마다가스카르 지역사회에 의한 산림 경관 복원
Appolinaire Razafimahatratra
습한 열대림 복원(마다가스카르 판드리아나-마롤람보 풍경)
전체 솔루션
마다가스카르 지역사회에 의한 산림 경관 복원
Appolinaire Razafimahatratra
WWF는 이 프로젝트를 통해 13년간의 교훈을 되돌아볼 수 있습니다. 프로젝트의 결과로 95,063ha가 보호되었고(마롤람보 국립공원), 현재 51,743ha는 지역사회 기반 단체가 관리하고 있으며, 6,786ha의 면적은 능동적 또는 수동적 복원이 진행 중입니다. 과거 이 지역의 삼림 벌채와 황폐화의 주요 원인이었던 지역사회와 긴밀히 협력하면서 산림에 대한 압력이 감소했을 뿐만 아니라 복원 활동에 지역사회가 적극적으로 참여하게 되었습니다. 이 프로젝트는 모든 수준에서 정부와 긴밀히 협력했습니다. 특히 이 프로그램은 14개의 지역사회 기반 조직을 설립하는 데 도움이 되었습니다. 70개의 농업 파트너 협회가 만들어지고 회원들은 대체 농업 기술에 대한 교육을 받았습니다. 현지에서 운영하는 50개의 양묘장에서는 현재 100종의 토종 나무를 재배하고 있으며, 이 지역의 산림 경관 복원에 기여하고 있습니다. 2018년 1월부터 지역 협회와 주민들이 FLR 이니셔티브를 완전히 인수했습니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
핵심 과제는 해당 경관 지역사회의 소득이 삼림 벌채와 황폐화(경작지 변경)로 이어진다는 것이었습니다. 이 프로젝트는 지역사회와 관계와 신뢰를 구축하여 경관에 대한 압력을 줄이는 대체 소득 기회로 천천히 이동시켜야 했습니다. 이를 위해서는 도입된 농업 활동의 지속 가능성을 보장하기 위한 역량 강화, 기술 지원 및 지속 가능한 자금 조달 메커니즘이 필요했습니다.
또한 산림과 기후 변화, 산림 복원과 물 가용성, 침식 방지 및 건강 사이의 연관성에 대한 지역 사회의 인식이 부족했습니다.
초기에 해결해야 할 불분명한 토지 상태와 소유권 문제(지역사회의 관리권 확보 포함)가 있었습니다. 또한 경관에 대한 공통의 비전도 부족했는데, 이 프로젝트에서 이를 해결했습니다.
위치
판드리아나, 아모로니 매니아, 마다가스카르
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
커뮤니티와의 협력과 정부와의 협력 사이에는 밀접한 연관성이 있습니다. 이러한 연계는 빌딩 블록 2에 자세히 설명되어 있습니다.
빌딩 블록
장기적으로 사람이 솔루션의 일부입니다.
우리가 일했던 마다가스카르 지역은 주민들의 다양한 요구가 매우 복잡하게 얽혀 있었습니다. 지역사회가 산림 파괴와 삼림 벌채의 주요 원인이었던 만큼, 우리는 관계와 신뢰를 구축하고 대체 소득 기회와 지속 가능한 농업 방식을 채택하기 위해 장기적인 접근 방식을 취하고 지역사회의 동의를 얻어야 했습니다. 여기에는 교육 제공, 역량 강화 및 인식 제고가 포함되었습니다. 그 대가로 우리는 주민들이 복구 활동에 참여하도록 했습니다.
커뮤니티는 솔루션에 대한 진정한 주인의식을 가져야 합니다. 이 프로젝트는 지역사회에 공동의 비전과 이전의 생활 방식에 대한 긍정적인 대안을 제시했습니다. 마을 단위로 이러한 구매를 달성하는 데는 시간이 걸립니다. 프로젝트 지역은 보호구역을 중심으로 여러 마을로 둘러싸인 넓은 지역이었습니다. 사회적 요소와 협력이 없으면 삼림 벌채와 훼손이 계속될 가능성이 높습니다.
복원 및 지역사회 참여를 다루는 모든 프로젝트의 경우, 지속 가능성과 장기적인 효과를 보장하기 위해 시간을 갖는 것이 매우 중요합니다.
활성화 요인
- 사람들의 다양성, 즉 사회적 차원을 이해하는 것이 중요합니다.
- 사회적 이슈에 친숙한 사람들의 참여 필요 - 실제 대안을 보여주는 연구가 신뢰도를 높입니다.
- 사회적 모니터링이 중요하다
- 관계 구축 - 신뢰를 높이고 파트너십을 구축하기 위해 조경에 존재해야 합니다.
- 사회적 측면과 산림 복원에 모두 시간이 필요합니다.
- 프로젝트 설계에 출구 전략(또는 출구 시점을 적절히 결정할 수 있는 지표)을 구축합니다.
교훈
- 산림 경관 복원은 생태적 측면과 사회적 측면을 모두 가지고 있으며, 사회적 측면은 장기적인 성공의 기본입니다.
- 시간을 들여 관계를 구축하고 경관 속에 존재감을 드러내세요.
- 커뮤니티가 진정한 주인의식을 갖도록 보장
- 산림 경관 복원을 지원할 수 있는 역량 구축
- 경관의 사회문화적, 정치적, 생태적 특징에 대한 탄탄한 지식은 현지 상황에 적합한 FLR 개입을 더 잘 설계하고 실행하는 데 중요합니다.
- 경관 규모의 계획에 활동을 통합하세요.
- 산림 경관을 복원하는 것은 장기적인 과정이며, 이러한 노력의 과정에서 많은 유연성이 필요합니다. 주기적인 재평가가 무엇보다 중요합니다.
모든 수준의 거버넌스가 동참해야 합니다.
이 프로젝트에서 우리는 모든 수준의 정부와 긴밀히 협력했습니다.
국가 수준: 우선순위에 대한 정치적 지지를 얻고 복원이 유용한 곳과 보호구역을 설정할 수 있는 곳에 대한 합의를 도출하는 것이 중요했습니다.
지역수준: 보호지역 설정의 필요성과 긍정적인 결과를 지역 정부에 설득하기 위해서는 지역 주민의 동의가 매우 중요하며, 생물다양성 보호와 마을의 소득 대안 개발을 연계하여 사회적 문제와 경관으로 인한 소득을 주요 논거로 삼았습니다.
지역 수준: 여기서 동의는 마을 주민을 위한 자원과 연계된 실질적인 수준의 결정에 초점을 맞춥니다.
모든 계층이 동의하지 않으면 "종이 공원"이 될 위험이 있습니다.
그렇기 때문에 모두를 참여시키는 것이 중요했습니다.
활성화 요인
특히 지역 및 지방 정부 차원에서 일할 때는 신뢰와 관계를 구축할 필요가 있습니다. 우리는 이전에는 마을과 관계가 없었습니다. 시간을 투자하고 관계를 구축한 덕분에 사람들을 참여시키고 활동을 개발할 수 있었습니다. 여기에는 정부의 긍정적인 신호가 핵심이었습니다.
교훈
- 지역 거버넌스 구조를 강화하면 더 많은 이해관계자가 FLR의 장기적인 성공에 필요한 결정을 내릴 수 있습니다. 이는 조경 이해관계자의 실질적인 참여로 이어집니다.
- 거버넌스와 연계된 관계를 구축하려면 지역사회와 소통할 수 있는 전략적 위치에 사람들을 배치해야 합니다.
- 국립공원은 자원이 한정되어 있으므로 이를 통해 서로 윈윈할 수 있는 상황을 만드는 것이 중요합니다. 지역사회를 위한 혜택은 모든 수준의 거버넌스 구조에 의해 지원되는 보전 혜택으로 이어질 수 있습니다.
- 이러한 프로젝트의 자금 조달에는 장기적인 사고가 필요합니다.
- 국립공원 밖에서의 복원은 지역사회의 도움으로 적은 비용으로 효과적으로 이루어질 수 있습니다.
영향
환경적 혜택
해당 지역의 삼림 벌채 및 황폐화 감소. 지역사회와 협력하여 경관 지역의 산림에 대한 압력을 크게 줄였습니다.
서부 지역의 경우, 프로젝트 이전에는 삼림 벌채 비율이 매우 높았습니다(연간 3% 이상). 2006년부터 2016년까지 이 비율은 1% 미만으로 유지되었으며, 대체 소득 덕분에 지역사회는 이전과 같은 벌채 및 소각 방식을 사용하지 않게 되었습니다.
지역 사회는 산림 복원과 물 가용성, 침식 방지 및 건강 사이의 연관성을 더 잘 인식하고 있습니다. 지역사회도 복원 활동에 적극적으로 참여하고 있습니다.
95,063ha가 보호되고(마롤람보 국립공원), 51,743ha가 지역사회 기반 조직에 의해 관리되고 있으며, 6,786ha의 면적이 능동적 또는 수동적 복원 대상에 올랐습니다.
사회적, 경제적 혜택:
지역사회의 소득이 크게 다양해져 돼지 사육, 에센셜 오일 생산, 과일 나무, 양봉 등이 포함되었습니다. 그 결과 식량 안보가 개선되고 소득이 증가했습니다.
70개의 농업 파트너 협회가 설립되었고, 회원들은 7가지 대체 농업 기술에 대한 교육을 받았습니다. 약 1400가구가 이러한 대체 소득 창출 방식을 통해 직간접적으로 혜택을 받았습니다. 문해 교육 과정을 통해 추가적인 사회적 혜택이 확보되었습니다.
수혜자
14개의 지역사회 기반 조직(COBA)과 70개의 농업 파트너 협회를 설립하여 회원들에게 대체 농업 기술을 교육했습니다.
약 1400가구가 혜택을 받았습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
15년 전인 2003년 3월, 마다가스카르에서 처음으로 산림경관복원(FLR)에 관한 워크숍을 위해 안타나나리보에서 동료 및 파트너들과 함께 워크숍에 참석했던 기억이 납니다. 마다가스카르는 나무 심기에 익숙하지 않았지만, FLR은 워크숍에 참석한 우리 모두에게 새로운 통찰력을 제공했습니다. 이는 WWF에게 새로운 접근 방식이었으며, WWF가 전 세계에서 진행하고 있는 다양한 프로그램도 모두 초창기였죠.
2년 후 마다가스카르의 습한 열대림 판드리아나-마롤람보 지역에서 13년간의 FLR 프로그램을 시작하게 되고, 12년 후인 2015년에 우리 정부가 전국적으로 400만 헥타르의 산림 경관을 복원하기로 약속하게 될 줄은 그때 누가 알았겠습니까? 공공 및 민간 파트너들이 우리와 같은 국가를 위한 FLR 접근법의 가치를 인정하는 등 회의실 안은 열기가 가득했습니다. 마다가스카르에서 FLR의 특별한 매력은 생태적 우선순위뿐만 아니라 인간을 위한 산림 복원에 초점을 맞추고 있다는 사실입니다.
수년에 걸쳐 이 프로젝트는 이전 단계를 기반으로 발전해 왔으며, 현지의 필요에 따라 적절하게 조정되었습니다. 우리 모두에게 가파른 학습 곡선이었고 시간이 지남에 따라 수많은 도전에 직면했지만, 이 기간 동안 우리와 파트너들이 얻은 경험은 더 널리 공유할 가치가 있다고 믿습니다. 이러한 이유로 저는 이 현장 보고서 시리즈를 시작하게 되어 매우 기쁘게 생각하며, 마다가스카르의 판드리아나-마롤람보의 풍경이 이 시리즈의 첫 번째 보고서가 된 것을 매우 자랑스럽게 생각합니다.
나니 라티판드리하마나나, WWF 마다가스카르 CEO
