Pesca sustentável na Reserva Marinha Galera-San Francisco

Solução completa
Pescadores consertando redes
Instituto Nazca
A Reserva Marinha Galera-San Francisco é uma das zonas mais importantes para a conservação da biodiversidade na costa do Equador. Os moradores locais dependem muito dela, sendo a pesca artesanal uma atividade central. A associação de pescadores Arte Langosta e o Instituto Nazca criaram um sistema de gerenciamento participativo que promove a proteção da biodiversidade e o desenvolvimento local sustentável. As partes interessadas e as autoridades desenvolvem um modelo de governança eficaz com alternativas econômicas justas.
Última atualização: 29 Mar 2019
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Contexto
Desafios enfrentados
Colheita insustentável, incluindo a pesca excessiva
Perda de ecossistema
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
Monitoramento e aplicação deficientes
  • Diminuição dos recursos pesqueiros
  • Deterioração dos ecossistemas marinhos
  • Gerenciamento e controle deficientes da execução dos regulamentos e da qualidade das capturas
  • Baixa coordenação entre os pescadores locais
  • Ausência de dados sobre os estoques de peixes mais importantes
  • Interdependência forte, mas não equilibrada, entre comerciantes e pescadores
  • Restaurantes e peixarias sem transparência e apoio à sustentabilidade
Escala de implementação
Local
Ecossistemas
Lagoa
Tema
Pesca e aquicultura
Localização
Muisne, Província de Esmeraldas, Equador
América do Sul
Processar
Resumo do processo
= será adicionado = (disponível em espanhol)
Blocos de construção
Monitoramento participativo da pesca

Um programa de monitoramento de capturas baseado na comunidade foi projetado para documentar as quantidades de peixe e lagosta colhidas na área. Esse tipo de dado cria (e atualiza constantemente) um ponto de referência, atendendo aos requisitos de informação dos tomadores de decisão e gerentes da reserva marinha.

Fatores facilitadores
  • O apoio do Instituto Nazca de Investigaciones Marinas com a colaboração financeira da Conservation International para estabelecer um sistema de monitoramento e a análise das informações obtidas.
  • Autoridades dispostas a incluir as informações do monitoramento na tomada de decisões e informações contínuas e atualizadas do banco de dados de monitoramento.
  • Participação dos pescadores na geração e no compartilhamento de informações sobre suas capturas.
Lição aprendida

É importante ter suporte técnico para um processo de monitoramento de longo prazo para estabelecer um sistema de monitoramento contínuo. Isso significa não apenas incluir e analisar novas informações sobre a pesca, mas também comunicar as informações e os resultados às comunidades para apoiar a capacitação e a propriedade dos pescadores nesse processo. É importante que os usuários reais dos recursos estejam envolvidos no processo e entendam suas contribuições para os resultados do monitoramento da pesca.

Atividades de pesca de baixo impacto

Um acordo de conservação promove a aplicação de regulamentos de pesca e zoneamento na reserva marinha, bem como a implementação de diretrizes baseadas no Código de Conduta para Pesca Responsável da FAO.

Fatores facilitadores
  • ONGs nacionais e internacionais, bem como entidades governamentais, forneceram o financiamento para a fase inicial e para a implementação.
  • O suporte técnico de parceiros públicos e privados foi importante em todas as fases do desenvolvimento
  • O apoio das autoridades de controle e administração é uma condição prévia para o sucesso do projeto.
Lição aprendida

Essa é uma iniciativa que foi desenvolvida em um período de cerca de cinco anos, com algumas dificuldades ao longo do caminho. Foi um processo longo, que exigiu paciência e persistência antes de ver diferenças no comportamento dos pescadores. O maior desafio foi trabalhar com um grupo de pessoas que não via vantagem em se organizar em um sindicato e que está acostumado a certas técnicas de extração, tendo livre acesso aos recursos sem qualquer tipo de regulamentação. Essa iniciativa mostra como os projetos que trabalham com mudanças de comportamento e conscientização para usos mais ecológicos podem levar vários anos e precisam considerar os diferentes ritmos e filosofias das partes interessadas envolvidas e garantir sua responsabilidade e compromisso na tomada de decisões nesse processo.

Incentivos econômicos

Os pescadores que desejam se envolver em atividades com baixo impacto ambiental recebem equipamentos seletivos e não destrutivos, que reduzem a captura de espécies não-alvo ou de peixes de tamanho inferior ao permitido. O treinamento no manuseio de produtos e os esquemas de rotulagem ecológica ajudam os pescadores a garantir produtos de alta qualidade, acesso a mercados para recursos colhidos de forma sustentável e, portanto, melhores preços para seus produtos.

Fatores facilitadores
  • Financiamento inicial por uma ONG internacional para o acordo de conservação
  • Compromisso dos pescadores para garantir o cumprimento do acordo de conservação
  • Apoio constante da fiscalização pelas autoridades administrativas em conjunto com os pescadores
  • Apoio técnico trabalhando diretamente com os pescadores na assessoria ao gerenciamento da pesca e no desenvolvimento de capacidades
  • Um produto que corresponda à demanda do mercado e um mercado que corresponda ao volume total de capturas
Lição aprendida

Manter incentivos econômicos é muito caro e, a longo prazo, não é muito sustentável. Os acordos econômicos podem ser uma estratégia muito boa para envolver rapidamente um grupo de pessoas em ações de conservação e, como aconteceu nesse caso, resultar na recuperação de uma população superexplorada, como a lagosta. Para o sucesso do acordo, é essencial estabelecer um sistema de monitoramento, realizar treinamentos e apoiar as partes interessadas envolvidas para garantir que, após o término do acordo, os pescadores não voltem ao seu antigo comportamento. Atualmente, a venda direta e os preços mais altos que recebem pelos produtos ambientalmente responsáveis são o principal incentivo para a adaptação de medidas de sustentabilidade e conservação. Esse acordo teve duração de dois anos, durante os quais foi determinada uma recuperação da população e um aumento no tamanho da lagosta espinhosa no Cabo de São Francisco.

Impactos
Social: - A associação de pescadores tem mais autonomia de pesca, está mais bem organizada e tem mais capacidade de gerenciamento; - Cada vez mais pescadores querem participar do projeto, há mais interesse por questões ambientais e peixes ecologicamente corretos, bem como um apoio crescente às regulamentações de pesca; - Econômico: - Foi alcançada uma melhor remuneração para os pescadores, com 60% de receita para o pescador e 40% para a associação, que é a proprietária dos barcos de pesca; - Os pescadores estão vendendo suas capturas diretamente, sem nenhum comerciante que possa monopolizar os preços dos peixes. - Muitos pescadores puderam reinvestir suas receitas na melhoria de suas moradias e instalações para o acesso a suprimentos básicos. Ecológico: - Com a proibição da pesca da lagosta verde no Cabo de São Francisco por dois anos, a população conseguiu se recuperar. - Foram registrados menos incidentes de capturas não intencionais de tartarugas e tubarões, pois as técnicas de pesca mudaram e as áreas protegidas foram reforçadas. - As redes de arrasto e de fio simples desapareceram quase completamente.
Beneficiários
  • Associação de pescadores artesanais
  • Gerentes de reserva responsáveis pela fiscalização
  • Todo o sistema nacional de reservas
História
María Cecilia Terán, Presidente do Instituto Nazca: A Arte Langosta é uma parceria comunitária de Cabo San Francisco que apoia a pesca de lagosta de baixo impacto. Em fevereiro de 2012, um grupo de pescadores que não estava envolvido nesse acordo de conservação começou a colher as populações de lagosta recuperadas sem respeitar os tamanhos mínimos ou o fechamento de áreas. Armados com facões, paus e pedras, os membros da Arte Langosta tentaram defender o recurso que haviam gerenciado com tanto cuidado por mais de dois anos. Apesar de seus esforços para interromper a exploração, eles não conseguiram evitar que o estoque de lagosta entrasse em colapso novamente. "Depois desse conflito, tememos por nossa segurança pessoal e tivemos que interromper o projeto e deixar a área por um tempo", disse a Sra. Terán. "No entanto, ficamos surpresos ao ver que os pescadores que participaram de nosso programa não voltaram a pescar lagosta nesse meio tempo." Em retrospecto, o conflito foi uma boa oportunidade de aprendizado. Mais pescadores da área se envolveram em atividades de pesca responsável, compartilhando suas experiências e conhecimentos para inspirar outros. Isso levou a um maior interesse em participar da iniciativa. Hoje, até mesmo os pescadores que causaram a disputa armada percebem que o uso sustentável dos recursos marinhos é fundamental para garantir benefícios socioeconômicos de longo prazo.
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María Cecilia Terán
Instituto Nazca