
잠비아의 보호 지역 관리 계획에 기후 변화 측면 통합

기후변화는 보호지역(PA)에 새로운 위험과 위협을 가할 뿐만 아니라 기존의 위협과 취약성을 악화시키는 주요 위협으로 점점 더 많이 인식되고 있습니다. 많은 보호지역의 경우 기후변화로 인한 도전에 가장 잘 대응하기 위해 현재의 보존 목표, 전략 및 조치를 수정해야 할 것입니다.
이러한 상황에도 불구하고 잠비아 국립공원 및 야생동물부는 IUCN의 기술 지원을 받아 은숨부 국립공원(잠비아) 일반 관리 계획에 기후 변화 측면을 통합하는 작업을 진행했습니다. 여기에는 기후 변화에 대한 공원 회복력 향상을 목표로 하는 기후 변화 적응 조치의 설계가 포함되었습니다.
이 솔루션의 즉각적인 영향 중 하나는 기후 변화에 대처하는 공원 관리자의 역량 향상과 기후 변화가 생태 및 사회 시스템에 미치는 영향에 대한 대중의 인식 증가입니다. 이 솔루션이 본격적으로 시행되면 기후 변화에 대한 공원의 복원력이 향상될 것입니다.
컨텍스트
해결 과제
해결해야 할 과제는 기술적, 사회적 측면 모두에 걸쳐 있습니다:
- 주요 행위자들이 적응 및 완화 목표를 달성하는 데 있어 보호 지역의 역할에 대한 인식 부족
- 보전 및 개발 계획을 위한 기후 및 생물다양성 데이터에 대한 제한된 접근성
- 기술적 역량: 보호지역 관리 계획에 기후변화 고려사항을 통합할 수 있는 기술적 역량 부족
위치
프로세스
프로세스 요약
6가지 구성 요소는 서로 밀접하게 연관되어 있습니다.
기후변화 복원력 역량 강화(BB1): 이해관계자 역량 강화는 기후변화 취약성 및 토지 이용 평가(BB2), 기후변화 전략 개발(BB3), GMP 개정(BB4), 기후 스마트 GMP
(BB 4) 및 기후변화 스마트 GMP의 커뮤니케이션(BB 5)이 개선되었습니다.
마찬가지로 토지 이용 및 기후변화 취약성 평가(BB2) 과정에서 얻은 지식과 기술, 생성된 정보는 기후변화 전략 개발(BB 3) 및 GMP 검토(BB 4)에 매우 중요합니다. 공원 기후변화 전략(BB 3)의 개발과 GMP(BB 4)의 검토는 기후변화 복원력(BB 1)에 대한 역량 향상에 기여하고 결과적으로 취약성 및 토지 이용 평가(BB 2) 기술을 강화하는 데 기여합니다.
기후 스마트 GMP(BB 5)의 소통은 공원 기후 회복력(BB 1), 기후변화 취약성 및 토지 이용 평가(BB 2), 공원 기후변화 전략 개발(BB 3), 그리고 GMP 개정(BB 4)에 대한 역량 향상에 기여합니다.
빌딩 블록
기후 변화 복원력에 대한 역량 강화
이 블록의 목적은 공원 수준에서 직면하는 기후 변화 문제에 매우 구체적인 주제에 초점을 맞춘 워크숍을 통해 기후 변화에 대한 공원 관리자의 역량을 강화하는 것입니다.
2017년 루사카(국가 차원)와 카사마(주/지방 차원)에서 보호지역과 관련된 영향, 취약성, 회복력 등 기후변화와 관련된 주요 개념에 대한 인식을 높이기 위한 일련의 역량 강화 워크숍이 개최되었습니다. 이 워크숍에는 국립공원 및 위드라이프부, 천연자원관리부, 북부 주정부, 은사마 지방의회, 음풀룽구 시의회, 은숨부 국립공원, NGO(예: 탄가니카 호수 보존협회(CLT), 프랑크푸르트 동물학회(FZS)) 및 탄가니카 호수 개발 프로젝트(LTDP) 등의 프로그램 대표들이 참석했습니다.
워크숍은 참가자들에게 공원 종합 관리 계획에 기후 변화를 통합하는 다음 단계에 필요한 기후 측면에 대한 주요 정보와 지식을 제공했습니다.
활성화 요인
- 관심 있고 의욕적이며 헌신적인 이해관계자의 가용성
- 효과적인 커뮤니케이션 기술
교훈
- 역량 강화는 일회성 이벤트가 아니라 보호지역에 인접한 지역 사회를 포함한 공원 관리자와 이해관계자 모두의 역량을 강화하기 위한 지속적인 노력이 필요합니다.
- 지역사회의 헌신과 역량 강화는 솔루션의 지속 가능성을 위해 중요합니다.
- 인식과 역량이 실제로 향상되었는지 확인하기 위해 모니터링과 평가가 프로세스에 수반되어야 합니다.
기후 변화 취약성 및 토지 이용 평가
이 블록의 목적은 기후 및 비기후적 스트레스 요인(예: 토지 이용 변화)에 대한 생물다양성의 취약성을 평가하는 것입니다. 평가는 생물다양성의 보전 상태와 기후 변화에 대한 회복력을 측정하기 위한 모든 조치의 전제 조건입니다. 이러한 평가는 또한 적절한 기후변화 적응 개입을 식별하는 데 도움이 됩니다.
기후변화 취약성 및 토지 이용에 대한 평가는 은숨부 국립공원과 인접한 톤드와와 카푸트와의 GMA를 방문하고 주요 정보 제공자 인터뷰와 사무 검토를 통해 이루어졌습니다. 현장 방문은 관찰을 통해 중요한 정보를 얻는 것을 목표로 하는 반면, 데스크 검토는 현장 정보를 보강하기 위해 수행되었습니다. 평가는 공원 관리자와 함께 전문가들이 주도했습니다. 공원과 주변 지역에 대해 잘 알고 있는 인근 마을의 남녀 지도자들도 이 과정에 참여했습니다.
활성화 요인
- 생물다양성과 날씨/기후 변화에 대한 전통 지식의 인벤토리.
- 생물다양성 및 기후 변화에 대한 과학적 기준 데이터의 가용성 및 접근성.
- 기후 및 비기후적 스트레스 요인의 맥락에서 생물 다양성의 과거, 현재, 미래 상태를 시각화할 수 있는 능력
교훈
기후 변화에 대한 기존 데이터를 검토하는 것은 지역 및 국가 차원에서 기후 변화의 과거와 미래 추세를 이해하는 데 매우 중요합니다.
공원 안팎의 현장 방문은 토지 이용과 생물다양성/생태계의 지상 현황에 대한 정보를 제공하는 데 도움이 됩니다. 특히 직접 관찰을 통해 생물다양성이 직면한 위협과 도전 과제, 기후로 인한 가뭄, 홍수 등의 가시적인 징후에 대한 정보를 얻을 수 있습니다.
지역 사회, 특히 나티오안 공원 인근이나 주변에 오래 거주한 마을 주민들은 기후와 생물다양성에 대한 지역적 변화를 더 잘 이해하고 있습니다. 따라서 이러한 정보를 수집하여 전 세계 및 지역 데이터를 검증 및 보완하고 지역사회와 함께 비전을 개발하는 것은 적절한 적응 전략을 설계하는 데 매우 중요합니다.
공원 기후 변화 전략 개발
기후 변화 취약성 및 토지 이용 평가를 바탕으로 기후 변화에 대한 공원 복원력을 개선하기 위한 기후 변화 적응 목표와 전략 수립이 이루어졌습니다.
2017년 10월 루사카에서 열린 워크숍에서 이해관계자들이 기후변화 적응 목표와 전략을 검토했습니다. 이 워크숍에는 국립공원 및 야생동물부, 은숨부 국립공원 등의 공원 관리자들이 참석했습니다. 이해관계자들이 제공한 의견은 적응 목표와 전략을 공원 기후변화 전략으로 발전시키는 데 사용되었습니다. 이 전략에는 목표, 범위 및 목적, 적응 전략, 실행 및 모니터링 계획이 포함되었으며 취약성과 복원력의 변화를 모니터링하기 위한 주요 지표와 매개변수도 포함되었습니다.
2017년 12월 루사카에서 기후변화 전략을 검증하기 위한 워크숍이 또 한 번 열렸습니다. 이 워크숍에는 관광예술부, 환경 및 천연자원부, 주요 부서 및 기관의 담당자들이 참석했습니다. 그 외에도 은숨부 국립공원, 은숨부-므웨루 완티파 관리 지역, 탕가니카 호수 개발 프로젝트의 대표들도 참석했습니다. 최종 공원 기후변화 전략은 GMP에 통합 및 첨부될 예정입니다.
활성화 요인
- 기후 변화 변동성 및 변화와 생물 다양성에 대한 지식을 갖춘 이해관계자 참여
- 기후 변화 및 천연 자원 전문가의 조력.
- 업데이트된 기후(및 생물 다양성) 정보에 대한 액세스
교훈
- 이해관계자의 참여는 기후 변화에 대한 복원력을 향상시킬 수 있는 적절한 적응 조치를 설계하는 데 있어 핵심입니다. 따라서 보호 지역에 인접한 지역사회를 포함한 이해관계자는 기후변화 적응 및 완화 조치의 식별과 검증에 참여해야 합니다.
- 관련 적응 및 완화 조치를 식별하려면 지역, 국가 및 현지 상황을 잘 이해하고 있는 자격을 갖춘 기후변화 전문가가 이 과정을 진행해야 합니다.
- 기후 변화 측면에 대한 과학적 및 토착적 최신 기준 데이터의 가용성은 관련 적응 조치의 설계에 정보를 제공합니다.
기후 복원력 측면을 포함하도록 공원 종합 관리 계획 검토
이 블록에서는 기후 변화 복원력과 관련된 측면을 통합하도록 관리 계획을 수정하는 작업을 다룹니다.
2017년 12월 루사카에서 열린 국가 검증 워크숍에서 국립공원 및 야생동물부, 탕가니카 호수 개발 프로그램(GMP 검토의 자금 제공자) 및 기타 주요 이해관계자들은 승인된 기후변화 전략의 정보를 취합하여 기후변화 측면을 포함하도록 2018년 은숨부 GMP를 검토하기로 합의했습니다. 또한 공원 기후변화 전략을 개정된 GMP에 첨부하기로 합의했습니다.
2019년 3월 현재, GMP 검토는 진행 중이며 올해 말 완료될 예정입니다.
활성화 요인
이 BB의 주요 활성화 요인은 다음과 같습니다:
- 기후 변화 영향 및 보호 지역에 대한 적응 전략에 대한 이해관계자의 인식 제고
- 자격을 갖춘 전문가에 의한 GMP 검토 프로세스의 효과적인 촉진
- 검토 프로세스에 대한 효과적인 이해관계자 참여
교훈
기후 변화 측면을 더 잘 통합하려면 다음과 같은 새로운 교훈이 필요합니다:
- 보호 지역 관리 계획 프레임워크에 기후 변화를 포함하도록 개선합니다. 이를 통해 검토 과정이 아닌 GMP 개발 과정에서 기후 변화를 통합할 수 있습니다.
- 기존의 생물다양성 위협에 기후변화를 포함하도록 검토합니다.
- 기후변화 복원력을 포착할 수 있도록 관리 대상을 수정합니다.
이해 관계자에게 기후 스마트 GMP 전달하기
이 블록의 목적은 특히 공원 지역의 현실에 적합한 커뮤니케이션 수단을 통해 기후 스마트 GMP에 대한 이해관계자의 인식을 높이는 것입니다. 사용할 미디어는 개입 수준에 따라 다릅니다. 예를 들어, 지역 라디오와 포스터는 지역 주민을 교육하는 데 사용할 수 있고, 온라인 플랫폼은 국내 및 국제 수준의 광범위한 청중에게 유용하며, 브로셔는 방문객 등에게 유용합니다.
활성화 요인
문해력 수준, 언어 지식 및 기타 사회 문화적 요인을 고려한 적절한 커뮤니케이션 전략.
교훈
초기에 배운 교훈은 다음과 같습니다:
- 기후 스마트 GMP를 전달하면 이해관계자들이 기후 변화 측면을 인식하고, 공원 관리 도구로서 GMP의 이행과 존중을 위한 이해관계자들의 관심을 유도하고 참여 의지를 확보할 수 있습니다.
- 기후 변화 전략을 전달하면 이해관계자들은 모니터링과 평가를 통해 의도한 복원력 목표를 달성하는 데 있어 전략의 효과에 대한 피드백을 제공할 수 있습니다.
영향
이 솔루션은 단기적으로나 장기적으로 사회적, 환경적 혜택을 제공할 것으로 기대됩니다.
단기적인 혜택은 다음과 같습니다:
- 공원 관리자와 일반 대중의 생물다양성과 생태계 및 인접 지역사회에 대한 기후 변화의 영향과 취약성에 대한 이해도 향상
- 기후 변화에 적응하고 완화하기 위한 우선순위 전략을 설계하고 실행하는 공원 관리자 및 기타 이해관계자의 역량 강화.
- 생태계 서비스의 흐름을 유지하고 탄소를 격리하여 기후 변화의 영향을 완화함으로써 생태계와 지역사회가 변화하는 기후 조건에 적응하도록 지원하는 데 보호지역이 할 수 있는 역할에 대한 인식 증대.
적응 및 완화 조치를 시행한 후 장기적으로 예상되는 긍정적인 효과는 기후변화 영향에 대한 취약성이 감소하여 공원 생물다양성과 생태계 및 인접 지역사회의 기후 회복력이 향상된다는 것입니다.
수혜자
이 솔루션의 수혜자는 다음과 같습니다:
- 국립공원 및 산사태 부서의 기획자 및 보존 관리자
- 응숨부 국립공원의 공원 관리자
- 은숨부 국립공원과 탕가니카 호수 주변에서 일하는 자연보호 활동가