
Ripristino, conservazione ed espansione dei pascoli montani e delle zone umide e miglioramento della gestione comunale a Canchayllo, Perù

Una misura di adattamento basata sull'ecosistema è stata attuata dalla comunità di Canchayllo e dal The Mountain Institute in collaborazione con la Riserva Paesaggistica Nor Yauyos Cochas e l'IUCN. La nostra soluzione di adattamento ha combinato le conoscenze tradizionali (indigene) e locali con le più recenti conoscenze scientifiche e comprende tre componenti: (1) rafforzamento dell'organizzazione comunitaria, (2) rafforzamento delle capacità locali e (3) combinazione di infrastrutture verdi e grigie. Lavorando insieme a scienziati e professionisti, i membri della comunità di Canchayllo hanno deciso di riparare una diga e di riabilitare un vecchio canale d'acqua inutilizzato.
Ciò ha portato al recupero di una rete di antichi fossati nei terreni agricoli comunali e nelle aree circostanti, che ora forniscono acqua a 560 ettari di pascoli. Inoltre, l'acqua sta ricaricando gli stagni temporanei e le falde acquifere sotterranee che alimentano pozzi e sorgenti nella parte inferiore del microbacino di Jaramayo e del sottobacino di Cochas - Pachacayo.
Contesto
Sfide affrontate
- Organizzazione comunale debole.
- Difficoltà di accesso all'area comunale e basso livello di partecipazione locale all'inizio.
- Diffidenza iniziale nei confronti del progetto.
- Solo il 41% della popolazione (principalmente allevatori) ha dichiarato di dipendere direttamente dai servizi ecosistemici (legati al pascolo e all'acqua).
- Difficoltà nel far coincidere le aspettative locali con l'approccio EbA a causa di interessi contrastanti all'interno della comunità e tra le autorità (ad esempio, gli allevatori di bestiame contro coloro che cercano opportunità di reddito alternative, come l'estrazione mineraria).
Posizione
Processo
Sintesi del processo
Gli elementi costitutivi sono articolati in modo da contribuire alla sostenibilità dell'iniziativa. L'infrastruttura tecnologica, combinata con le attività di rafforzamento delle capacità tecniche e organizzative, costituisce la base per un'attuazione e un mantenimento sostenibili della misura.
- Rafforzamento dell'organizzazione comunitaria
- Rafforzamento delle capacità e delle conoscenze locali
- Infrastruttura/ Recupero delle tecnologie
Blocchi di costruzione
Rafforzamento dell'organizzazione comunitaria
Nell'ambito della componente "Rafforzamento dell'organizzazione comunitaria", è stato sviluppato un piano di gestione per promuovere la gestione integrata di pascoli, acqua e bestiame in tutto il territorio comunale di Canchayllo. L'obiettivo era quello di rafforzare l'organizzazione comunitaria in modo che l'acqua potesse essere distribuita in modo più efficace e le aree di pascolo potessero beneficiare di una migliore rotazione. Il processo di sviluppo del piano di gestione è stato facilitato dall'Istituto della Montagna, che ha utilizzato una metodologia per rafforzare le capacità, stimolando le pratiche collettive e sociali all'interno della comunità. Il piano è definito come un insieme di idee che emergono da una determinata popolazione attraverso un approfondito processo di analisi basato sulle loro prospettive. Il piano di gestione può servire anche come strumento di gestione locale a medio termine.
In base al vivo interesse di questa comunità, l'analisi e la pianificazione si sono concentrate sulle praterie e sull'acqua. Il piano ha anche incoraggiato la comunità a istituire un comitato per la manutenzione e la gestione delle infrastrutture idriche rinnovate, in modo che l'acqua continui a scorrere e le praterie a essere irrigate. Inoltre, è stato sviluppato un documento con raccomandazioni tecniche per la gestione delle praterie comunali.
Fattori abilitanti
- Scambio di conoscenze locali e scientifiche: partecipazione e scambio tra esperti locali ed esterni.
- Approccio partecipativo e metodologia di ricerca-azione partecipativa.
- Impegno da parte dei partner comunali.
- Relazione solida e lavoro coordinato tra l'Istituto della Montagna e la Riserva paesaggistica di Nor Yauyos-Cochas/Servizio peruviano delle aree naturali protette (SERNANP).
- La comunicazione come componente centrale.
- Interesse degli agricoltori.
- Sostegno costante attraverso un facilitatore.
Lezione imparata
- Una solida valutazione della componente sociale è fondamentale nella diagnosi, che comprende l'analisi dello stato attuale ma anche dei conflitti passati e presenti, nonché delle tensioni e delle tendenze. È inoltre consigliabile prestare particolare attenzione alle attività esistenti incompatibili con l'approccio EbA o con altre misure previste.
- È necessario un tempo sufficiente per affrontare le dimensioni socio-economiche, politiche e culturali, oltre agli aspetti biofisici (che spesso ricevono la maggiore attenzione). Altrettanto importanti sono la governance locale, compresa la mappatura e l'analisi dei conflitti passati e presenti all'interno della comunità, la dipendenza diretta dai servizi ecosistemici e il tipo di gestione del territorio nelle aree specifiche delle misure preselezionate.
- È fondamentale una buona comprensione del processo decisionale per quanto riguarda la gestione delle risorse in un'area specifica. Si può trattare di un consiglio di comunità, di una o più famiglie, di un'associazione all'interno della comunità, ecc.
Rafforzare le competenze e le conoscenze locali
Nell'ambito della componente "Rafforzamento delle competenze e delle conoscenze locali", abbiamo condotto corsi e workshop, facilitato eventi di discussione e guidato la formazione su come applicare le tecniche di recupero dei pascoli e valutarne l'efficacia. Queste attività hanno contribuito a sensibilizzare gli agricoltori della comunità, ispirandoli a creare nuovi piccoli progetti come la recinzione e il recupero dei pascoli o la gestione dell'acqua e del bestiame. Inoltre, il sistema di monitoraggio applicato mostra che le competenze per la gestione dei pascoli, per quanto riguarda la valutazione, la recinzione e il recupero a livello familiare e comunitario, sono aumentate (IM, IUCN, 2015). Nell'ambito delle attività di comunicazione, sono stati prodotti una vetrina informativa e due video partecipativi, uno spettacolo teatrale e delle pubblicazioni. Ciò ha contribuito a sensibilizzare il gruppo di allevatori sulla gestione dei pascoli, dell'acqua e del bestiame e a diffondere informazioni sul progetto a livello di comunità e di riserva paesaggistica (IM, IUCN, 2015). Le informazioni sono state generate attraverso la diagnostica rurale partecipativa (studi specifici su acqua, pascoli, archeologia, organizzazione sociale, attività produttive) e uno studio idrogeologico nell'area di influenza del canale idrico.
Fattori abilitanti
- Uso di strumenti di comunicazione per aumentare la consapevolezza e la comprensione del progetto a livello locale.
- Dialogo e scambio di conoscenze tra esperti locali ed esterni.
- La comunicazione come componente centrale.
- Sostegno costante attraverso un facilitatore.
- I ricercatori locali hanno fatto da ponte tra il progetto e l'intera comunità.
Lezione imparata
- Pianificare le attività di comunicazione come tema trasversale del progetto.
- Includere attività che coinvolgano i gruppi della comunità che potrebbero essere sottorappresentati. Ad esempio, video partecipativi, spettacoli teatrali e attività artistiche sono particolarmente adatti a trasmettere messaggi a giovani, donne, bambini e anziani.
- È utile disporre di un'équipe formata all'applicazione di un approccio partecipativo, all'uso di strumenti partecipativi e alla facilitazione dell'apprendimento collettivo.
- Diversificare i metodi con i partner locali, combinando i workshop con altri metodi e strumenti più pratici e basati sul campo ("imparare facendo").
- Progettare e attuare una strategia di comunicazione che aiuti a diffondere i risultati intermedi del progetto. Ciò potrebbe includere strumenti di comunicazione di grande appeal e impatto, come video partecipativi e spettacoli teatrali o "Art Night".
- Mantenere un alto livello di presenza sul campo e condividere la vita quotidiana con la comunità.
Recupero di tecnologie e infrastrutture verde-grigio
Nell'ambito della componente "Recupero di tecnologie e infrastrutture verde-grigio", è stata riparata la diga di Chacara e riabilitato un vecchio canale d'acqua inutilizzato. Ciò ha permesso di recuperare una rete di antichi fossi nei terreni agricoli comunali e nelle zone alte di Yanaututo e Pumapanca. Queste aree forniscono acqua a 560 ettari di pascoli (Hidroandes, 2015). Inoltre, l'acqua sta ricaricando stagni temporanei e falde acquifere sotterranee, che forniscono acqua a pozzi e sorgenti nella parte inferiore del microbacino di Jaramayo e del sottobacino di Cochas - Pachacayo (Idem, 2015). Un'area pilota di 3 ettari è stata recintata per proteggere i pascoli in fase di recupero. È monitorata dall'amministrazione della Riserva Paesaggistica con il supporto della comunità. La comunità ha contribuito anche con la manodopera alle attività di questa componente.
Fattori abilitanti
- Forte impegno da parte della comunità, che ha contribuito al 45% dei costi con manodopera, materiali, attrezzature e macchinari.
- Le ricerche locali hanno messo in relazione il progetto con le comunità.
- Impegno da parte delle autorità comunali.
- Buone relazioni e lavoro coordinato tra l'Istituto della Montagna e la Riserva Paesaggistica Nor Yauyos-Cochas/Servizio peruviano delle Aree Naturali Protette (SERNANP).
- Sostegno costante attraverso un facilitatore.
Lezione imparata
- Orientamento alla domanda: La selezione delle misure deve rispondere alle priorità e agli interessi locali (in coerenza con l'approccio EbA).
- Tenere conto della percentuale di popolazione che beneficia direttamente di (determinati) servizi ecosistemici come criterio di selezione.
- Pianificare un tempo sufficiente per le misure infrastrutturali, soprattutto nelle aree con topografia accidentata e clima estremo, tipiche delle zone di alta montagna, e in particolare quando la manodopera locale/il lavoro della comunità è parte integrante. Assicurarsi che il tempo necessario per la costruzione sia in linea con la tempistica del progetto.
- Riservare del tempo per la riflessione durante la fase di attuazione, al fine di intraprendere azioni che migliorino gli impatti positivi.
- Cercare l'impegno e il sostegno delle autorità/dei leader locali e coinvolgerli nei principali processi decisionali. Costruire partenariati con le amministrazioni locali, che contribuiranno a rendere l'iniziativa sostenibile.
Impatti
La capacità di stoccaggio dell'acqua nell'area della comunità è migliorata grazie alle riparazioni effettuate alla diga del lago Chacara. Nel settembre 2015 è stato registrato un flusso di 184 litri al secondo. Con la riabilitazione del canale principale, Chacara-Jutupuquio (2.855 m), è aumentata la disponibilità di acqua nella parte alta della comunità. Si sono formate zone umide e trogoli ed è stato recuperato un canale d'acqua ancestrale nell'area in gestione collettiva. Questo canale ripristinato - una combinazione di una condotta in PVC e di fossati di infiltrazione con funzioni di distribuzione e regolazione dell'acqua - fornisce acqua a 560 ettari di pascoli autoctoni e settori di pascolo.
La probabilità di incendi si è ridotta grazie alla maggiore umidità dei pascoli. Sono aumentati gli avvistamenti di uccelli, come le anatre(Anas flavirostris). Questi possono essere avvistati nelle lagune o nei qochas (stagni naturali) temporanei, formati dall'acqua che scorre attraverso il canale e il sistema di fossati ripristinati. Tre ettari di pascoli autoctoni sono stati recuperati in modo naturale attraverso appezzamenti dimostrativi.
Beneficiari
- Diretto: 60 famiglie legate all'allevamento nella comunità rurale di Canchayllo.
- Indiretto: 150 famiglie (circa 700 persone) nella comunità di Canchayllo e nella popolazione che vive nella parte media e bassa del bacino idrografico.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia

Testimonianza di Gonzalo Quiroz - Responsabile della Riserva Paesaggistica di Nor Yauyos-Cochas
"A differenza di altri progetti che vengono presentati con una formula prestabilita e dicono 'devo fare A, B, C, D e questi sono i miei indicatori e i miei risultati', credo che uno dei vantaggi di questo progetto sia stato quello di poterlo progettare durante il mandato. A differenza di altri progetti che hanno tutto incapsulato all'inizio e dicono "devo fare questo e non posso nemmeno cambiare il nome dell'attività".
Credo che questo sia stato uno degli aspetti positivi di questo progetto. [...] È una questione di proprietà, giusto? Non è stato un processo di costruzione parallelo o che uno ha sviluppato senza l'intervento dell'altro, credo che sia stato un processo di pianificazione comune e questo si è riflesso nel masterplan e nelle attività che sono state implementate.
Noi (la Riserva Paesaggistica Nor Yauyos-Cochas e l'Istituto della Montagna) ci siamo allineati l'uno con l'altro e non credo che sia stato per un mandato, non è stato un ordine. È stato perché era un vantaggio reciproco, perché siamo due istituzioni che intervengono nello stesso territorio. La logica è che dobbiamo sostenerci a vicenda perché alla fine queste attività sono realizzate a beneficio della popolazione, non delle istituzioni. [...]
Idealmente, formiamo un'unica squadra e credo che questo abbia funzionato, perché abbiamo fatto gli appelli e gli inviti in un linguaggio comune. Entrambe le istituzioni hanno firmato una lettera di invito e sia il vostro personale [Istituto della Montagna] che il nostro [Riserva paesaggistica di Nor Yauyos-Cochas] hanno contribuito a garantire l'invito, hanno partecipato ai workshop, hanno partecipato alle attività... Quindi non si è trattato di un processo di ordini all'inizio e di responsabilizzazione alla fine, questo processo è stato progettato e portato avanti insieme con un obiettivo comune. Quindi, come istituzione, stiamo realizzando questo obiettivo comune.
Se devo lavorare sulla questione del restauro dell'ecosistema per migliorare la raccolta dell'acqua, beh, ci vorranno almeno tre o quattro anni per realizzare le infrastrutture, la gestione dei pascoli, sensibilizzare le persone ad attuare tale gestione e vedere come quell'ecosistema o quel servizio ecosistemico che fa parte del pascolo, che è il foraggio, inizia a migliorare la qualità della vita della gente".