탄소 인증 제도를 통한 SLM 확장 서비스 장기 자금 조달
전체 솔루션
카카메가 카운티, 토양 건강 교육 중인 농부들
KIKA Communications Africa, Nairobi
서부 케냐의 농업 시스템은 소규모 생계형 농업이 주를 이루고 있어 투입량이 적고 수확량이 낮으며 토양 비옥도가 빠르게 감소하는 반면, 지속 가능한 토지 관리(SLM)에 대한 장기적인 확장 서비스를 위한 자금이 부족합니다. 따라서 자발적 탄소 시장과 연계된 토양 보전 조치를 위한 탄소 인증 제도가 마련되었습니다. 이 제도에 참여하는 농가는 직접 지불금을 받는 대신 탄소 수익금을 지역사회 이익 공유 메커니즘에 투자하여 수익을 얻습니다. 이 시스템은 향후 20년간 2년에 한 번씩 SLM에 대한 연장 서비스를 제공합니다. 인증, MRV 시스템, 연장 서비스 도입을 조정하기 위해 현지 비영리 단체인 '토양 탄소 인증 서비스(Soil-Carbon Certification Services)'가 설립되었으며, 탄소 제도의 주요 혜택은 기후 위험 조정 수확량 증가, 농민의 소득 향상, 토양 및 식물 바이오매스의 탄소 증가를 통한 기후 변화 완화입니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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컨텍스트
해결 과제
- 서부 케냐의 광범위한 토지 분열과 황폐화. 15~75년 동안 토지 변화로 인해 토양 표토 탄소의 30~50%가 손실되었습니다.
- 이 지역의 농업과 영양분 채굴로 인한 토양 침식 및 황폐화로 인한 식량 작물의 수확량 감소와 기후 변화의 영향.
- 서부 케냐의 소규모 농부들은 식량 및 소득 보장 감소에 직면해 있습니다.
- 정보 부족과 신기술에 대한 접근성 부족으로 인해 좋은 농업 관행의 적용이 제한되고 있습니다. 장기 연장 서비스를 위한 자금 조달이 없습니다.
- 특히 소규모 농업과 관련된 탄소 프로젝트에 대한 초기 자금 조달이 부족합니다.
- 다른 탄소 프로젝트는 종종 직접 지불과 함께 작동하지만, 이러한 금액은 너무 적어서 농민의 소득에 실질적으로 추가되지 않으므로 그러한 계획에 참여할 충분한 인센티브가 되지 못합니다.
- 케냐 농업 노동력의 75%를 차지하는 여성에 대한 지원도 부족합니다.
위치
케냐 카카메가
케냐 붕고마
시야, 케냐
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
MRV 비용, 탄소 제도의 거버넌스, 자문 서비스 등 소규모 농업에서 탄소 프로젝트의 총 거래 비용은 높습니다. 따라서 효율적인 MRV 시스템이 중요합니다. MRV 비용이 낮을수록 참여 농가를 지원하는 데 사용할 수 있는 수익의 비중이 높아집니다. 탄소 수익을 직접 분배하는 대신 SLM을 위한 장기 연장 서비스에 재투자함으로써 농부들은 더 높은 수확량을 얻고 장기적으로 SLM 관행을 지속할 수 있는 도구를 확보함으로써 이익을 얻게 됩니다. 연장 서비스를 담당하는 지역사회 기반 조직(CBO)은 농부들에게 장기적인 지원을 보장하고 현지 인맥을 통해 신뢰를 쌓을 수 있습니다. 지역에 탄소 제도를 정착시키고 프로젝트의 지속 가능성을 보장하기 위해 지역 조정 기관인 SCCS가 설립되어 MRV 시스템을 관리하고 지역 연장 서비스 제공업체를 통해 기후 회복력 있는 SLM의 자금 조달, 채택 및 품질을 보장합니다.
빌딩 블록
효율적인 모니터링, 보고 및 검증(MRV) 시스템
농업 분야의 유사한 탄소 프로젝트와 비교했을 때 서부 케냐 토양 탄소 프로젝트는 효율적인 모니터링, 보고 및 검증(MRV) 시스템을 시범적으로 도입했습니다. 순수한 활동 모니터링 대신 모델링 접근 방식을 사용하여 모니터링 비용을 크게 절감할 수 있었습니다. 또한 파일럿에서는 디지털 모니터링 도구(앱)를 사용하여 MRV의 효율성을 높였습니다. 디지털화된 MRV 시스템은 소규모 농부들을 위한 상품 시장 플랫폼 접근을 통합할 수 있는 잠재력을 제공합니다.
활성화 요인
디지털 도구의 가용성을 보장할 수 있는 충분한 재원이 중요합니다. 또한 농부들에게 앱과 같은 디지털 도구를 소개하고 문제와 질문에 도움을 줄 수 있는 사람이 현장에 상주해야 합니다. 따라서 이를 감독할 조정 기관뿐만 아니라 전체 MRV 프로세스와 품질을 감독할 수 있는 조정 기관이 핵심 요소입니다.
교훈
탄소 제도의 효율성을 높이려면 위성 기반 SOC 모니터링이나 디지털 확장 서비스 지원 시스템을 적용하는 등 거래 비용을 줄여야 합니다. 파트너 국가의 국가 기후 MRV 시스템 효율성을 개선하기 위해 탄소 프로젝트 MRV를 국가 탄소 레지스트리와 연계하는 것이 좋습니다.
커뮤니티 기반 조직을 통한 SLM 관행을 위한 확장 서비스
SLM 관행을 이행하면 농부들은 평소와 같이 사업을 운영하는 것보다 경제적 이득을 얻을 수 있습니다. 그러나 정보와 교육이 없으면 크레딧 기간 동안 토지 이용이 변경되어 탄소 저장량이 역전될 위험이 높습니다. 다양한 SLM 관행에 대한 장기 연장 서비스를 통해 참여 농부들은 전체 프로젝트 기간과 그 이후에도 관행을 지속하는 데 필요한 지식을 갖추고 다양한 유형의 토지 이용에 따른 결과를 예측할 수 있는 역량을 갖추게 됩니다. 모든 참여 농부들은 전체 프로젝트 기간인 20년 동안 2년에 한 번씩 이러한 컨설팅을 받습니다. 토지 규모와 무관하게 혜택이 공평하게 배분되며, 탄소 격리 및 규모 측면에서 취약한 가구는 불균형적으로 혜택을 받기도 합니다. 확장 서비스는 지역 사회 기반 조직에서 제공하므로 장기적으로 서비스의 가용성을 보장합니다. 또한, 지역에 기반을 둔 조직은 농부들과 더 강력한 관계를 구축할 수 있으므로 농부들이 저장된 탄소에 대한 권리를 지역 조정 기관(이 경우 SCCS)에 양도하여 탄소배출권으로 판매할 수 있도록 도움을 제공하는 데 필요한 신뢰를 얻을 수 있을 뿐만 아니라 큰 부분까지 확보할 수 있습니다.
활성화 요인
기존 연장 서비스 구조는 탄소 수익으로 재원을 조달하는 정기적인 장기 연장 서비스를 쉽게 설정할 수 있습니다.
교훈
SLM에 대한 확장 서비스 참여는 서부 케냐의 소규모 농장에서 SLM 관행의 이행률에 크게 기여합니다. 피복 작물용 종자 등의 투입물 조달을 위해 농민 그룹을 지원하고 농민 대 농민 접근 방식에 중점을 두면 SLM 관행의 채택률을 높일 수 있습니다.
SLM 관행을 도입하면 평소와 같이 사업을 영위하는 농가에 비해 소득이 증가하고 다각화되어 소규모 농가의 경제적 성과가 향상됩니다.
탄소 프로젝트의 일환인 SLM에 대한 확장 서비스는 바이오매스의 탄소 격리를 위한 농림업 관행뿐만 아니라 보다 다양한 범위의 SLM 관행을 구현하여 토양에서의 탄소 격리에도 초점을 맞춰야 합니다. 이는 수확량 증가를 통해 농부들에게 중요한 공동 이익을 제공합니다.
현지 조정 기관 설립
탄소 인증 프로젝트는 최소 10~20년 동안 진행되기 때문에 탄소 인증 제도를 조직하려면 지속 가능한 주체가 필요합니다. 공공 의사 결정권자의 역할은 탄소 프로젝트를 위한 조건을 제공하는 것으로 제한됩니다. 따라서 토양 보전 조치의 기후 효과에 대한 인증을 조정하기 위해 지역 조정 및 비영리 단체인 "토양 탄소 인증 서비스"(SCCS)가 설립되었습니다. 이 기관은 해당 인증서의 마케팅, 표준화 기관에서 요구하는 MRV 시스템을 관리하고 현지 파트너 및 NGO가 시행하는 SLM 확장 서비스의 품질을 재정 및 통제합니다.
활성화 요인
프로젝트 개발을 위해서는 현지 조정 기관을 설립하기 위한 초기 자금 조달이 중요합니다. 자금 지원 기관과 협력 관계를 구축하면 초기 비용을 부담하는 데 도움이 됩니다. 공공 자금원이 민간 자금을 활용할 수 있도록 하는 것이 좋습니다. 작동하는 가치 사슬 내에서 프로젝트를 계획하면 농업 분야에서 탄소 인증 프로젝트를 쉽게 시작할 수 있습니다. 기존의 효율적인 확장 서비스 시스템이나 잘 조직된 농가와 같이 유리한 프로젝트 상황을 파악하면 초기 투자 필요성을 낮출 수 있습니다.
교훈
탄소 프로젝트의 범위 설정(타당성 조사) 및 설정(MRV, 농업 자문 서비스, 탄소 마케팅의 조정 주체 활성화 포함)은 특정 노하우를 가진 숙련된 프로젝트 개발자가 수행하는 것이 좋습니다.
개발 임팩트를 실현하기 위한 성공 요인으로는 이해관계자 관리, 개발도상국 인증 프레임워크 개선, 빈곤층에 혜택을 줄 수 있는 국내 메커니즘 확보, 선행 자금 조달 촉진, 국가 정책 개발, 국가 탄소 및 SDG 회계가 임팩트를 측정할 수 있는 환경 조성이 필요합니다.
영향
- SLM을 시행하는 참여 농가는 기후 위험 조정 수확량이 30~50% 더 높습니다[ASG1]. 따라서 SLM을 시행하는 농가의 평균 소득은 기존 농가의 소득에 비해 연간 약 1000달러에서 1500달러로 증가했습니다.
- 확장 서비스는 SLM 관행의 채택에 상당한 영향을 미치고 인증 승인 후 농업 관행과 토지 이용의 변화를 피하는 것으로 입증되었습니다.
- 농장 개발 촉진으로 농가의 소득이 다각화되고 SLM으로 인해 인공 비료에 대한 의존도가 감소합니다.
- 디지털 데이터 수집 및 처리를 통해 농부 정보 개선 가능성 제공
- 농부들은 공식적으로 등록된 농민 단체에 소속되어 소액 금융 기관으로부터 대출을 받을 수 있게 되었습니다.
- 토양 보존의 기후 효과는 케냐 서부의 32.000ha에서 측정되었습니다. VM000017 방법에 따라 약 3,6 t/CO2eq/ha/a의 격리 서비스를 인증할 수 있습니다. 그러나 처음 30cm의 토양 탄소 증가량만 인증을 받을 수 있기 때문에 이 계산은 매우 보수적입니다. 추가로 50%가 30cm 아래에 격리되어 있는 것으로 추정됩니다.
- 이 프로젝트는 약 60%의 여성 주도 농가를 대상으로 하며, (격리 서비스 측면에서) 취약한 농가를 포함한 모든 참여 농가에게 확장 서비스를 제공함으로써 양성 평등 실현에 기여하고 있습니다.
수혜자
탄소 계획에 참여하는 서부 케냐(분고마, 카카메가, 시야)의 소규모 농가, 특히 여성 및 과부 주도 농가와 같이 취약한 농가에 대한 지원
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 5 - 양성 평등
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
