためには、長期的な監視プロセスに対する技術的支援が重要である。これは、漁業に関する新しい情報を含み、分析するだけでなく、このプロセスにおける漁業者のエンパワーメントとオーナーシップを支援するために、地域社会に情報と結果を還元することを意味する。実際の資源利用者がこのプロセスに参加し、漁業モニタリング結果への貢献を理解することが重要である。
低影響の漁業活動
保護協定は、海洋保護区における漁業とゾーニングに関する規制の適用、およびFAOの「責任ある漁業のための行動規範」に基づくガイドラインの実施を促進する。
実現可能な要因
- 政府機関だけでなく、国内外のNGOが初期段階と実施に必要な資金を提供してきた。
- 官民のパートナーによる技術支援は、開発の全段階において重要であった。
- 管理・運営当局の支援は、プロジェクト成功の前提条件である。
教訓
この取り組みは、約5年にわたり、いくつかの困難に遭遇しながら発展してきた。漁師の行動に違いが見られるようになるまでには、忍耐と粘り強さを必要とする長い過程があった。最大の難関は、組合で組織化されることにメリットを見いだせず、ある種の採取技術に慣れ親しみ、いかなる規制も受けずに資源を自由に利用できる人々と協力することだった。この取り組みは、行動変容や、より環境に優しい利用への意識向上に取り組むプロジェクトが、いかに数年を要するか、また、関係者の異なるリズムや哲学を考慮し、このプロセスにおける意思決定への責任とコミットメントを確保する必要があるかを示している。
経済的インセンティブ
環境負荷の少ない活動を望む漁業者には、非対象種や未成魚の漁獲を減らす、非破壊的で選択的な漁具が提供される。製品の取り扱いに関する訓練やエコ・ラベリング制度は、漁業者が高品質の製品を保証し、持続可能な方法で収穫された資源の市場へアクセスし、製品の価格を向上させるのに役立っています。
実現可能な要因
- 保護協定のための国際的なNGOによる最初の資金提供
- 保護協定を遵守するための漁業者のコミットメント
- 漁業者とともに行政当局による執行の恒常的支援
- 漁業者と直接協力し、漁業管理への助言と能力開発を行う技術支援
- 市場の需要に対応した製品と、漁獲総量に対応した市場
教訓
経済的なインセンティブを維持することは、非常にコストがかかり、長期的には持続可能性に欠ける。経済協定は、ある集団を迅速に保護活動に参加させ、今回のように乱獲されたイセエビなどの個体群を回復させるためには、非常に有効な戦略となりうる。協定を成功させるためには、監視システムの確立、研修の実施、関係者の支援が不可欠であり、協定終了後、漁業者が以前の行動に逆戻りしないようにする必要がある。現在、環境に配慮した製品を直接販売し、より高い価格を得ることが、持続可能性と保全対策を適応させる主なインセンティブとなっている。この協定は2年間結ばれ、サンフランシスコ岬のイセエビの個体数の回復とサイズの増加が確認された。
影響
受益者
- 漁業組合
- 執行を担当する保護区管理者
- 国立保護区システム全体