슈투트가르트 도심 일부 전경
Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie
슈투트가르트에서는 중요한 녹지대와 녹지 구획이 주거 지역 사이에 뻗어 있어 기후 열 스트레스를 완화합니다. 현재 녹지는 전체 면적의 60% 이상을 차지합니다. 또한 슈투트가르트 면적의 39% 이상이 자연 보호 명령에 따라 보호되고 있습니다. 그린벨트 정책과 함께 토지 이용 계획의 중요한 기능으로 이를 통합하는 것은 도시 기후학 및 기후 보호에 미치는 영향과 관련하여 가장 유망한 지자체 영향력 영역입니다.
마지막 업데이트: 01 Oct 2020
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컨텍스트
해결 과제
도시의 위치, 기후, 열섬 효과로 인해 대기 질이 나빠지고 인간의 열 스트레스가 빈번하게 발생합니다. 또한 기후 변화로 인해 폭염으로 인한 열 스트레스가 증가하여 노약자 등 취약계층에 영향을 미칠 가능성이 높습니다. 신선한 공기를 공급하고 열 스트레스를 줄이는 것은 주택을 추가로 공급하고 건축 부지를 확보하려는 노력보다 우선시되어야 합니다.
위치
독일 슈투트가르트
서유럽 및 남유럽
프로세스
프로세스 요약
슈투트가르트 기후 지도집(빌딩 블록 1)은 토지 이용 계획(빌딩 블록 3)을 통해 실행되는 녹지 공간 및 통로(빌딩 블록 2) 조성 및 보호 조치를 계획하기 위한 기반을 제공합니다. 여기에 사람들이 겪는 열 스트레스에 대한 지역을 식별하고 조치를 계획하는 데 도움이 되는 평가 도구인 "Klipps- 기후 계획 패스포트 슈투트가르트"(빌딩 블록 4)를 추가합니다. 마지막으로 이해관계자의 참여와 파트너십(빌딩 블록 5)이 이 계획의 성공의 기반이 됩니다.
빌딩 블록
기후 아틀라스
슈투트가르트 지역의 기후 지도집은 2008년에 발간되었으며 슈투트가르트 지역의 179개 도시와 지자체에 대한 표준화된 기후 평가로 구성되어 있습니다. 지역별 바람 패턴, 대기 오염 농도, 기온 등 도시 기후 최적화에 필요한 관련 정보와 지도를 제공합니다.
공기 흐름과 냉방에 대한 EbA 계획 측면에서 아틀라스의 핵심 요소는 슈투트가르트 지역의 공기 교환과 냉기 흐름에서 다양한 위치가 수행하는 역할에 따라 지역을 분류한 것입니다. 이는 지형, 개발 밀도 및 특성, 녹지 공간 제공을 기반으로 합니다. 아틀라스는 이러한 방식으로 8가지 범주의 지역을 구분하고 각 지역마다 서로 다른 계획 조치와 권장 사항을 제공합니다.
계획 권장 사항은 "도시 개발을 위한 기후 책자 온라인 - Städtebauliche Klimafibel Online"에 포함되어 있습니다.
활성화 요인
이 아틀라스는 1980년대부터 슈투트가르트 시와 사내 도시 기후학 부서(1938년부터 슈투트가르트 시에 존재)에서 수행한 이 분야에 대한 이전 연구를 기반으로 제작되었습니다. 실제로 1992년에 기후 지도책이 발간된 바 있으며, 이를 바탕으로 현재의 지도책이 확장되었습니다.
교훈
지도는 계획을 세우고 관련 이해관계자에게 정보를 전달하는 데 중요한 도구입니다. 기후 및 대기질 목표를 달성하는 데 필요합니다.
이 연구는 기후 보호에 사용할 수 있는 중요한 통찰력을 제공하며, 권장 사항에는 녹지 공간과 식생을 도시로 전환하고 녹색 통로를 확보하는 등 자연 식생을 보존 및 복원하는 데 중점을 둡니다.
녹지 공간 및 복도
하천과 초원 계곡과 같은 지형 구조는 자연 녹지대를 제공하는 동시에 환기를 위한 선호 경로를 나타내며, 녹지 공간은 도시 기후와 그 보호에 도움이 됩니다:
- 초목은 이산화탄소 균형을 안정시키고, 지역을 식히며, 공기의 질을 개선하는 데 상당한 효과를 발휘합니다.
- 녹지 공간은 장소 지킴이 역할을 하여 도로나 건물과 같이 기후와 관련이 있는 잠재적 배출로 인해 기후 보호에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 다른 용도를 제거합니다.
- 낮고 밀도가 낮은 식생이 존재하는 경우, 녹지 공간은 지상풍과 하강풍과 같은 열적으로 유도된 국지풍 시스템을 통해 찬 공기를 생성하여 건물 내 환기를 촉진하므로 신선한 공기 통로 역할을 합니다. 이는 오염 물질에 대한 노출을 줄이고 특히 폭염 기간 동안 축적된 열과 열 스트레스를 분산시킵니다.
- 식생이 더 높고 밀도가 높은 곳에서는 폭풍이 불 때 높은 풍속이 완충됩니다. 또한, 숲은 폭우와 폭풍으로 인한 토양 침식을 방지하는 데 중요한 역할을 합니다.
이러한 녹지는 토지 이용 계획을 통해 슈투트가르트에서 보호 및/또는 조성됩니다.
활성화 요인
기후 및 대기 위생 지도는 녹색 통로 계획에 없어서는 안 될 기술적 기반입니다.
자연 보호 규정과 2004년에 개정되어 현재 도시 구역 설정 및 계획 수립 시 사전 예방적 환경 보호를 요구하는 독일 연방 건축법을 비롯하여 많은 법적 측면에서 녹지 공간과 통로의 보존 및 조성을 지원합니다.
교훈
경관 및 자연 보존의 측면도 도시 기후학의 주장을 뒷받침하기 때문에 자연 녹지 통로를 건물이 침범하지 않도록 유지하는 것은 많은 설득을 필요로 하지 않습니다. 이 공동 주장은 주로 그뤼터발트 과수원 지역(슈투트가르트-바일림도르프)의 보존을 둘러싼 논쟁에서 두드러지게 나타났습니다.
녹색 통로와 네트워크는 소위 '오아시스 효과'로 인해 환경에 미치는 영향이 미미한 고립된 소규모 녹지 공간보다 기후 목표에 더 중요합니다. 그러나 이러한 고려가 모든 식생 지역의 온도를 낮추는 중요성을 훼손하는 것은 아닙니다.
토지 사용 계획
토지를 건물과 다른 유형의 용도로 분류하고 녹지와 복도를 포함하는 예비 토지 이용 계획(PLUP)을 수립했습니다. 이 PLUP는 법적 구속력은 없지만 계획 및 정보의 기초가 됩니다.
2010년에 개발된 토지이용계획은 지속 가능한 도시 개발을 위한 필수 요소를 포함하고 있으며, '도시형-컴팩트-그린'이라는 슬로건 아래 도시 개발을 구상하고 있습니다. 이 계획은 그린필드와 브라운필드 개발 비율을 4:1로 유지하는 것을 원칙으로 합니다. 재개발 지역을 통해 녹지 지역을 보호하고 녹색 네트워크를 개발하는 것을 목표로 합니다.
활성화 요인
기존 규정(예: 독일 연방 건축법)의 건설적인 사용은 지역 기후와 관련된 계획 권장 사항을 이행하도록 의무화하고 있습니다.
또한 1997년부터 기후 변화 완화 전략을 수립했으며 2012년에 기후 변화 적응 전략을 개발했습니다.
마침내 환경보호청 내에 도시 기후학 부서가 설치되면서 필요한 데이터를 생성할 수 있게 되었습니다.
교훈
도시 지자체 내에 자체 기후 연구 역량을 갖춘 곳은 드물지만, 기후 보호와 대기질 목표를 달성할 수 있는 토지 이용 계획을 수립할 때 일반적인 원칙을 적용하는 대신 구체적인 지식과 솔루션을 제공할 수 있다는 점에서 큰 이점이 있습니다. 도시에 대한 상세하고 구체적인 데이터를 확보함으로써 도시 공기 순환을 위한 전체 시스템의 계획과 조경을 통한 엔지니어링이 가능해졌습니다.
KLIPPS - 여름철 폭염에 직면한 도시 지역의 인체-기상학적 품질 평가 방법
슈투트가르트시는 기온 상승과 관련된 전반적인 환경을 개선하는 것 외에도 도시 인간-생물기상학의 정량적 연구 결과를 바탕으로 인간의 열 쾌적성을 개선하기 위한 혁신적인 프로젝트인 "KlippS - 기후 계획 패스포트 슈투트가르트"를 설계했습니다. KlippS 프로젝트는 여름철 낮 동안 '따뜻함' 범주에서 인간의 열감을 계산합니다. KlippS는 두 단계로 나뉘는데, 첫 번째 단계는 "지속 가능한 건물 토지 관리 슈투트가르트"와 관련된 영역에 대한 인간의 열 스트레스에 대한 신속한 평가에 관한 것이며, 두 번째 단계는 열과 관련된 고위험 도시 지역의 수치 시뮬레이션에 초점을 맞추고 있습니다.
KlippS는 지역의 열 스트레스를 완화할 수 있는 계획 관련 잠재력에 대해 다음과 같은 주목할 만한 이슈를 제공합니다:
a) 새로운 학제 간 분야를 대표하는 인간-생물기상학 개념을 포함하는 혁신적인 프로그램
b) 체계적인 2단계 방법을 기반으로 한 지역 및 지역 범위를 포함한 다양한 공간 규모
c) 기온 T, 평균 복사온도 MRT 및 열생리학적 등가온도 PET와 같은 주요 기상 변수를 사용하여 인간의 열 스트레스에 대한 정량적 접근 방식
활성화 요인
현재 진행 중인 프로젝트인 클립스 프로젝트의 결과물은 슈투트가르트시 행정부 및 지방의회와의 내부 회의에서 논의되고 있습니다. 회의 결과를 바탕으로 가능한 한 빨리 실행할 수 있는 실질적인 방안을 마련하고 있습니다.
교훈
사람들은 지역적 규모의 극심한 무더위와 지역적 규모의 도심 복잡성이 결합되어 더위 스트레스를 겪습니다. 원칙적으로 폭염이 시민에게 미치는 지역적 영향을 완화하기 위한 세 가지 옵션이 존재합니다:
a) 국가 기상청의 폭염 경보 시스템
b) 폭염에 대한 개인의 행동 조정
c) 폭염 관련 계획 조치의 적용
가)와 나)는 모두 단기적으로 효과가 있지만, 다)는 장기적으로 예방할 수 있는 방법입니다. 이러한 관점에서 KlippS는 폭염의 지역적 감소에 기여하는 조치를 개발, 적용 및 검증하기 위해 설계되었습니다.
2016년 10월 17일 슈투트가르트에서 250명의 참가자가 참석한 공개 워크숍 "독일 남서부의 기후 변화와 적응"을 포함하여 많은 회의와 워크숍에서 KlippS 프로젝트가 다루어졌습니다. 워크숍 외에도 많은 국내 및 국제 과학 컨퍼런스에서 KlippS가 발표되었습니다.
이해관계자 참여 및 파트너십
활동의 개발과 실행을 위해서는 다양한 공공 기관 간의 파트너십과 협력이 필요합니다.
또한 토지 이용 계획의 개발에는 대중의 참여가 필요하며, 대기질 개선과 열 스트레스 완화를 목표로 하는 친환경 전략 실행의 일부이기도 합니다. 예를 들어, 1992년부터 슈투트가르트 주민들이 나무 한 그루를 입양하는 제도가 시행되고 있으며, 이 또한 주민들이 책임지고 있습니다.
활성화 요인
친환경 활동, 관련 법률 및 전략, 사내 연구 시설을 지원하는 시장이 있다면 다양한 분야의 협업을 보장하는 데 도움이 될 수 있습니다.
교훈
슈투트가르트 시와 슈투트가르트 지역 연합(지역 도시 및 지자체 연합)의 파트너십을 통해 2008 기후 지도를 제작할 수 있었습니다.
또한 환경보호국(정보 분석, 권장 사항 제공)과 도시 계획 및 재생 팀 간의 긴밀한 협력 덕분에 권장된 녹색 인프라 솔루션이 공간 계획 및 개발 통제를 통해 구현되고 있습니다.
영향
녹색 복도와 녹지 공간을 통해 대기 질을 포함한 도시 기후가 개선되고 열 스트레스가 완화됩니다. 따라서 지역사회는 기온 상승이나 강수량 변화와 같은 기후 변화의 영향으로부터 더욱 안전하게 보호받을 수 있습니다. 또한 녹지는 중요한 레크리에이션 및 웰빙 혜택을 제공합니다. 마지막으로, 녹지 공간과 녹색 통로를 유지함으로써 생물 다양성이 보전되며, 이는 탄소 격리에도 기여합니다.
수혜자
슈투트가르트시 주민들은 공기 질 개선과 열 스트레스 감소라는 두 가지 혜택을 누리고 있습니다. 또한 이 솔루션은 생물 다양성에도 도움이 됩니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
스토리
그린 트램 라인
Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie
슈투트가르트시는 1938년부터 환경보호국 내에 도시 기후학 부서를 운영하며 도시 계획에 기후를 고려하고 계획으로 인해 지역 기후 상황이 악화되지 않도록 노력하고 있습니다.
열 스트레스와 열의 영향에 대한 민감성은 와인 재배 지역의 온화한 기후와 함께 흔히 발생합니다. 기후 및 대기 위생과 관련하여 슈투트가르트의 두 번째 핸디캡은 바람의 부족, 즉 대기 오염의 일시적인 증가에서 비롯됩니다.
실제로 슈투트가르트 지역의 기후 보호 측면에서 가장 중요한 목표는 도시의 공기 교환을 촉진하여 언덕에서 계곡 바닥의 도시 지역으로 시원한 공기가 유입될 수 있는 가능성을 높이는 것입니다. 기후 연구의 권장 사항을 기반으로 한 토지 이용 계획은 녹색 통로와 공간을 보호하고 조성할 수 있는 규정을 마련했습니다. 공기 흐름을 극대화하기 위해 이러한 녹지 공간에 대한 정확한 권장 사항이 포함되어 있습니다.
잘 설계된 녹색 복도와 공간은 지역 전체의 환기를 보장하여 폭염 시 기후 스트레스를 완충하는 기온을 낮추고 대기 오염을 줄이는 등 다양한 기후 혜택을 가져올 뿐만 아니라 생물 다양성 보존, 탄소 격리 및 레크리에이션 혜택과 같은 다른 많은 혜택을 가져다주는 것으로 나타났습니다.
슈투트가르트는 독일에서 도시 면적의 39% 이상을 자연 보호 구역으로 지정한 몇 안 되는 도시 중 하나입니다. 또한 녹색 지붕, 외관 녹화, 그린 레일(전차 선로 사이에 잔디를 심는 것)과 같은 혁신적인 녹색 공간도 도시 내에 조성되었습니다.
미래에 대한 짧은 비전이 실현될 수 있습니다:
슈투트가르트 거리를 돌아다니는 자신을 상상해 보세요. 정말 더운 여름날이지만 땀을 흘릴 필요는 거의 없습니다. 거리를 따라 늘어선 나무들이 그늘을 만들어 줍니다. 작은 공원을 도로로 이용하면 이곳이 더 쾌적합니다. 숨쉬는 공기는 순수합니다. 사무실의 오후도 편안하고 건물은 녹색 지붕과 녹색 외관을 가지고 있습니다. 잎이 많은 큰 나무들이 사무실로 직사광선을 막아주기 때문에 에어컨이 필요 없습니다. 나중에 업무를 마치고 저녁을 즐기세요. 잠들기 전에 침실의 창문을 열어요. 시원한 바람을 맞으며 잠들 수 있습니다.
깊은 잠은 매우 유익합니다!