식사올라 강 유역의 농업 생물 다양성 및 강변 복원 촉진
전체 솔루션
요킨 커뮤니티에서 코코아 콩을 갈고 있는 데이지 부인
IUCN, Mónica Quesada
코스타리카와 파나마가 공유하는 식사올라 강 유역(2,848㎢)의 지역사회는 메스티소와 원주민으로 구성되어 있으며, 빈곤과 취약성이 높은 지역입니다. 이 지역은 가뭄, 고온, 홍수 등 극한 기후 현상이 빈번하게 발생하여 지역 주민의 생계가 위험에 처해 있습니다. 사회 환경적 회복력을 높이기 위해 대화, 역량, 지식, 동맹 및 현장 작업을 결합하여 농업 생물 다양성을 증진하고 유역을 재조림하는 포괄적인 솔루션이 제안되었습니다. 7개 지역사회의 생산자, 지역 권한 부여 및 기관 간 조정을 통해 EbA 조치를 시행하고 식량 안보에 미치는 영향을 모니터링하며 국경을 초월한 협력을 촉진합니다. EbA는 생산적 관행을 개선하고 다양화하며, 자생 종자 사용과 강변 숲 복원을 위한 '행동 학습' 과정을 통해 촉진되며, 양국의 행동을 통해 추진됩니다.
마지막 업데이트: 21 Feb 2023
7154 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 서식지 파편화, 폭우, 열악한 농업 관행은 토양 침식, 퇴적, 수로 막힘을 증가시켜 지역 생계에 피해를 줍니다.
- 수질을 저하시키고 생산에 영향을 미치는 가뭄, 홍수, 극심한 폭우와 같은 기후 위협이 증가하고 있습니다.
- 중하류 유역의 인구는 농업에 대한 의존도가 높으며 농작물 손실과 농업 생태계 파괴로 인해 식량 불안정에 직면해 있습니다.
- 토종 종자를 이용한 농업에서 유전적 다양성과 전통 지식의 손실에 대한 우려가 커지고 있습니다.
- 이 지역은 높은 사회경제적 취약성과 소외(예: 경제적 기회 부족 및 높은 빈곤 수준)를 보이고 있습니다.
- 지방 자치 단체 및 토착 지방 정부의 관리 역량이 낮으며 부문 간 및 중앙 정부와의 더 큰 조정이 필요합니다.
위치
탈라만카, 리몬, 코스타리카
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약
이 솔루션은 3가지 빌딩 블록(BB)을 통합합니다: 1. '행동 학습', 2. 적응 조치에 대한 커뮤니티 소유권, 3. 공유 유역의 7개 지역 커뮤니티에서 식량과 물 안보를 개선하기 위한 스케일업입니다. 역량 강화와 경험의 교환은 특히 '실천을 통한 학습' 접근 방식을 통해 수행될 때 모든 BB에 영향을 미치고 영양을 공급하기 때문에 BB1은 횡단적이라고 할 수 있습니다. 농장 및 산림 경관 수준(BB2)에서의 EbA 조치 시행은 이러한 학습 과정의 일부였으며, 지역 생태계와 생계의 회복력을 높여 국경 양쪽에서 강변 숲의 개선, 생산적 다양화, 크리올로 (토종) 종자의 회복을 달성할 수 있게 해 주었습니다. 또한 BB2는 전통 지식을 소중히 여기고 다양한 거버넌스 수준에서 EbA를 촉진하기 위한 채널을 제공하여 현장 경험을 통해 유역 관리를 강화하고 EbA의 규모화를 입증했습니다(BB3). 따라서 EbA와 거버넌스 활동을 통해 일상적인 문제를 해결하기 위해 지역사회에 즉각적인 혜택과 중장기적으로 사회적 자본과 지역 의사결정 역량을 통합하는 유역 전체의 비전이 균형을 이룰 수 있었습니다.
빌딩 블록
역량과 지식 향상을 위한 '액션 러닝' 및 모니터링
이 프로젝트의 목표는 지역사회가 생산적인 관행을 통해 EbA 조치를 실행하도록 교육하고 지원하는 것 외에도 이러한 조치의 이점에 대한 증거를 생성하고 지속 가능성과 확장을 위한 여건을 조성하는 것입니다.
- 식사올라 강 유역의 7개 지역사회의 사회 환경적 취약성을 조사하여 EbA 조치를 파악하고 우선순위를 정합니다.
- 생산적, 사회경제적, 농업 생태적 진단을 통해 농장을 변화시킬 의지가 있는 가족을 파악하고 통합형 농장이 될 가능성이 가장 큰 가족을 선정합니다.
- EbA 조치가 식량과 물 안보에 기여할 수 있도록 전통 지식을 보완하여 지역사회에 기술 지원을 제공합니다.
- 생산자(남성과 여성), 원주민 당국, 청소년, 지방자치단체를 대상으로 기후 변화, 식량 안보, 천연자원 관리, 유기 비료 및 토양 보존에 관한 교류와 교육이 이루어집니다.
- 모니터링 및 평가를 통해 EbA 조치의 이점을 파악하고 수평적, 수직적 업스케일링을 위한 정보를 제공합니다.
- 농업생물다양성 박람회 및 다국적 재조림 행사와 같은 활동은 지역 주체들과 협력하여 수행됩니다.
활성화 요인
- 효과적이고 포괄적인 참여 프로세스를 보장하고, EbA 조치에 대한 높은 수준의 주인의식을 달성하며, 이해관계자(이 경우 생산자, 지역사회 단체, 지자체 및 정부 부처)의 역량을 강화하는 데 있어 IUCN과 ACBTC의 수년간의 지역 사회와의 협력은 핵심적인 요소였습니다.
- 코스타리카와 파나마 간의 양국 간 협정(1979년에 체결되어 1995년에 갱신됨)은 양국 차원의 작업과 부문 간 조정을 촉진하고 2011년부터 운영되는 식사올라를 위한 양국 간 위원회를 승인합니다.
교훈
- 기후변화에 직면한 취약성을 자가 진단(이 경우에는 CRiSTAL 방법론)하는 것은 커뮤니티가 가장 시급하고 중요한 것의 우선순위를 공동으로 정하고 더 큰 집단적 이익을 달성할 수 있는 강력한 도구입니다.
- 커뮤니티 수준에서 '행동 학습' 접근법을 적용하면 EbA와 관련된 여러 개념을 더 잘 이해할 수 있고, 적응 조치를 소중히 여기고 주인의식을 갖는 실천 커뮤니티를 만들 수 있습니다.
- EbA 조치의 실행을 위해서는 과학적 지식과 전통적 지식의 상호보완성을 인식하는 것이 중요합니다.
리소스
생태계 및 생물 다양성에 기반한 적응 조치에 대한 커뮤니티 소유권 확보
지역사회는 유역에서 참여 방식으로 우선순위를 정하고 시행한 다음 EbA 조치에 대해 주인의식을 갖게 됩니다:
- 강변 숲 복원. 지역 사회와 학교가 참여하는 전국적인 재조림 행사를 개최합니다. 이러한 노력은 침식을 줄이고 홍수 위험을 완화하며 청소년을 포함한 국경을 넘는 협력과 지역 역량 강화를 강화합니다. 이러한 활동의 지속 가능성은 중간 유역에 대한 재조림 전략에 통합되어 있습니다.
- 통합 농장/농림업 시스템. 생태계 서비스를 관리하고 다양한 제품(농업, 임업, 에너지)을 생산하기 위한 관행이 통합되어 있습니다. 토양 보존 관행과 작물 및 나무 다양화, 열대 과수원, 기본 곡물 파종 및 단백질 은행을 통한 농림업 시스템으로의 전환이 촉진됩니다.
- 자생 종자 및 품종의 회복과 가치 평가. 농업 생물 다양성 박람회는 유전적 다양성(크리올로 종자)과 전통 지식의 보존을 촉진하기 위해 개최됩니다. 박람회의 영향은 참여(전시업체), 종의 다양성(220개 이상), 부가가치 제품 제공의 증가에서 확인할 수 있습니다.
활성화 요인
- 농업생물다양성 박람회는 지역사회의 생계와 적응에 있어 유전적 다양성의 중요성을 강조해야 한다는 필요성에 따라 탄생했습니다.
- 2012년 처음 개최된 이래, 박람회는 점점 더 많은 기관(토착민 협회, 지자체, 정부 부처, 농촌 개발, 학습 또는 농업 연구 기관, 대학, CBCRS 등의 정부 기관)과 방문객의 참여로 명성을 얻고 통합되어 가고 있습니다.
교훈
- 기후 변동성 및 기상이변과 관련된 지역의 지혜는 회복력과 적응에 관한 전통적 지식에서 비롯되며, 기후 변화에 대한 지역사회의 대응을 구축하는 데 있어 핵심적인 요소입니다.
- 가족과의 협력은 효과적인 모델이었으며, 9개의 시범 통합 농장(31개의 새로운 농장에서 복제)을 홍보하는 것도 마찬가지였습니다. 통합형 농장은 다양한 제품(농업, 임업, 에너지)을 생산하고 자연 자원의 관리를 최적화합니다. 경관 수준에서 이 생산 모델을 구성하면 EbA 접근 방식을 통합하고 확장을 용이하게 할 수 있습니다.
- 농업 생물 다양성 박람회는 생산자들에게 귀중한 공간으로 밝혀졌습니다. 그곳에서 경험, 정보 및 유전 자료를 교환하기위한 직접적인 접촉을 만들 수 있으므로 점점 더 많은 커뮤니티에서 오는 전시 업체가 증가하고 있습니다.
- 관련 조직에서 관찰되는 제도적 노력의 수준은 토종 종자의 보존 및 구조와 적응과의 관계를 중요하게 생각합니다.
적응 조치의 확장 및 지속 가능성
높은 수준의 지역사회 참여와 국가 간 유대를 바탕으로 EbA 조치를 추진하는 것은 지역사회, 지자체, 국가 행위자 간, 그리고 동료(회복력 있는 생산자 네트워크, 지방 정부 간 만남) 간의 상호 작용을 강화하는 효과적인 방법이었습니다. 그 결과, 한편으로는 지역의 권한 강화가 이루어졌고, 다른 한편으로는 수직적, 수평적으로 EbA 조치를 확장할 수 있었습니다. 따라서 EbA를 제도화하고 지속 가능성을 위한 여건을 조성하는 데 기여하고 있습니다. 통합 농장 모델의 복제는 생산자, 지역사회 및 지방 정부 간의 네트워킹과 자금을 제공한 식사올라 강 유역 국가위원회(CBCRS)와의 지역 프로젝트에서 비롯되었습니다. 생산자들의 네트워크인 농업생물다양성 박람회와 현재 지역 및 국가 기관의 후원으로 진행되는 바이네이션 재조림 행사는 변화를 이끄는 중요한 동력이자 교류와 학습의 장이었습니다. 수직적 의미의 확장에는 국경을 초월한 영토 개발 전략 계획(2017-2021)에 EbA를 통합하고 코스타리카의 국가 기후변화 적응 정책에서 MINAE와 협력하기 위해 CBCRS와 협력하는 것이 포함되었습니다.
활성화 요인
- 이 작업의 대부분은 거버넌스와 대화를 위한 양국의 플랫폼으로서 2009년에 설립된 CBCRS와 지역 개발 협회로서 ACBTC의 채널링 및 안내 역할 덕분에 달성할 수 있었습니다. 두 단체는 지역 및 영토의 이익을 옹호하고 지역에 존재하는 격차와 필요를 잘 알고 있으며, 이 프로젝트를 통해 지역사회가 직면한 문제를 해결하고 유역의 거버넌스를 개선하여 생태계 접근 방식과 광범위한 주체들의 참여를 촉진할 수 있었습니다.
교훈
- CBCRS를 통해 조정된 노력은 EbA 문제를 다루기 위해 새로운 그룹이나 위원회를 만드는 것보다 천연자원의 올바른 관리와 주요 행위자의 적절한 대표성을 확보하기 위해 권한과 이해관계를 가진 기존 구조 및 거버넌스 기구와 협력하는 것이 더 비용 효율적이라는 것을 보여주었습니다.
- 다단계 및 다부문 거버넌스를 개선하는 것은 효과적인 적응의 근본적인 부분입니다. 여기서 지방정부(예: 지자체)의 역할은 영토 관리에 대한 권한뿐만 아니라 국가 적응 정책 및 프로그램(예: NDC 및 NAP)의 이행에 대한 책임도 가지고 있기 때문에 강조되어야 합니다.
- 대변인과 지도자(남성, 여성, 청소년)를 발굴하는 것은 EbA의 수용과 확대를 효과적으로 촉진하는 데 중요한 요소입니다.
영향
- 통합 농장 시스템을 구현하고 나중에 복제하여 식량 공급, 토양 형성 및 침식 방지를 늘렸습니다.
- 역량 증가: 통합 농장 및 농림업 시스템을 구현하는 40명의 농부, 지역사회에서 프로젝트를 주도하는 기후변화 교육을 받은 20명의 청년, 3개 지자체 및 200명 이상의 EbA, 적응을 위한 거버넌스 및 물 관리 교육을 받은 사람들.
- 2015년부터 100명 이상의 농부들이 토종 종자를 교환하는 연례 농업생물다양성 박람회(1000명 이상)를 통해 생물다양성에 대한 대화, 교류, 인식 및 감사가 증가했습니다.
- 강변 숲 복원을 위한 연례 조림 행사에서 7,500그루의 토종 나무를 심었습니다.
- 9개 통합 농장에서 모니터링 및 평가 방법론을 적용하여 식량 안보를 위한 EbA의 이점에 대한 증거를 확보했습니다.
- 지역사회와 생산자들이 더 잘 조직되고 정보를 얻음으로써 사회적 자본이 강화되었습니다.
- 기관 간 단체가 행동에 지속 가능성을 부여하기 위해 취한 약속.
- 탄력적인 생산자 네트워크(40개 농장), 식사올라 강 유역 국가위원회, 여러 정부 차원의 기후변화 정책을 담당하는 기관을 통해 EbA 활동의 규모를 확대하고 교훈을 얻었습니다.
수혜자
- 브리 브리 이 카베카 원주민을 포함한 7개 커뮤니티(약 400명): 요킨, 슈압, 카타리나, 파라이소(코스타리카). 엘 과보, 워시아웃, 바랑코(파나마)
- 식사올라 국가 위원회
- 탈라만카 이 찬기놀라 지방 자치단체(인구 약 33,000명)
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
제이미 카란자, ACBTC 및 생산자 브리브리 커뮤니티(CR). 밀턴 에르난데스, 농부 요킨 커뮤니티(CR). 미리암 모랄레스, 생산자 요킨 커뮤니티(CR)
IUCN
식사올라 강 유역의 원주민과 메스티소 공동체는 생계형 농업(기초 곡물)과 코코아, 바나나, 질경이 재배에 크게 의존하고 있습니다. 그러나 기상이변과 농작물의 해충 및 질병 발생률 증가, 식사올라 강의 흐름 변화로 인해 기후 변동성이 생산에 영향을 미치고 있습니다. 가뭄이 들면 중간 유역이 물에 잠겨 상품화에 차질을 빚고, 강우량이 많으면 많은 양의 퇴적물로 인해 항해가 위험해지고 수질이 악화됩니다. 이는 열악한 농업 관행과 결합되어 농장과 강둑에 침식을 줄이고 강변 숲을 복원하며 생산을 다각화하여 농업 생태계의 회복력과 식량 안보를 강화하기 위해 EbA 조치를 도입할 필요가 있었습니다. 지역 사회는 전통 지식을 소중히 여기고 현지 상황에 맞는 토종 종자의 사용을 장려하여 모든 EbA 조치가 토종 종자 및/또는 자생 종자를 사용하도록 장려하고자 했습니다.
제이미 카란자(BriBri): "기후 변화의 맥락에서 토종 종자 보존, 통합 농장 및 가족 농업 문제는 매우 중요합니다. 이는 환경에 긍정적인 영향을 미친다는 사실이 오랫동안 입증되어 온 문제입니다. ...... 통합형 농장과 가족 농업은 경관을 복원하는 방법입니다. 따라서 이러한 이니셔티브가 두 국가 유역에 더 많이 도입될수록 지역사회는 부정적인 기후 변화 현상을 복구하거나 저항할 수 있는 더 나은 역량을 갖추게 될 것입니다."
밀턴 에르난데스(요킨): "이제 저는 정말 중요한 것이 무엇인지, 이것이 저를 개인적으로 변화시키는 계기가 되었다는 것을 깨닫고 있습니다. 이제 제 농장에 도착하니 정말 아름다워요! 제 눈으로 직접 확인합니다. 나는 이것을 가지고 있고, 나는 다른 것을 가지고 있고, 나는 다른 것을 가지고 있습니다. 전에 나는 그것을 가지고 있지 않았습니다. 그리고 우리는 아주 좋은 농장을 만들 수있는 땅이 있습니다. 이제 우리는 그것을보고 있습니다. 그리고 저는 그것에 대해 매우 행복합니다."
미리암 모랄레스(요킨): "우리에게 박람회는 매우 중요한데, 씨앗을 모을 수 있고, 씨앗은 이곳에서, 이 지역에서 나온 것이고, 때로는 작물을 재배하지 않아서 잃어버리는 경우가 있는데, 이렇게 하면 잃어버린 씨앗을 구할 수 있기 때문입니다. 다른 생산자들과도 공유하고 씨앗을 공유할 수 있는 방법이기도 합니다. 씨앗이 있으면 우리는 항상 씨앗을 교환하고 있습니다. "
