
Восстановление, сохранение и расширение горных пастбищ и водно-болотных угодий и улучшение управления общинами в Канчайльо, Перу

Экосистемные меры адаптации были реализованы общиной Канчайлло и Горным институтом в партнерстве с ландшафтным заповедником Нор-Яуйос-Кочас и МСОП. Наше решение по адаптации сочетало традиционные (коренные), местные знания с новейшими научными данными и состояло из трех компонентов: (1) Укрепление организации сообщества, (2) Укрепление местного потенциала и (3) Сочетание зеленой и серой инфраструктуры. Работая вместе с учеными и практиками, члены общины Канчайлло решили отремонтировать плотину и восстановить старый, неиспользуемый водный канал.
Это привело к восстановлению сети древних канав на общинных сельскохозяйственных угодьях и прилегающих территориях, которые теперь снабжают водой 560 га пастбищ. Кроме того, вода пополняет временные пруды и подземные водоносные горизонты, которые снабжают водой ямы и источники в нижней части микроводосбора Харамайо и в суббассейне Кочас - Пачакайо.
Контекст
Решаемые задачи
- Слабая общинная организация.
- Затрудненный доступ к общинной территории и низкий уровень участия местных жителей на начальном этапе.
- Первоначальное недоверие к проекту.
- Только 41 % населения (в основном животноводы) сообщили, что напрямую зависят от экосистемных услуг (связанных с пастбищами и водой).
- Трудности в согласовании местных ожиданий с подходом EbA из-за конфликтующих интересов внутри сообщества и среди властей (например, животноводы против тех, кто ищет альтернативные возможности получения дохода, такие как добыча полезных ископаемых).
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Составные части сформулированы таким образом, что способствуют устойчивости инициативы. Технологическая инфраструктура в сочетании с мероприятиями по укреплению технического и организационного потенциала создают основу для устойчивого внедрения и поддержания мер.
- Укрепление общинной организации
- Укрепление местного потенциала и знаний
- Инфраструктура/восстановление технологий
Строительные блоки
Укрепление общественных организаций
В рамках компонента "Укрепление общинной организации" был разработан план управления, призванный содействовать комплексному управлению пастбищами, водой и скотом на всей общинной территории Канчайлло. Цель заключалась в укреплении общинной организации, чтобы вода распределялась более эффективно, а пастбища получали выгоду от улучшенной ротации. Процесс разработки плана управления осуществлялся при содействии Горного института с использованием методологии укрепления потенциала, стимулирования коллективной и социальной практики в общине. План определяется как набор идей, которые возникают у конкретного населения в результате глубокого процесса анализа, основанного на его собственных взглядах. План управления также может служить инструментом для местного управления в среднесрочной перспективе.
В соответствии с интересами этой общины, анализ и планирование были сосредоточены на пастбищах и воде. План также призвал общину создать комитет по обслуживанию и эксплуатации обновленной инфраструктуры водоснабжения, чтобы вода продолжала поступать, а пастбища - орошаться. Кроме того, был разработан документ с техническими рекомендациями по управлению общинными пастбищами.
Благоприятные факторы
- Обмен местными и научными знаниями: участие и обмен между местными и внешними экспертами.
- Партисипативный подход и партисипативная методология исследования действий.
- Обязательства со стороны общинных партнеров.
- Прочные отношения и скоординированная работа между Горным институтом и ландшафтным заповедником Нор-Яуйос-Кочас/Службой природных заповедников Перу (SERNANP).
- Коммуникация как центральный компонент.
- Заинтересованность фермеров.
- Постоянная поддержка через фасилитатора.
Извлеченный урок
- Ключевое значение в диагностике имеет тщательная оценка социальной составляющей, включающая анализ текущего состояния, а также прошлых и настоящих конфликтов, напряженности и тенденций. Также рекомендуется обратить особое внимание на существующие виды деятельности, несовместимые с подходом EbA или другими запланированными мерами.
- Необходимо уделить достаточно времени социально-экономическим, политическим и культурным аспектам в дополнение к биофизическим (которым часто уделяется больше всего внимания). Не менее важны вопросы местного управления, включая картирование и анализ прошлых и настоящих конфликтов в сообществе, прямая зависимость от экосистемных услуг и тип управления территорией в конкретных областях предварительно выбранных мер.
- Ключевое значение имеет хорошее понимание процесса принятия решений по управлению ресурсами на конкретной территории. Это может быть совет общины, одна или несколько семей, ассоциация в общине и т. д.
Укрепление местных навыков и знаний
В рамках компонента "Укрепление местных навыков и знаний" мы провели курсы и семинары, организовали дискуссионные мероприятия и провели тренинг по применению методов восстановления пастбищ и оценке их эффективности. Эти мероприятия помогли привлечь внимание местных фермеров, вдохновив их на создание новых небольших проектов, таких как ограждение и восстановление пастбищ или управление водными ресурсами и животноводством. Кроме того, применяемая система мониторинга показывает, что навыки управления пастбищами, касающиеся оценки, ограждения и восстановления на уровне семьи и общины, возросли (IM, IUCN, 2015). В рамках коммуникационной деятельности были подготовлены информационная витрина, два видеоролика с участием заинтересованных сторон, театральная постановка и публикации. Это способствовало повышению осведомленности группы животноводов о пастбищах, воде и управлении скотом, а также помогло распространить информацию о проекте на уровне общин и ландшафтных заповедников (IM, IUCN, 2015). Информация была получена в ходе партисипативной сельской диагностики (конкретные исследования воды, пастбищ, археологии, социальной организации, производственной деятельности) и гидрогеологического исследования в зоне влияния водоканала.
Благоприятные факторы
- Использование средств коммуникации для повышения осведомленности и понимания проекта местными жителями.
- Диалог и обмен знаниями между местными и внешними экспертами.
- Коммуникация как центральный компонент.
- Постоянная поддержка через фасилитатора.
- Местные исследователи служили связующим звеном между проектом и всем сообществом.
Извлеченный урок
- Планируйте коммуникационные мероприятия как сквозной вопрос проекта.
- Включите мероприятия, которые вовлекают те группы населения, которые могут быть недопредставлены. Например, видеоролики, театральные постановки и художественные мероприятия особенно подходят для донесения информации до молодежи, женщин, детей и стариков.
- Полезно иметь команду, обученную применению партисипативного подхода, использованию инструментов партисипации и содействию коллективному обучению.
- Диверсифицируйте методы работы с местными партнерами, сочетая семинары с другими, более практическими и полевыми ("обучение на практике") методами и инструментами.
- Разработайте и реализуйте коммуникационную стратегию, которая поможет распространить промежуточные достижения проекта. Это может включать в себя такие привлекательные и эффективные средства коммуникации, как видеоролики, театральные постановки или "Ночь искусств".
- Поддерживать высокий уровень присутствия на местах и делиться повседневной жизнью с сообществом.
Восстановление технологий и зелено-серой инфраструктуры
В рамках компонента "Восстановление технологий и зелено-серой инфраструктуры" была отремонтирована плотина Чакара и восстановлен старый и неиспользуемый водный канал. Это позволило восстановить сеть древних канав на общинных сельскохозяйственных угодьях и в высокогорных районах Янаутуто и Пумапанка. Эти участки снабжают водой 560 га пастбищ (Hidroandes, 2015). Кроме того, вода пополняет временные пруды и подземные водоносные горизонты, которые снабжают водой ямы и источники в нижней части микроводосбора Jaramayo и суббассейна Cochas - Pachacayo (Idem, 2015). Пилотный участок площадью 3 га был огорожен для защиты пастбищ по мере их восстановления. За ним следит администрация ландшафтного заповедника при поддержке общины. Община также внесла свой вклад в мероприятия этого компонента.
Благоприятные факторы
- Сильная вовлеченность сообщества, которое внесло 45% стоимости проекта, предоставив рабочую силу, материалы, оборудование и технику.
- Местные исследования связали проект с общинами.
- Обязательства со стороны общинных властей.
- Прочные отношения и скоординированная работа между Горным институтом и ландшафтным заповедником Нор-Яуйос-Кочас/Службой природных заповедников Перу (SERNANP).
- Постоянная поддержка со стороны координатора.
Извлеченный урок
- Ориентированность на спрос: Выбор мер должен отвечать местным приоритетам и интересам (в соответствии с подходом EbA).
- В качестве критерия отбора учитывайте процент населения, непосредственно пользующегося (определенными) экосистемными услугами.
- Запланируйте достаточное время для проведения инфраструктурных мероприятий, особенно в районах с пересеченным рельефом и экстремальным климатом, характерным для высокогорных районов, и, в частности, когда местная рабочая сила/общественный труд являются неотъемлемой частью. Убедитесь, что время, необходимое для строительства, соответствует срокам реализации проекта.
- Выделите время для размышлений на этапе реализации, чтобы принять меры по усилению положительного воздействия.
- Заручитесь поддержкой местных властей/руководителей и привлеките их к процессу принятия ключевых решений. Установите партнерские отношения с местными органами власти, которые помогут сделать инициативу устойчивой.
Воздействие
Благодаря ремонту плотины на озере Чакара увеличилась емкость водохранилища в районе общины. В сентябре 2015 года был зафиксирован поток в 184 литра в секунду. После восстановления главного канала Чакара-Ютупукио (2 855 м) доступность воды в верхней части общины увеличилась. Были сформированы водно-болотные угодья и впадины, а на территории, находящейся под коллективным управлением, восстановлен исконный водный канал. Этот восстановленный канал - сочетание трубопровода из ПВХ и инфильтрационных канав с функциями распределения и регулирования воды - снабжает водой 560 гектаров местных пастбищ и пастбищных секторов.
Вероятность возникновения пожаров снизилась благодаря повышению влажности на пастбищах. Увеличилось число встреч с птицами, такими как утки(Anas flavirostris). Их можно увидеть в лагунах или временных кочах (естественных прудах), которые образуются благодаря воде, проходящей по восстановленному каналу и системе канав. Три гектара местных пастбищ были восстановлены естественным путем с помощью демонстрационных участков.
Бенефициары
- Прямые: 60 семей, связанных с животноводством в сельской общине Канчайлло.
- Косвенные: 150 семей (около 700 человек) в общине Канчайлло и население, проживающее в средней и нижней частях водосбора.
Цели устойчивого развития
История

Отзыв Гонсало Кироса - руководителя ландшафтного заповедника Нор-Яуйос-Кочас
"В отличие от других проектов, которые приходят с заранее установленной формулой и говорят: "Я должен сделать A, B, C, D, и вот мои показатели и результаты", я думаю, что одним из преимуществ этого проекта было то, что его можно было разработать в течение срока. В отличие от других проектов, в которых все заложено в самом начале и говорится: "Я должен сделать вот это, и я даже не могу изменить название мероприятия".
Я думаю, что это один из положительных моментов в этом проекте. [...] Это вопрос собственности, верно? Это не было параллельным строительным процессом или тем, что один разрабатывал проект без вмешательства другого, я считаю, что это был общий процесс планирования, и это нашло отражение в генеральном плане и в мероприятиях, которые были реализованы.
Мы (Ландшафтный заповедник Нор-Яуйос-Кочас и Горный институт) сотрудничали друг с другом, и я не думаю, что это было сделано по мандату, не по приказу. Это было сделано потому, что это было взаимовыгодно, потому что мы - два учреждения, которые работают на одной территории. Логика такова, что мы должны поддерживать друг друга, потому что в конечном итоге эта деятельность осуществляется на благо населения, а не учреждений. [...]
В идеале мы формируем одну единую команду, и я думаю, что это сработало, потому что мы делали призывы и приглашения на общем языке. Оба учреждения подписали одно письмо с приглашением, и оба сотрудника - и ваш [Горный институт], и наш [Ландшафтный заповедник Нор Яуйос-Кочас] - помогли обеспечить призыв, приняли участие в семинарах, участвовали в мероприятиях... Так что это не был процесс приказа в начале и расширения возможностей в конце, этот процесс мы разработали и продвигали вместе с общей целью. И мы, как институт, реализуем эту общую цель.
Если я собираюсь работать над вопросом восстановления экосистемы для улучшения сбора воды, то это займет минимум три года, четыре года, чтобы создать инфраструктуру, управлять пастбищами, научить людей внедрять это управление и увидеть, как эта экосистема или эта экосистемная услуга, которая является частью пастбищ, которая является кормом, начинает улучшать качество жизни людей".