促进 Sixaola 两国流域的农业生物多样性和河岸恢复
完整解决方案
黛西女士在约金社区研磨可可豆
IUCN, Mónica Quesada
哥斯达黎加和巴拿马共有 2 848 平方公里的 Sixaola 河流域，流域内的社区既有混血儿，也有土著人，贫困率和脆弱性都很高。该地区极端气候事件，特别是干旱、高温和洪水的发生率越来越高，危及当地人的生计。为提高社会环境复原力，提出了一个综合解决方案，其中包括将对话、能力、知识、联盟和实地工作结合起来，以促进农业生物多样性并在盆地重新造林。通过来自 7 个社区的生产者、地方赋权和机构间协调，实施了 EbA 措施，监测了这些措施对粮食安全的影响，并促进了跨境合作。通过 "行动学习 "进程促进环境生物多样性，旨在改进生产实践并使之多样化，通过两国行动挽救本土种子的使用并恢复河岸森林。
最后更新 21 Feb 2023
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背景
应对的挑战
- 生境破碎化、暴雨和不良的农业耕作方式加剧了土壤侵蚀、沉积和水道阻塞，损害了当地的生计。
- 干旱、洪水和极端降雨等气候威胁也在增加，导致水质下降，影响生产。
- 在中下游流域，人口高度依赖农业，由于作物损失和农业生态系统退化，他们面临粮食不安全问题。
- 人们越来越担心本地物种的遗传多样性和传统农业知识的丧失。
- 该地区显示出高度的社会经济脆弱性和边缘化（如缺乏经济机会和高度贫困）。
- 市政府和土著地方政府的管理能力较低，需要加强部门间协调以及与中央政府的协调。
地点
哥斯达黎加利蒙塔拉曼卡
中美洲
过程
过程概述
该解决方案整合了 3 个组成部分 (BB)：1. "行动学习"；2.适应措施的社区所有权；3.扩大规模。扩大规模，以改善共同流域 7 个当地社区的粮食和水安全。BB1 是横向的，因为能力建设和经验交流涉及并滋养所有的 BB，尤其是通过 "边做边 学 "的方法进行时。在农场和森林景观层面（BB2）实施 EbA 措施是这一学习过程的一部分，可以提高当地生态系统和生计的恢复能力，在边界两侧实现河岸森林的改善、生产多样化和criollo（本地）种子的恢复。预算局 2 还提供了一个渠道，在不同的治理层面重视传统知识和促进环境生 态评估，利用实地经验丰富流域管理和证实环境生物多样性评估的升级（预算局 3）。因此，通过生态平衡和治理行动，可以在社区应对日常挑战的眼前利益与中长期巩固社 会资本和地方决策能力的全流域愿景之间取得平衡。
积木
通过 "行动学习 "和监测来提高能力和增加知识
除了培训和支持社区通过其生产实践实施无害环境管理措施外，该项目还旨在为这些措施的益处提供证据，并为其可持续性和推广创造条件。
- 为了确定和优先考虑环境无害化措施，对锡克索拉河流域 7 个社区的社会环境脆弱性进行了研究。
- 进行诊断（生产、社会经济和农业生态），以确定承诺改造其农场的家庭，并选择最有潜力成为综合农场的家庭。
- 向社区提供技术支持，并辅之以传统知识，以确保生态农业措施有助于粮食和水安全。
- 为生产者（男性和女性）、土著当局、青年和市政当局组织了关于气候变化、粮食安全、自然资源管理、有机肥料和土壤保持的交流和培训。
- 开展监测和评估，以了解 EbA 措施的益处，并为横向和纵向升级提供信息。
- 农业生物多样性博览会和两国植树造林活动等活动都是与当地行动者合作开展的。
有利因素
- 世界自然保护联盟和巴拿马华人基督教理事会多年来与当地社区的合作，是确保有效和包容性参与进程、实现 EbA 措施的高度自主性以及增强利益相关者（在本案例中为生产者、社区团体、市政当局和各部委）能力的关键有利因素。
- 哥斯达黎加和巴拿马之间的两国协议（1979 年签署，1995 年续签）促进了两国层面的工作和部门间的协调，并认可了自 2011 年起运作的 Sixaola 两国委员会。
经验教训
- 面对气候变化的脆弱性自我诊断（在本案例中，通过 CRiSTAL 方法）是一个强有力的工具，可使社区共同确定最紧迫和最重要事项的优先次序，并实现更大的集体利益。
- 在社区层面应用 "行动学习 "方法，可以更好地理解与 EbA 相关的多个概念，并创建一个重视适应措施并对其拥有自主权的实践社区。
- 重要的是要认识到科学知识与传统知识之间的互补性，以实施减缓行动措施。
资源
基于生态系统和生物多样性的社区自主适应措施
一旦在流域内以参与方式确定并实施了优先事项，社区就会自主采取以下环境生 态行动措施：
- 恢复河岸森林。举办有当地社区和学校参与的两国植树造林活动。这些努力减少了水土流失，降低了洪水风险，加强了跨境合作，提高了当地（包括青 年）的能力。这一行动的可持续性已被纳入中游盆地重新造林战略。
- 综合农场/农林系统。采用各种做法来管理生态系统服务，并生产多种产品（农业、林业和能源）。推广水土保持做法，向农林系统过渡，实现作物和树木多样化、热带果园、基本谷物播种和蛋白质库。
- 恢复和重视本土种子和品种。举办了农业生物多样性博览会，以促进保护遗传多样性（克里奥尔种子）及其传统知识。博览会的影响体现在：参与人数（参展者）、物种多样性（> 220 种）和增值产品供应量的增加。
有利因素
- 农业生物多样性博览会的诞生源于社区提出的需求，即强调遗传多样性对当地生计和适应的重要性。
- 自 2012 年首次举办以来，随着越来越多的机构（土著协会、市政当局、政府机构，如各部委、农村发展研究所、学习或农业研究机构、大学和加拿大生物资源中心）以及参观者的参与，博览会的名气越来越大，地位也越来越巩固。
经验教训
- 与气候多变性和极端事件有关的当地智慧来自于关于抗灾和适应的传统知识，是建立社区应对气候变化措施的关键要素。
- 与家庭合作是一种有效的模式，推广 9 个示范性综合农场（在 31 个新农场中推广）也是如此。综合农场生产高度多样化的产品（农业、林业和能源），并优化自然资源管理。如果在景观层面进行规划，这种生产模式将巩固环 境生物多样性评估方法并促进其推广。
- 农业生物多样性博览会对生产者来说是一个宝贵的空间；在这里，他们可以建立直接联系，交流经验、信息和遗传材料，因此来自越来越多社区的参展商数量也在不断增加。
- 从参与组织的机构承诺水平来看，保护和抢救本地种子及其与适应的关系非常重要。
适应措施的推广和可持续性
在社区高度参与和两国联系的情况下推广无害环境管理措施，是加强社区、市镇和国家行为者之间以及同行（有复原力的生产者网络；地方政府接触）之间互动的有效途径。其结果是，一方面增强了当地的能力，另一方面扩大了纵向和横向的环境生 态评估措施。因此，这有助于实现生态农业的制度化，并为其可持续性创造条件。综合农场模式的推广源于生产者、社区和地方政府之间的网络联系，以及与提供资金的西索拉河流域两国委员会（CBCRS）合作开展的一个区域项目。农业生物多样性博览会、生产者作为一个网络所做的工作以及两国植树造林活动（目前均由地方和国家机构主办），都是推动变革的重要力量，也是交流和学习的空间。在纵向意义上，加强生态平衡包括与哥斯达黎加国家生物多样性和生态系统服务委员会合作，将生态平衡纳入《跨界领土发展战略计划》（2017-2021 年），以及与环境部合作，将生态平衡纳入哥斯达黎加国家气候变化适应政策。
有利因素
- 这项工作的完成在很大程度上要归功于作为两国治理和对话平台的 "两国合作研究中心"（创建于 2009 年）和作为地方发展协会的 "中部非洲干旱和半干旱地区国家委员会"（ACBTC）的引导和指导作用。这两个组织都倡导地方和领土利益，了解该地区存在的差距和需求，并通过该项目解决了社区面临的挑战，改善了流域治理，促进了生态系统方法和参与者的广泛参与。
经验教训
- 通过《巴塞尔公约》能力建设与报告协调委员会开展的协调工作表明，与现有的结构和治理机构合作，在自然资源的良好管理和实现主要行动者的适当代表性方面拥有权力和利益，比建立新的小组或委员会来处理 EbA 问题更具成本效益。
- 改善多层次和多部门治理是有效适应的一个基本组成部分。在此，需要强调国家以下各级政府（如市政府）的作用，因为它们既有管理领土的任务，也有实施国家适应政策和计划（如国家适应发展计划和国家行动方案）的责任。
- 在男性、女性和青年中确定代言人和领导者是有效促进吸收和推广 EbA 的重要因素。
影响
- 实施并随后推广了综合农场系统，以增加粮食供应、土壤形成和水土流失控制。
- 提高以下人员的能力40 名农民实施了综合农场和农林系统，20 名年轻人接受了气候变化方面的培训，他们在各自的社区牵头开展项目，3 个城市和 200 多人接受了 EbA、适应性治理和水资源管理方面的培训。
- 自 2015 年以来，通过举办一年一度的农业生物多样性博览会（> 1000 人），在> 100 名农民之间交换本地种子，加强了生物多样性方面的对话、交流、认识和欣赏。
- 在每年的两国植树造林活动中种植 7500 棵本土树木，以恢复河岸森林。
- 在 9 个综合农场采用监测和评估方法，证明 EbA 对粮食安全的益处。
- 社会资本得到加强，社区和生产者得到更好的组织和信息。
- 机构间实体作出承诺，使行动具有可持续性。
- 通过具有抗灾能力的生产者网络（40 个农场）、Sixaola 河流域两国委员会和多 级政府负责气候变化政策的实体，推广 EbA 行动和经验教训。
受益人
- 7 个社区（约 400 人），包括 Bri Bri y Cabécar 土著人：Yorkín、Shuabb、Catarina、Paraíso（哥斯达黎加）。El Guabo、Washout、Barranco（巴拿马）
- Sixaola 两国委员会
- 塔拉曼卡和尚吉诺拉市（约 3.3 万居民）
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
Jeimy Carranza，巴拉圭农业技术中心和 BriBri 社区生产者（捷克共和国）。Milton Hernández，约克恩社区（捷克共和国）农民。米里亚姆-莫拉莱斯，约金社区生产者（捷克共和国）
IUCN
Sixaola 河流域的原住民和梅斯蒂索社区主要依靠自给农业（基本谷物）和种植可可、 香蕉和芭蕉。然而，由于极端事件和农作物病虫害发生率上升以及西索拉河水流的变化，气候的多变性正在影响生产。在干旱期间，中游流域无法航行，阻碍了产品的商业化，而在极端降雨情况下，大量的沉积物使航行变得危险，并降低了水质。再加上不良的农业生产方式，因此有必要在农场和河岸采取生态平衡措施，以减少水土流失，恢复河岸森林，实现生产多样化，从而提高农业生态系统的恢复能力和粮食安全。这些社区重视传统知识，希望推广使用适应当地条件的本地物种，因此所有实施的生态平衡和农业措施都使用本地物种和/或本地种子。
Jeimy Carranza（BriBri）： "在气候变化的背景下，本土种子保护、综合农场和家庭农业问题非常重要。长期以来的实践证明，这对环境有着积极的影响 ......。综合农场和家庭农业是恢复景观的途径。因此，我们在两国流域采取的类似举措越多，社区就越有能力恢复或抵御不利的气候变化事件"。
Milton Hernández（约金）： "现在我看到了真正重要的东西，这促使我个人做出改变。我现在来到我的农场，真是美不胜收！我看到了自己。我有这个，我有那个，我有那个，我有......以前我没有这些。我们确实有土地，可以建一个很好的农场。现在我们看到了。我对此感到非常高兴"。
米里亚姆-莫拉莱斯（约金）： "对我们来说，博览会非常重要，因为通过这种方式，我们可以收集种子；这些种子来自这里，来自这个地区，有时我们不种庄稼，种子就会丢失，所以通过这种方式，我们可以挽救丢失的种子......"。......这也是一种与其他生产者分享种子的方式，因为这也是我们的文化。当我们有种子时，我们总是在交换...... "
