
페루 칸차일로의 산악 목초지 및 습지 복원, 보존, 확장, 공동 관리 개선하기

생태계 기반 적응 방안은 캔차일로 커뮤니티와 더 마운틴 인스티튜트가 노르 야요스 코차스 경관 보호구역 및 IUCN과 협력하여 시행했습니다. 적응 솔루션은 전통적(토착) 지역 지식과 최신 과학을 결합하여 세 가지 구성 요소로 이루어졌습니다: (1) 지역사회 조직 강화, (2) 지역 역량 강화, (3) 녹색 및 회색 인프라의 결합. 과학자 및 실무자들과 협력하여 캔차일로 지역 주민들은 댐을 수리하고 낡고 사용하지 않는 수로를 복구하기로 결정했습니다.
그 결과 공동 농경지와 주변 지역의 고대 도랑 네트워크를 복구하여 현재 560ha의 목초지에 물을 공급하고 있습니다. 또한 이 물은 자라마요 마이크로 집수지와 코차스-파차카오 하위 유역의 하부에 있는 구덩이와 샘에 물을 공급하는 임시 연못과 지하 대수층을 재충전하고 있습니다.
컨텍스트
해결 과제
- 약한 공동체 조직.
- 공동 구역에 대한 접근이 어렵고 초기에는 지역 참여도가 낮습니다.
- 프로젝트에 대한 초기 불신.
- 인구의 41%(주로 축산농가)만이 생태계 서비스(목초지 및 물 관련)에 직접적으로 의존한다고 응답했습니다.
- 지역 사회 내 및 당국 간의 상충되는 이해관계(예: 축산 농가 대 광업과 같은 대체 소득 기회를 찾는 사람들)로 인해 지역의 기대치를 EbA 접근 방식과 일치시키는 데 어려움이 있었습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
구성 요소는 이니셔티브의 지속 가능성에 기여하는 방식으로 명확하게 표현됩니다. 기술 및 조직 역량 강화 활동과 결합된 기술 기반 인프라는 이 조치의 지속 가능한 이행 및 유지 관리를 위한 기반을 구축합니다.
- 지역사회 조직 강화
- 지역 역량 및 지식 강화
- 인프라/기술 복구
빌딩 블록
커뮤니티 조직 강화
'공동체 조직 강화'라는 항목에 따라 칸차일로 공동 구역 전체의 목초지, 물, 가축의 통합 관리를 촉진하기 위한 관리 계획이 개발되었습니다. 목표는 지역사회 조직을 강화하여 물을 더 효과적으로 분배하고 방목 지역이 더 나은 순환을 통해 혜택을 받을 수 있도록 하는 것이었습니다. 관리 계획을 개발하는 과정은 마운틴 인스티튜트에서 역량을 강화하는 방법론을 사용하여 커뮤니티 내에서 집단적, 사회적 관행을 촉진하는 방식으로 진행되었습니다. 이 계획은 각자의 관점에 기반한 심층적인 분석 과정을 통해 주어진 집단에서 나온 일련의 아이디어로 정의됩니다. 관리 계획은 중기적으로 지역 관리를 위한 도구로도 사용될 수 있습니다.
이 커뮤니티의 깊은 관심에 따라 초원과 물에 대한 분석과 계획이 집중적으로 이루어졌습니다. 이 계획은 또한 물이 계속 흐르고 초원이 계속 관개될 수 있도록 개조된 수자원 인프라를 유지 및 운영하기 위한 위원회를 설립하도록 커뮤니티를 독려했습니다. 또한 공동 초지 관리를 위한 기술적 권장 사항이 담긴 문서도 개발되었습니다.
활성화 요인
- 지역 및 과학 지식 교류: 지역 전문가와 외부 전문가 모두의 참여와 교류.
- 참여적 접근 방식과 참여적 행동 연구 방법론.
- 공동 파트너의 헌신.
- 산악 연구소와 노르 야요스-코차스 경관 보호구역/페루 자연보호지역 서비스(SERNANP) 간의 건전한 관계 및 협력.
- 핵심 요소로서의 커뮤니케이션.
- 농부들의 관심.
- 퍼실리테이터를 통한 꾸준한 지원.
교훈
- 현재 상태뿐만 아니라 과거와 현재의 갈등, 긴장과 경향을 분석하는 등 사회적 요소에 대한 건전한 평가가 진단의 핵심입니다. 또한 EbA 접근 방식이나 기타 계획된 조치와 호환되지 않는 기존 활동에 특히 주의를 기울이는 것이 좋습니다.
- 생물물리학적 측면(가장 많은 관심을 받는) 외에도 사회경제적, 정치적, 문화적 차원을 다루기 위해서는 충분한 시간이 필요합니다. 지역 사회 내의 과거와 현재의 갈등, 생태계 서비스에 대한 직접적인 의존도, 사전 선택된 조치의 특정 영역에서 영토의 관리 유형을 매핑하고 분석하는 것을 포함한 지역 거버넌스도 똑같이 중요합니다.
- 특정 지역의 자원 관리와 관련된 의사결정을 잘 이해하는 것이 중요합니다. 이는 커뮤니티 이사회, 한 가족 또는 여러 가족, 커뮤니티 내 협회 등이 될 수 있습니다.
현지 기술 및 지식 강화
'지역 기술 및 지식 강화' 구성 요소의 일환으로, 우리는 교육 과정과 워크숍을 진행하고, 토론 행사를 진행했으며, 목초지 복구 기술을 적용하고 그 효과를 평가하는 방법에 대한 교육을 주도했습니다. 이러한 활동은 지역 농부들을 민감하게 하여 목초지 울타리 설치 및 복구, 물과 가축 관리와 같은 새로운 소규모 프로젝트를 만들도록 영감을 주었습니다. 또한 모니터링 시스템을 적용한 결과, 가족 및 지역 사회 수준에서 평가, 울타리 설치 및 복구와 관련된 목초지 관리 기술이 향상되었음을 보여줍니다(IM, IUCN, 2015). 커뮤니케이션 활동의 일환으로 정보 쇼케이스와 두 편의 참여형 비디오, 연극, 출판물이 제작되었습니다. 이는 목초지, 물, 가축 관리에 대한 축산 농가 그룹의 인식을 높이는 데 기여했으며, 지역사회 및 경관보호구역 수준에서 프로젝트에 대한 정보를 전파하는 데 도움이 되었습니다(IM, IUCN, 2015). 참여형 농촌 진단(물, 목초지, 고고학, 사회 조직, 생산 활동에 대한 특정 연구)과 수로 영향권에 대한 수문 지질학적 연구를 통해 정보가 생성되었습니다.
활성화 요인
- 프로젝트에 대한 현지의 인식과 이해를 높이기 위한 커뮤니케이션 도구 사용.
- 현지 전문가와 외부 전문가 간의 대화 및 지식 교환.
- 핵심 요소로서의 커뮤니케이션.
- 퍼실리테이터를 통한 꾸준한 지원.
- 현지 연구자들이 프로젝트와 전체 커뮤니티를 연결하는 가교 역할을 했습니다.
교훈
- 커뮤니케이션 활동을 프로젝트의 핵심 이슈로 계획하세요.
- 커뮤니티 내에서 소외될 수 있는 그룹이 참여하는 활동을 포함하세요. 예를 들어, 참여형 비디오, 연극, 예술 활동은 특히 젊은이, 여성, 어린이, 노인에게 메시지를 전달하는 데 적합합니다.
- 참여형 접근법을 적용하고, 참여 도구를 사용하고, 집단 학습을 촉진하는 데 훈련된 팀을 구성하는 것이 도움이 됩니다.
- 현지 파트너와 함께 방법을 다양화하여 워크숍을 보다 실용적이고 현장에 기반한('행동으로 배우기') 다른 방법 및 도구와 결합합니다.
- 프로젝트의 중간 성과를 전파하는 데 도움이 되는 커뮤니케이션 전략을 설계하고 실행합니다. 여기에는 참여형 동영상이나 연극, '예술의 밤' 등 호소력과 영향력이 큰 커뮤니케이션 도구가 포함될 수 있습니다.
- 현장에서 높은 수준의 존재감을 유지하고 커뮤니티와 일상을 공유합니다.
기술 및 그린 그레이 인프라 복구
"기술 및 녹색-회색 인프라 복구" 부문에서는 차카라 댐을 수리하고 오래되고 사용되지 않는 수로를 복구했습니다. 이를 통해 공동 농경지와 야나우투투와 푸마판카의 고지대에 있는 고대 도랑 네트워크를 복구할 수 있었습니다. 이 지역은 560ha의 목초지에 물을 공급합니다(Hidroandes, 2015). 또한, 이 물은 임시 연못과 지하 대수층을 재충전하여 자라마요 마이크로 집수지와 코차스-파차카오 하위 유역의 하부에 있는 구덩이와 샘에 물을 공급하고 있습니다(Idem, 2015). 목초지가 회복되는 동안 목초지를 보호하기 위해 3ha의 시범 지역에 울타리를 설치했습니다. 이 지역은 지역사회의 지원을 받아 경관 보호구역 관리국에서 모니터링하고 있습니다. 커뮤니티는 또한 이 구성 요소의 활동에 인력을 제공했습니다.
활성화 요인
- 인력, 자재, 장비 및 기계를 통해 비용의 45%를 부담한 지역 사회의 강력한 헌신.
- 지역 연구를 통해 프로젝트와 지역 사회를 연결했습니다.
- 지역 당국의 헌신.
- 산악 연구소와 노르 야요스-코차스 경관 보호구역/페루 자연보호지역 서비스(SERNANP) 간의 견고한 관계와 협력.
- 퍼실리테이터를 통한 꾸준한 지원.
교훈
- 수요 중심: 조치의 선택은 지역의 우선순위와 관심사에 부응해야 합니다(EbA 접근 방식과 일치해야 함).
- (특정) 생태계 서비스로부터 직접 혜택을 받는 인구의 비율을 선정 기준으로 고려합니다.
- 특히 고산지대와 같이 지형이 험준하고 기후가 극한인 지역, 특히 현지 인력/공동 작업이 필수적인 경우 인프라 조치를 위한 충분한 시간을 계획하세요. 공사에 필요한 시간이 프로젝트 일정과 일치하는지 확인하세요.
- 긍정적인 영향을 강화하는 조치를 취할 수 있도록 시행 단계에서 성찰할 시간을 확보하세요.
- 지역 당국/지도자의 헌신과 지원을 구하고 주요 의사결정 과정에 참여시킵니다. 이니셔티브를 지속 가능하게 만드는 데 도움이 될 지방 정부와 파트너십을 구축하세요.
영향
차카라 호수 댐의 수리로 인해 커뮤니티 지역의 물 저장 능력이 향상되었습니다. 2015년 9월에는 초당 184리터의 유량이 기록되었습니다. 주요 수로인 차카라-주투푸키오(2,855m)가 재건되면서 마을 상부의 물 가용성이 증가했습니다. 습지대와 물마루가 형성되고 공동 관리 지역에 조상 대대로 내려오던 수로가 복구되었습니다. 이 복원된 수로는 PVC 파이프 라인과 물 분배 및 조절 기능을 갖춘 침투 도랑의 조합으로, 560헥타르의 토착 목초지와 방목 구역에 물을 공급합니다.
목초지의 습도가 높아져 화재 발생 확률이 감소했습니다. 오리(아나스 플라비로스트리스)와 같은 조류의 목격이 증가했습니다. 이들은 복원된 수로와 도랑 시스템을 흐르는 물에 의해 형성된 석호 또는 임시 코차 (자연 연못)에서 발견될 수 있습니다. 3헥타르의 토종 목초지가 시범 구역을 통해 자연적인 방식으로 복구되었습니다.
수혜자
- 직접: 칸차일로 농촌 지역사회의 축산업과 관련된 60개 가족.
- 간접적: 칸차일로 지역사회의 150가구(약 700명) 및 유역의 중하류에 거주하는 인구.
지속 가능한 개발 목표
스토리

곤잘로 퀴로즈 - 노르 야요스-코차스 경관 보호구역 책임자의 후기
"미리 정해진 공식에 따라 'A, B, C, D를 해야 하고 이것이 나의 지표와 결과'라고 말하는 다른 프로젝트와 달리, 이 프로젝트의 장점 중 하나는 임기 중에 설계할 수 있었다는 점이라고 생각합니다. 처음부터 모든 것이 정해져 있고 '이렇게 해야 하는데 활동 이름도 바꿀 수 없다'고 말하는 다른 프로젝트와 달리요.
이 프로젝트의 긍정적인 점 중 하나라고 생각합니다. [...] 이건 소유권의 문제잖아요, 그렇죠? 병렬적인 건설 과정이나 한쪽이 다른 쪽의 개입없이 개발 한 것이 아니라 공동 계획 과정이라고 생각하며 이것이 마스터 플랜과 실행 된 활동에 반영되었다고 생각합니다.
우리(노야요스-코차스 경관 보호구역과 산악 연구소)는 서로 협력해 왔으며, 이는 명령에 의한 것이 아니라 서로를 위한 것이었다고 생각합니다. 우리는 같은 영역에 개입하는 두 기관이기 때문에 상호 이익이 되었기 때문입니다. 결국 이러한 활동은 기관이 아닌 국민을 위해 시행되는 것이기 때문에 서로를 지원해야 한다는 논리입니다. [...]
이상적으로는 하나의 단일 팀을 구성하고 공통 언어로 전화와 초대를 했기 때문에 효과가 있었다고 생각합니다. 두 기관 모두 하나의 초대장에 서명했고 귀하의 직원 [The Mountain Institute]과 우리 직원 [Nor Yauyos-Cochas Landscape Reserve]이 전화를 보장하고 워크숍에 참여하고 활동에 참여하는 데 도움을주었습니다 .... 그래서 처음에는 명령을 내리고 결국에는 권한을 부여하는 과정이 아니라 공동의 목표를 가지고 함께 설계하고 추진한 과정이었다. 그래서 기관으로서 우리는이 공통 목표를 구현하고 있습니다.
물 수확량을 개선하기 위해 생태계 복원 문제를 해결하려면 인프라, 목초지 관리, 그 관리를 실행하도록 사람들을 민감하게 만들고 그 생태계 또는 목초지, 즉 사료의 일부인 생태계 서비스가 어떻게 사람들의 삶의 질을 개선하기 시작하는지 확인하는 데 최소 3 년, 4 년이 걸릴 것입니다."