ペルー、カンチャイロにおける山岳牧草地と湿地の回復、保全、拡大と共同体管理の改善

フル・ソリューション
地元住民と、修復された運河と水路システムによって形成された一時的な水域(自然の水域)。
Instituto de Montaña

生態系に基づく適応策が、ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区とIUCNの協力のもと、カンチャイロのコミュニティと山岳研究所によって実施された。私たちの適応策は、伝統的な(先住民の)地元の知識と最新の科学を組み合わせたもので、3つの要素から構成されている:(1)コミュニティ組織の強化、(2)地元の能力の強化、(3)グリーン・インフラとグレー・インフラの組み合わせである。科学者や実務者と協力し、カンチャイロのコミュニティメンバーは、水ダムを修復し、使われていない古い水路を復旧することを決定した。

その結果、共同農地とその周辺地域に古くからある溝網が回復し、現在では560ヘクタールの牧草地に水を供給している。さらに、この水によって一時的な池や地下帯水層が涵養され、ジャラマヨ小集水域の下部やコチャス・パチャカヨ小集水域の穴や泉に水が供給されている。

最終更新日 21 Feb 2023
12664 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
干ばつ
酷暑
氷河後退
気温の上昇
季節の移り変わり
相反する用途/累積的影響
浸食
非効率な財源管理
代替収入機会の欠如
国民と意思決定者の認識不足
貧弱なガバナンスと参加
社会紛争と内乱
失業/貧困

- 共同体組織の弱さ。

- 共同区域へのアクセスが困難で、当初は地元の参加レベルが低かった。

- プロジェクトに対する当初の不信感。

- 住民(主に畜産農家)のうち、生態系サービス(牧草地と水に関するもの)に直接依存していると回答したのはわずか41%。

- コミュニティ内や当局間の利害対立(畜産農家と、採掘などの代替収入機会を求める人々)のため、地元の期待とEbAアプローチを一致させることが難しかった。

実施規模
ローカル
エコシステム
アグロフォレストリー
放牧地/牧草地
ツンドラまたは山地草原
テーマ
適応
修復
ジオダイバーシティとジオコンサベーション
先住民
地元の俳優
伝統的知識
陸上空間計画
水の供給と管理
所在地
ペルー、ジュニン州カンチャイロ県
南米
プロセス
プロセスの概要

構成要素は、イニシアチブの持続可能性に貢献する形で明確化されている。技術に基づくインフラストラクチャーと、技術的・組織的能力を強化する活動を組み合わせることで、この施策の持続可能な実施と維持の基盤が構築される。

- コミュニティ組織の強化

- 地域の能力と知識の強化

- インフラ/技術の回復

ビルディング・ブロック
コミュニティ組織の強化

コンポーネント「コミュニティ組織の強化」の下で、カンチャイロの共同体領域全体で牧草地、水、家畜の統合管理を促進するための管理計画が策定された。その目的は、コミュニティ組織を強化することで、水をより効果的に分配し、放牧地のローテーションを改善することにあった。管理計画の策定プロセスは、コミュニティ内の集団的・社会的実践を刺激し、能力を強化する方法論を用いて、マウンテン・インスティテュートが促進した。計画とは、住民自身の視点に基づく綿密な分析プロセスによって、ある集団から生まれる一連のアイデアと定義される。管理計画は、中期的な地域管理のツールとしても機能する。

このコミュニティの熱心な関心に従って、分析と計画は草原と水に焦点を当てた。また、この計画では、水が流れ続け、草原が灌漑され続けるように、改修された水インフラを維持・運営する委員会を設立することも奨励された。さらに、共同草原を管理するための技術的な推奨事項を記した文書も作成された。

実現可能な要因

- 地元と科学的知識の交換:地元と外部の専門家の参加と交換。

- 参加型アプローチと参加型アクションリサーチの方法論。

- 共同体パートナーのコミットメント。

- 山岳研究所とノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区/ペルー自然保護区サービス(SERNANP)との健全な関係と協調作業。

- 中心的な要素としてのコミュニケーション

- 農民の関心。

- ファシリテーターによる着実な支援

教訓

- 社会的要素の適切な評価は、現状分析だけでなく、過去や現在の紛争、緊張や傾向の分析も含め、診断の鍵となる。また、EbAアプローチやその他の計画された対策と相容れない既存の活動に特に注意を払うことが望ましい。

- 生物物理学的側面(最も注目されることが多い)に加え、社会経済的、政治的、文化的側面に取り組むには十分な時間が必要である。同様に重要なのは、地域内の過去と現在の紛争、生態系サービスへの直接的な依存度、事前に選定された対策の特定地域における地域管理の種類をマッピングし分析することを含む、地域統治である。

- 特定地域の資源管理に関する意思決定をよく理解することが鍵となる。これは、コミュニティ委員会、1家族または数家族、コミュニティ内の団体などである。

地元の技能と知識の強化

地元の技術と知識の強化」の一環として、私たちはコースやワークショップを実施し、ディスカッション・イベントの進行役を務め、牧草地回復技術の適用方法やその効果の評価に関する研修を指導しました。こうした活動は、地域の農民の感化に役立ち、牧草地の柵や回復、あるいは水や家畜の管理など、新たな小規模プロジェクトを立ち上げるきっかけとなった。さらに、適用されたモニタリング・システムによると、家族やコミュニティ・レベルでの評価、囲い、回復に関する牧草地管理のスキルが向上していることがわかった(IM, IUCN, 2015)。コミュニケーション活動の一環として、情報ショーケース、参加型ビデオ2本、演劇、出版物が制作された。これは牧草地、水、家畜管理に関する畜産農家グループの意識向上に貢献し、コミュニティや景観保護区レベルでプロジェクトに関する情報を広めるのに役立った(IM, IUCN, 2015)。参加型の農村診断(水、牧草地、考古学、社会組織、生産活動に関する具体的な調査)や、水路の影響地域における水文地質学的調査を通じて情報が得られた。

実現可能な要因

- プロジェクトに対する地元の認識と理解を高めるためのコミュニケーションツールの使用。

- 地元と外部の専門家との対話と知識交換。

- 中心的な要素としてのコミュニケーション。

- ファシリテーターによる着実な支援。

- 地元の研究者がプロジェクトとコミュニティ全体の橋渡し役となった。

教訓

- プロジェクトの横断的課題として、コミュニケーション活動を計画する。

- 地域社会の中で、代表者が少ないグループを巻き込む活動を含める。例えば、参加型ビデオ、演劇、芸術活動は、特に若者、女性、子ども、年長者にメッセージを伝えるのに適している。

- 参加型手法の適用、参加型ツールの使用、集団学習の促進について訓練を受けたチームを編成することが有効である。

- 現地のパートナーと共に、ワークショップを、より実践的でフィールドに根ざした("learn-by-doing")手法やツールと組み合わせるなど、手法を多様化させる。

- プロジェクトの中間成果を普及させるためのコミュニケーション戦略を立案し、実施する。これには、参加型ビデオや演劇、「アート・ナイト」など、魅力的でインパクトのあるコミュニケーション・ツールが含まれる。

- 現地での高いプレゼンスを維持し、コミュニティと日常生活を共有する。

技術とグリーン・グレイ・インフラの回復

技術と緑と灰色のインフラの回復」コンポーネントでは、チャカラ・ダムが修復され、古くて使われていなかった水路が修復された。これにより、共同農地とヤナウツトとプマパンカの高地にある古くからの溝網が再生された。これらの地域は、560haの牧草地に水を供給している(Hidroandes, 2015)。さらに、水は一時的な池や地下帯水層を涵養し、ジャラマヨ小集水域の下部やコチャス-パチャカヨ小集水域の穴や泉に水を供給している(Idem, 2015年)。牧草地が回復するのを保護するため、3ヘクタールの試験的なエリアがフェンスで囲われた。この地域は、コミュニティの支援を受けながら、景観保護区の管理者が監視している。また、コミュニティはこのコンポーネントの活動に人的資源を提供した。

実現可能な要因

- 労働力、資材、設備、機械を通して費用の45%を拠出したコミュニティからの強いコミットメント。

- 現地調査がプロジェクトと地域社会を結びつけた。

- 地域当局のコミットメント。

- 山岳研究所とノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区(Nor Yauyos-Cochas Landscape Reserve)/ペルー自然保護区サービス(SERNANP)との健全な関係と調整作業。

- ファシリテーターによる着実な支援。

教訓

- 需要志向:施策の選定は、地域の優先事項や関心に対応したものでなければならない(EbA アプローチに沿ったものでなければならない)。

- 選択基準として、(特定の)生態系サービスから直接恩恵を受ける人口の割合を考慮する。

- 特に高山地帯に典型的な、起伏の激しい地形や極端な気候の地域では、特に地元の人手や共同作業が不可欠な部分である場合は、インフラ対策に十分な時間を計画する。建設に必要な時間が、プロジェクトのスケジュールに沿ったものであることを確認する。

- 好影響を高めるための行動をとるために、実施段階で反省の時間を確保する。

- 地元自治体/指導者のコミットメントと支援を求め、重要な意思決定プロセスに参加させる。イニシアチブを持続可能なものにするため、地方自治体とのパートナーシップを構築する。

影響

チャカラ湖ダムの補修により、コミュニティ地域の貯水能力が向上した。2015年9月には、毎秒184リットルの流量が記録された。主要水路であるチャカラ・ジュトゥプキオ(2,855m)の改修により、コミュニティ上部の利用可能水量が増加した。湿地帯とトラフが形成され、先祖伝来の水路が集団管理地域に回復した。この復元された水路は、PVCパイプラインと浸透溝を組み合わせたもので、配水と調節の機能を持ち、560ヘクタールの自生牧草地と放牧区に水を供給している。

牧草地の湿度が高くなったため、火災の発生確率が減少した。カモ(Anas flavirostris)などの鳥類の目撃例も増えた。これらの鳥は、復元された水路や側溝を流れる水によって形成されたラグーンや一時的なコチャ(自然の池)で観察することができる。3ヘクタールの原生牧草地は、実証圃場を通じて自然な形で回復した。

受益者

- 直接:カンチャイロの農村コミュニティで畜産業に携わる60家族。

- 間接的:カンチャイロのコミュニティと流域の中・下流部に住む人々の150家族(約700人)。

持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
インスティトゥート・デ・モンターニャ
過去と水の管理計画を策定するために開催された数多くの会議のひとつ。
Instituto de Montaña

ゴンサロ・キロス(ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区長)の証言

A、B、C、Dをしなければならず、これが私の指標であり、結果である "というような、あらかじめ定式化された他のプロジェクトとは異なり、このプロジェクトの利点のひとつは、期間中に設計することが可能だったということだろう。他のプロジェクトでは、最初にすべてが決まっていて、『こうしなければならない。

それがこのプロジェクトの良いところだと思います。[オーナーシップの問題ですね。並行して建設が進められたり、一方が他方の介入なしに開発が進められたりしたわけではなく、共通の計画プロセスであり、それはマスタープランや実施された活動に反映されていると思います。

私たち(ノル・ヤウヨス・コチャス・ランドスケープ・リザーブと山岳研究所)は互いに協力し合ってきたが、それは命令によるものではなかったと思う。なぜなら、私たちは同じ領域に介入する2つの機関だからだ。最終的には、これらの活動は組織のためではなく、住民のために実施されるのですから。[...]

理想を言えば、私たちは一つのチームを作り、共通の言語で呼びかけや招待を行ったので、うまくいったと思う。両方の機関が1通の招待状に署名し、あなた方(山岳研究所)と私たち(ノル・ヤウヨス・コチャス・ランドスケープ・リザーブ)の両方のスタッフが、呼びかけを確実にするために協力し、ワークショップに参加し、活動に参加した。ですから、最初から命令され、最後には権限を与えられるというようなプロセスではなく、このプロセスは私たちが設計し、共通の目標を持って一緒に進めてきたものなのです。ですから、私たちは組織として、この共通の目標を実行しているのです。

もし私が、水の収穫を向上させるための生態系の回復という問題に取り組むとしたら、インフラ整備や牧草地の管理を行い、その管理を実施するために人々を感化し、牧草地の一部である生態系や飼料である生態系サービスが、どのように人々の生活の質を向上させ始めるかを確認するために、最低でも3年から4年はかかるでしょう」。

寄稿者とつながる
その他の貢献者
アネリ・ゴメス
インスティトゥート・デ・モンターニャ
フロレンシア・サパタ
インスティトゥート・デ・モンターニャ